呂梁環(huán)城高速離石段建設(shè)側(cè)記

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呂梁環(huán)城高速離石區(qū)信義段一隅

十月的石州大地，萬(wàn)木披綠，郁郁蔥蔥。近日，記者在呂梁環(huán)城高速公路離石段十一標(biāo)段建設(shè)工地看到彩旗招展，機(jī)車(chē)隆隆，一派熱火朝天的繁忙景象，路面已開(kāi)始鋪油，前面的卡車(chē)將滾燙的瀝青剛倒上路面，幾名施工人員馬上人工攤平，六臺(tái)碾壓機(jī)隨即反復(fù)碾壓。工期緊，任務(wù)重，目前呂梁環(huán)城高速公路離石段全線(xiàn)都在晝夜不停地施工，從一線(xiàn)工人到建設(shè)管理者都在為盡快順利通車(chē)而忘我地工作著。

面對(duì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新要求，離石區(qū)站在新的歷史起點(diǎn)，背負(fù)起人民群眾的重托和希望，奮力進(jìn)取，拼搏爭(zhēng)先，以超常規(guī)、大跨越的態(tài)勢(shì)加快呂梁環(huán)城高速公路建設(shè)步伐。為了贏得時(shí)間，確保如期通車(chē)，離石區(qū)始終堅(jiān)持把“積極主動(dòng)做好服務(wù)協(xié)調(diào)，營(yíng)造最優(yōu)建設(shè)施工環(huán)境”作為服務(wù)高速公路項(xiàng)目建設(shè)的重要標(biāo)尺，全民動(dòng)員、全力以赴，積極做好地方協(xié)調(diào)配合工作，創(chuàng)優(yōu)施工環(huán)境，全力支持高速建設(shè)。 　　

全力以赴做好高速建設(shè)地方協(xié)調(diào)工作 　　

呂梁環(huán)城高速公路是山西省“三縱十一橫十一環(huán)”高速公路網(wǎng)的重要組成部分，是省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。起點(diǎn)位于方山縣大武鎮(zhèn)閻家山村，與臨離高速公路相接，終點(diǎn)位于離石區(qū)田家會(huì)街道辦上樓橋村，與青銀高速公路汾陽(yáng)—離石段相接，主線(xiàn)全長(zhǎng)38.188公里。離石段全長(zhǎng)19.988公里，涉及隧道5座10條，橋梁11座，設(shè)信義互通、田家會(huì)樞紐，分6個(gè)標(biāo)段施工。工程涉及信義鎮(zhèn)10個(gè)村、田家會(huì)街道辦2個(gè)村，需征地128.8269公頃，涉及拆遷居民房屋103戶(hù)，拆遷總面積9131.22平方米，需搬遷企業(yè)5戶(hù)。 　　

呂梁環(huán)城高速公路離石段的開(kāi)工建設(shè)，對(duì)于促進(jìn)呂梁革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高人民群眾生活水平，具有極其重要的意義，是離石區(qū)又一條發(fā)展經(jīng)濟(jì)的康莊大道。項(xiàng)目建成后，將與本區(qū)域內(nèi)相關(guān)的高速公路、省級(jí)干線(xiàn)公路構(gòu)成較為完善的公路交通網(wǎng)絡(luò)，更好地發(fā)揮高速公路整體效益，極大地改善離石區(qū)的人居環(huán)境，緩解城市交通壓力，促進(jìn)離石經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。 　　

呂梁環(huán)城高速公路對(duì)于離石區(qū)來(lái)說(shuō)是一座里程碑，匯集著石州30余萬(wàn)人民的期盼。如何支持配合好高速公路建設(shè)，是擺在區(qū)委、區(qū)政府一班人面前的一個(gè)重要議題。高速公路從一開(kāi)始建設(shè)就備受重視，區(qū)委、區(qū)政府給予大力度支持，讓項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行成為方方面面的共同心愿。 　　

