鐵路月均投資或超千億 新項(xiàng)目加緊推進(jìn)

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臨近年末，鐵路投資推進(jìn)的腳步再次加快。中國(guó)鐵路總公司(下稱“鐵總”)網(wǎng)站上也在近期屢次貼出地方路局加緊建設(shè)的文字。根據(jù)記者計(jì)算，如果鐵總方面想在今年順利完成所有投資計(jì)劃，未來(lái)兩個(gè)月的平均月投資或?qū)⒊^(guò)千億。

一位內(nèi)部人士表示，各地都希望趁著鐵路投資回暖的風(fēng)潮，推動(dòng)本地的項(xiàng)目加快走流程，或者進(jìn)一步推進(jìn)建設(shè)，從而為今后幾年的建設(shè)打好基礎(chǔ)。

仍有超2300億投資任務(wù)

鐵總月均投資或超千億

近日，鐵總公布的“2013年1—10月全國(guó)鐵路主要指標(biāo)完成情況”顯示，今年前10個(gè)月，鐵路固定資產(chǎn)投資為4292.69億元，其中基本建設(shè)投資3834.75億元，這兩項(xiàng)數(shù)據(jù)同比分別微增1%和6%，而記者計(jì)算之后發(fā)現(xiàn)，鐵總10月投資數(shù)據(jù)依然“不溫不火”，鐵路固定資產(chǎn)投資為595.57億元，其中基本建設(shè)投資也僅為547.80億元，同比雙雙減少超20%，環(huán)比也僅分別微增5.55%和7.18%，這就直接導(dǎo)致了今后兩個(gè)月鐵總投資任務(wù)的加重。

根據(jù)全年的任務(wù)額測(cè)算，前10月鐵總只完成了全年固定資產(chǎn)投資任務(wù)的65.04%，其中基本建設(shè)投資只完成全年計(jì)劃的72.35%。照此推算，鐵總要保證完成全年任務(wù)，就必須在最后兩個(gè)月分別完成超過(guò)2000億元的投資，平均每月投資額將不少于1153.66億元。而今年前三季度月均完成額為429.27億元，這也就意味著余下兩月的月投資額將是這一數(shù)據(jù)的近3倍。

在此背景之下，鐵總網(wǎng)站上出現(xiàn)各類全國(guó)路局加快鐵路建設(shè)投資的動(dòng)態(tài)報(bào)道也就不足為奇了。其中一則昆明鐵路局加快鐵路投資的報(bào)道中就指出，為確保完成2013年云南鐵路建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，該局已與昆明市政府聯(lián)手，采取有力措施，加快云南鐵路建設(shè)步伐。目前，昆明局已對(duì)第四季度鐵路建設(shè)重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題的解決措施和時(shí)限提出了明確要求。他們繼續(xù)深化“保質(zhì)量、保進(jìn)度”活動(dòng)，抓住云南冬季施工黃金時(shí)機(jī)，倒排工期，積極推進(jìn)難點(diǎn)、節(jié)點(diǎn)工程建設(shè)。

據(jù)介紹，按國(guó)家鐵路建設(shè)戰(zhàn)略布局規(guī)劃，昆明市境內(nèi)在建鐵路項(xiàng)目包括昆明鐵路樞紐東南環(huán)線、昆玉鐵路、云桂鐵路（昆明段）、滬昆鐵路（昆明段）等，是今年鐵路投資建設(shè)的一個(gè)重要戰(zhàn)場(chǎng)。文中特別細(xì)化介紹了上述項(xiàng)目的征地拆遷工作的推進(jìn)，在項(xiàng)目涉及的昆明市9個(gè)縣（市）區(qū)，昆明局已與昆明市對(duì)征地拆遷任務(wù)逐項(xiàng)梳理、按月分解，形成月度征地拆遷目標(biāo)任務(wù)。

“現(xiàn)在各種大型基建項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，拆遷都是個(gè)頭疼的事兒?，F(xiàn)在直接開(kāi)始抓拆遷，就是希望能盡快推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度。”記者從一位鐵路建設(shè)公司的負(fù)責(zé)人處了解到，鐵總?cè)曛笜?biāo)的完成光靠自己努力是不成的，還是要與各個(gè)地方共同推進(jìn)，局方釋放這種信息也是要讓地方幫助做好各種配合的工作。

新項(xiàng)目效應(yīng)顯現(xiàn)

各地提前布局未來(lái)建設(shè)

既有項(xiàng)目銜枚疾進(jìn)，新增鐵路項(xiàng)目自然也在隨后跟進(jìn)，這基本已成為鐵路系統(tǒng)年底沖擊投資數(shù)據(jù)的一種固定手段。此前，鐵總方面就放出消息，已對(duì)今年的鐵路建設(shè)計(jì)劃作出了調(diào)整，其中新開(kāi)工項(xiàng)目由原計(jì)劃的38個(gè)調(diào)整為47個(gè)，新開(kāi)工項(xiàng)目投資規(guī)模由4160億元調(diào)增至4713億元。而截至10月底，47個(gè)計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目均已完成施工圖設(shè)計(jì)；年底前將全部開(kāi)工建設(shè)。在計(jì)劃新開(kāi)工的項(xiàng)目中，重慶至貴陽(yáng)鐵路、敦煌至格爾木鐵路等項(xiàng)目已全面形成建設(shè)高潮；近期，還有福州至平潭鐵路、成都至蒲江鐵路等項(xiàng)目將進(jìn)入全面施工階段；到今年底，成都至貴陽(yáng)鐵路樂(lè)山至貴陽(yáng)段、石家莊至濟(jì)南鐵路客運(yùn)專線、連云港至鹽城鐵路等項(xiàng)目也將陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)。

而這些新增項(xiàng)目的投資效應(yīng)也將在今后這兩個(gè)月顯現(xiàn)出來(lái)，記者從中國(guó)中鐵方面獲悉，該公司在今年1—9月份公司的新簽合同額就已經(jīng)出現(xiàn)了同比的大幅激增，其中新簽合同總額5327.9億元，同比增長(zhǎng)18.2%。作為主力的基建板塊占據(jù)4180.1億元，同比增長(zhǎng)32.5%。

同樣的情況也出現(xiàn)在了另一個(gè)鐵路建設(shè)巨頭—中國(guó)鐵建身上，該集團(tuán)1到9月份累計(jì)新簽工程承包合同額4117.833億元，占合同總額的77.75%，同比增長(zhǎng)8.55%，其中，新簽鐵路合同額達(dá)到1089.542億元，占工程承包板塊的26.46%，同比增長(zhǎng)72.37%，除此之外，該公司還將新簽城市軌道合同額單獨(dú)列出，這一塊也有246.646億元的額度，占工程承包板塊的5.99%。公司方面明確表示，鐵路工程新簽合同增幅較大的原因是行業(yè)投資增長(zhǎng)較快所導(dǎo)致的。

“這也是為了給今后幾年的基礎(chǔ)建設(shè)打好基礎(chǔ)，盡快促進(jìn)鐵路成網(wǎng)，從而達(dá)成規(guī)模效應(yīng)，所以不能簡(jiǎn)單解釋為突擊花錢。”一位鐵路系統(tǒng)的內(nèi)部人士就表示，此前鐵道部分拆，鐵總成立，很多工作銜接不上，導(dǎo)致很多項(xiàng)目的批復(fù)和推進(jìn)上出現(xiàn)了真空期，現(xiàn)在只是把這段工作補(bǔ)上，同時(shí)也是為今后幾年的項(xiàng)目做布局，做好一些長(zhǎng)遠(yuǎn)工作。

對(duì)此各個(gè)省市的工作也是十分積極，一位地方政府發(fā)改系統(tǒng)的內(nèi)部人士就表示，在目前鐵路投資回暖的大氛圍下很多項(xiàng)目的流程都會(huì)加快，如果不趁機(jī)加快推進(jìn)速度，等過(guò)了這段時(shí)間，不確定性就會(huì)加大，這也是各地積極推動(dòng)新項(xiàng)目的一個(gè)重要原因。

此前拋出地方版4萬(wàn)億的四川省就表現(xiàn)得十分突出，記者昨日就從該省政府方面獲得消息，第三季度，該省共16個(gè)重大項(xiàng)目前期工作獲得國(guó)家相關(guān)部委支持。其中，成蘭鐵路變更環(huán)評(píng)已獲得環(huán)境保護(hù)部批復(fù)，四川段全線開(kāi)工建設(shè)；成貴鐵路、成昆鐵路擴(kuò)能改造成都至峨嵋段、米易至攀枝花段獲得鐵路總公司初步設(shè)計(jì)批復(fù)；川藏鐵路成都（朝陽(yáng)湖）至雅安段通過(guò)鐵路總公司初步設(shè)計(jì)初審；成昆鐵路擴(kuò)能改造峨嵋至米易段項(xiàng)目建議書獲得國(guó)家發(fā)展改革委批復(fù)。