離石區(qū)站在全局戰(zhàn)略的高度，從歷史和現(xiàn)實(shí)的角度，充分認(rèn)識(shí)到高速公路建設(shè)對(duì)全區(qū)建設(shè)經(jīng)濟(jì)核心區(qū)的重大意義，確立了“在服務(wù)中發(fā)展，靠發(fā)展搞好服務(wù)”的指導(dǎo)思想，提出了“統(tǒng)一思想，達(dá)成共識(shí)，舉全區(qū)之力，支持配合高速公路建設(shè)”的工作要求，全區(qū)上下擰成一股勁，全力以赴抓好支援高速公路建設(shè)。在全區(qū)支援高速公路建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高屋建瓴，充分闡述高速公路建設(shè)的重大意義，增強(qiáng)了與會(huì)同志積極投身支持工作的責(zé)任感和自覺(jué)性。會(huì)上，區(qū)委、區(qū)政府與高速公路沿線(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，夯實(shí)了工作責(zé)任。會(huì)后，區(qū)級(jí)各有關(guān)部門(mén)和沿線(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組裝宣傳車(chē)，印發(fā)宣傳資料，利用廣播、電視、傳單、標(biāo)語(yǔ)等開(kāi)展了有聲有色的宣傳活動(dòng)。宣傳工作覆蓋國(guó)道、省道和縣鄉(xiāng)村路，并進(jìn)村入戶(hù)，做到家喻戶(hù)曉，使群眾充分認(rèn)識(shí)到建設(shè)高速公路的重大意義，讓群眾深刻認(rèn)識(shí)到“公路通，百業(yè)興”、“要想富，先修路”的道理，使關(guān)心支持高速公路建設(shè)成為沿線(xiàn)干群的共識(shí)，從而在全區(qū)上下?tīng)I(yíng)造全民支持、各方配合、合力共建的良好氛圍，為征地拆遷和環(huán)境保障工作做好有力保證。 　　

呂梁環(huán)城高速公路離石段的建設(shè)時(shí)刻牽動(dòng)著區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的心。為了確保工程建設(shè)如期進(jìn)行，區(qū)委、區(qū)政府班子經(jīng)過(guò)研究決定，成立了呂梁環(huán)城高速公路離石段建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組。區(qū)委書(shū)記閻剛平高度重視和支持工程建設(shè)，多次深入到高速公路建設(shè)一線(xiàn)視察指導(dǎo)工作，詳細(xì)了解工程進(jìn)展情況、安全生產(chǎn)情況、現(xiàn)場(chǎng)管理情況，叮囑鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人采取有力措施化解矛盾糾紛，積極創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，確保施工“零干擾”。區(qū)長(zhǎng)呂文平在上任伊始，就深入?yún)瘟涵h(huán)城高速公路工地進(jìn)行調(diào)研。他要求各級(jí)、各部門(mén)站在加快突破發(fā)展步伐的戰(zhàn)略高度，全力支持高速公路建設(shè)。高速公路開(kāi)工建設(shè)以來(lái)，他多次帶領(lǐng)區(qū)直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，深入到呂梁環(huán)城高速公路工地檢查指導(dǎo)，了解情況，現(xiàn)場(chǎng)辦公，解決問(wèn)題。每次他都對(duì)工程的安全、質(zhì)量、進(jìn)度提出要求。“呂梁環(huán)城高速公路開(kāi)工建設(shè)，對(duì)于加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，改善革命老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高人民群眾生活水平，具有極其重要的意義。”無(wú)論是征地、拆遷，還是資金籌措、工程建設(shè)，他都親自抓，親自過(guò)問(wèn)，時(shí)刻給予關(guān)注。他多次要求，一定要精心組織，科學(xué)調(diào)度，加強(qiáng)管理，保證施工安全、工程質(zhì)量和進(jìn)度，確保如期建成通車(chē)，為提高群眾生活水平創(chuàng)造良好條件。 　　

區(qū)政府主管副區(qū)長(zhǎng)雒永霆也將他的辦公地點(diǎn)延伸至了高速公路一線(xiàn)，將高速公路建設(shè)工作當(dāng)作中心工作，經(jīng)常深入高速公路施工現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視與關(guān)懷，為筑路者建設(shè)好呂梁環(huán)城高速公路增添了巨大的動(dòng)力。 　　

為了更好地服務(wù)呂梁環(huán)城高速公路建設(shè)，區(qū)、鎮(zhèn)（街道）各級(jí)各部門(mén)主動(dòng)提前介入，主動(dòng)參與，事事想在前頭。水、電、通訊……無(wú)論筑路大軍是否想到，他們都提前做好。區(qū)電業(yè)局在項(xiàng)目開(kāi)工初期，就主動(dòng)作為，靠前服務(wù)，提前對(duì)更改線(xiàn)路進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，制定移桿改線(xiàn)供電方案，確定詳細(xì)的施工計(jì)劃，為呂梁環(huán)城高速公路建設(shè)順利進(jìn)行做著充分的準(zhǔn)備工作。 　　

高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，打好漂亮攻堅(jiān)戰(zhàn) 　　

建設(shè)離不了征地，征地不可避免地要涉及到拆遷。離石區(qū)廣泛動(dòng)員群眾支持高速公路建設(shè)，開(kāi)展和諧征遷，文明征遷，以保證工程的順利實(shí)施。 　　

征地拆遷工作涉及面廣，難度大。離石區(qū)按照“邊拆遷，邊安置”的原則，多次開(kāi)展了集中拆遷會(huì)戰(zhàn)。區(qū)長(zhǎng)呂文平要求全體干部要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)拆遷會(huì)戰(zhàn)的重大意義，解決好拆遷中存在的問(wèn)題。田家會(huì)街道和信義鎮(zhèn)多次召開(kāi)干部群眾會(huì)，宣講征遷政策，現(xiàn)場(chǎng)解決群眾問(wèn)題，消除疑慮。在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排下，印發(fā)征遷宣傳資料150份，發(fā)放《高速公路征遷安置有關(guān)知識(shí)問(wèn)答》200多份，下發(fā)拆遷通知書(shū)100份。各級(jí)干部堅(jiān)持每天深入兩鎮(zhèn)（街道）矛盾問(wèn)題多、群眾意見(jiàn)大的村，現(xiàn)場(chǎng)辦公，指導(dǎo)拆遷會(huì)戰(zhàn)，排查調(diào)處矛盾糾紛，耐心做群眾思想工作，積極協(xié)調(diào)解決群眾的具體困難和比較棘手的問(wèn)題，使一批“釘子戶(hù)”、“難纏戶(hù)”問(wèn)題得到妥善解決。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自身難以處理的問(wèn)題，副區(qū)長(zhǎng)雒永霆同志靠前指揮，親自深入到村到戶(hù)，調(diào)查了解情況，現(xiàn)場(chǎng)辦公，具體協(xié)調(diào)解決。2011年以來(lái)，僅雒永霆就先后主持召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)16次，專(zhuān)題協(xié)調(diào)會(huì)23次，研究解決了永久征地、臨時(shí)占地、棄土棄渣、拆遷補(bǔ)償、拆遷安置、田間道路修復(fù)、放炮震動(dòng)引起群眾房屋裂縫及施工隊(duì)和村民糾紛等方方面面的問(wèn)題。翻開(kāi)雒永霆的工作記錄本，上面密密麻麻地記錄著他每日的工作動(dòng)態(tài)。“6月14日，區(qū)政府重新調(diào)整分工后，由我來(lái)負(fù)責(zé)環(huán)城、臨離高速協(xié)調(diào)工作。兩條高速公路是省市重點(diǎn)項(xiàng)目，特別是環(huán)城高速，是市政府承建的一項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，我深感責(zé)任大，壓力大，為此，分工后的當(dāng)天召集土地、林業(yè)等部門(mén)，了解掌握高速項(xiàng)目進(jìn)展情況和存在的問(wèn)題。”“6月16日在環(huán)城高速建管處召開(kāi)了協(xié)調(diào)會(huì)。建管處、區(qū)財(cái)政、國(guó)土、水利、林業(yè)、城建、交通、電力、文物旅游、公安、信義鎮(zhèn)、田家會(huì)街道辦、基層派出所等部門(mén)負(fù)責(zé)人共同參加了會(huì)議。會(huì)議著重研究和安排了以下幾項(xiàng)事情……” 　　

為了做到公開(kāi)、公平、公正，在征地拆遷調(diào)查摸底、補(bǔ)償測(cè)算、協(xié)議簽訂、補(bǔ)償兌現(xiàn)過(guò)程中，離石區(qū)始終堅(jiān)持“線(xiàn)內(nèi)問(wèn)題線(xiàn)外解決”，確保“服務(wù)零距離、問(wèn)題零報(bào)告、施工零干擾”。離石區(qū)根據(jù)各階段工作的開(kāi)展情況，及時(shí)召開(kāi)各項(xiàng)會(huì)議進(jìn)行安排部署，要求嚴(yán)格按照市政府7號(hào)文件規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和程序開(kāi)展工作，包括附屬物登記、補(bǔ)償測(cè)算等。區(qū)協(xié)調(diào)組全體工作人員始終堅(jiān)持一視同仁，一把尺子，對(duì)事不對(duì)人，做到政策不走樣，標(biāo)準(zhǔn)不突破，兌現(xiàn)不推遲。由于堅(jiān)持原則，秉公辦事，工作細(xì)致，程序嚴(yán)密，手續(xù)齊全，資料完整，拆遷協(xié)議簽訂順利，沒(méi)有出現(xiàn)一例因拆遷補(bǔ)償不公導(dǎo)致群眾上訪(fǎng)事件發(fā)生，從而確保了整體拆遷工作進(jìn)展順利，按期完成。 　　

營(yíng)造寬松的施工環(huán)境是確保高速建設(shè)順利推進(jìn)的重要條件。為此，離石區(qū)著眼于全方位構(gòu)建高速施工服務(wù)環(huán)境，從環(huán)境服務(wù)的細(xì)微處著手，不厭其煩地為施工單位協(xié)調(diào)辦理日常事務(wù)。在各施工隊(duì)辦理臨時(shí)占地手續(xù)、火工用品審批領(lǐng)用、工棚區(qū)安排、與當(dāng)?shù)卮迕窦m紛等方面，能當(dāng)天辦理的絕不推到第二天，當(dāng)天不能辦理的也要做出解釋。風(fēng)里來(lái)，雨里去；白天來(lái)，晚上去。這對(duì)離石區(qū)服務(wù)高速公路建設(shè)的單位來(lái)說(shuō)是常有的事。無(wú)論何時(shí)遇到需要及時(shí)處理的事情，他們都會(huì)義無(wú)反顧地直奔現(xiàn)場(chǎng)。 　　

離石區(qū)熱情周到的服務(wù)態(tài)度，高效便捷的辦事流程，猶如一縷春風(fēng)吹進(jìn)了筑路者的心田，受到了環(huán)城高速、臨離高速各標(biāo)段的一致好評(píng)。各筑路隊(duì)視離石為自己的家，心情舒暢，安心工作，真正體會(huì)到了黨和政府的溫暖。 　　

為了早日通車(chē)，全體參建者團(tuán)結(jié)一心，顧全大局，出力流汗，任勞任怨，頂著炎炎烈日，搶工期、促進(jìn)度，確保實(shí)現(xiàn)今年建成通車(chē)目標(biāo)。他們知道，呂梁環(huán)城高速公路是一條與離石人民心連心的高速公路。正是有著全體建設(shè)者的無(wú)私奉獻(xiàn)，呂梁環(huán)城高速公路實(shí)現(xiàn)通車(chē)的時(shí)刻指日可待了。 　　

好風(fēng)憑借力，騰飛正當(dāng)時(shí)。呂梁環(huán)城高速公路似一條巨龍?jiān)隍v飛，將在離石廣袤的土地上舞出一片嶄新的天地。