“一帶一路”六大經(jīng)濟(jì)走廊正在規(guī)劃 “軟聯(lián)通”受重視

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中國正與“一帶一路”沿線國家積極規(guī)劃中蒙俄、新亞歐大陸橋、中國-中亞-西亞、中國-中南半島、中巴、孟中印緬六大經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。而亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和絲路基金將為亞歐互聯(lián)互通產(chǎn)業(yè)合作提供有力的資金支持。 5月27日，亞歐互聯(lián)互通產(chǎn)業(yè)對話會(huì)在重慶舉行。中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗出席開幕式并發(fā)表主旨演講。 張高麗表示，互聯(lián)互通是時(shí)代潮流，是世界各國的共同需要。推進(jìn)亞歐互聯(lián)互通產(chǎn)業(yè)合作，要加強(qiáng)政策溝通，凝聚共識(shí)，實(shí)現(xiàn)各國互聯(lián)互通產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的對接。要加強(qiáng)設(shè)施聯(lián)通，完善亞歐互聯(lián)互通產(chǎn)業(yè)合作的硬件支撐，積極推動(dòng)國際產(chǎn)能合作。要加強(qiáng)貿(mào)易暢通，構(gòu)建有利于均衡增長、利益融合的亞歐經(jīng)貿(mào)開放大市場。要加強(qiáng)資金融通，努力消除亞歐互聯(lián)互通產(chǎn)業(yè)合作的瓶頸制約。要加強(qiáng)民心相通，推動(dòng)科技和智力在兩大洲的交流互動(dòng)，鼓勵(lì)教育、就業(yè)、旅游、人才等市場相互開放，夯實(shí)亞歐互聯(lián)互通產(chǎn)業(yè)合作的社會(huì)根基。 此次對話會(huì)主題是“創(chuàng)新引領(lǐng)行動(dòng)，推進(jìn)亞歐互聯(lián)互通”，來自多個(gè)亞歐國家的領(lǐng)導(dǎo)人和代表參加對話會(huì)。中共中央政治局委員、重慶市市委書記孫政才出席會(huì)議開幕式。 實(shí)現(xiàn)亞歐互聯(lián)互通是“一帶一路”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。中國國家開發(fā)銀行研究院副院長曹紅輝認(rèn)為，“一帶一路”的建設(shè)主要是通過兩大領(lǐng)域來實(shí)施，一是項(xiàng)目合作；二是促進(jìn)人文、文化交流。 國開行的投資明細(xì) 根據(jù)會(huì)議透露的信息，中國正與“一帶一路”沿線國家積極規(guī)劃中蒙俄、新亞歐大陸橋、中國-中亞-西亞、中國-中南半島、中巴、孟中印緬六大經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。而亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和絲路基金將為亞歐互聯(lián)互通產(chǎn)業(yè)合作提供有力的資金支持。 中國開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)中國國家開發(fā)銀行也正在“一帶一路”中發(fā)揮“更充分”的作用。據(jù)其副行長李吉平透露，該行已建立涉及60個(gè)國家總量超過900個(gè)的項(xiàng)目“一帶一路”的項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，涉及投資資金超過8900億美元。 而在已簽署的近50份協(xié)議中，涵蓋的領(lǐng)域包括煤氣、礦產(chǎn)、電力、電信、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)等。已實(shí)施的項(xiàng)目數(shù)為22個(gè)，累計(jì)貸款余額超過100億美元。 李吉平表示，優(yōu)先推進(jìn)的重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)?ldquo;設(shè)施聯(lián)通”，支持中國企業(yè)通過設(shè)備出口、工程承包、投資等方式參與相關(guān)國家的設(shè)施建設(shè)，實(shí)施中國-東亞油氣融資合作、中俄石油融資合作等項(xiàng)目的打造和建設(shè)。 他同時(shí)建議增進(jìn)高鐵、電力、通信、鋼鐵、有色等條件成熟的示范項(xiàng)目落地實(shí)施。 “軟聯(lián)通”受關(guān)注 對“硬聯(lián)通”來說，涉及項(xiàng)目、資金、技術(shù)。中國國際工程咨詢公司總經(jīng)理肖鳳桐認(rèn)為，交通運(yùn)輸、基礎(chǔ)設(shè)施是互聯(lián)互通范疇中最重要的領(lǐng)域之一，其中涵蓋鐵路、航空、管道等多種方式的互通和國際多次聯(lián)運(yùn)。 他建議，可確定一些優(yōu)先發(fā)展的項(xiàng)目，在關(guān)鍵點(diǎn)上切入所需要的資金和技術(shù)援助；建立地區(qū)性資本市場；讓私營戶參與到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中來，“東盟制訂總體規(guī)劃的做法值得參照。” “軟聯(lián)通”在此次對話會(huì)上受到更多關(guān)注。 肖鳳桐的感受是，對項(xiàng)目前期貸款融資、項(xiàng)目資本金、風(fēng)險(xiǎn)管控和分?jǐn)偢鱾€(gè)方面給以切實(shí)的優(yōu)惠和制度保障，必將大規(guī)模推進(jìn)項(xiàng)目推進(jìn)的速度和互聯(lián)互通的進(jìn)度。 承接了塔中公路、馬來西亞檳城跨海大橋等眾多工程的中國交通建設(shè)[-2.25%]股份有限公司副總裁孫子宇認(rèn)為，“軟聯(lián)通”包含了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和金融體系的對接以及人才培養(yǎng)的交流。他亦引用數(shù)據(jù)：百分之三十到四十的公路運(yùn)輸成本是耗費(fèi)在邊境通關(guān)上。 新加坡國立大學(xué)東亞研究所所長鄭永年提到，“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”外延或可拓展，“不光是修橋修路，還應(yīng)包括政府可以為企業(yè)提供什么樣的服務(wù)。” 鄭永年表示，“一帶一路”沿線國家中，只有少數(shù)發(fā)達(dá)國家，大部分是發(fā)展中國家和不發(fā)達(dá)國家，其中有好的機(jī)會(huì)，但亦有風(fēng)險(xiǎn)需要規(guī)避。第一層次是價(jià)值觀的問題，有的NGO對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的看法或有不同；第二層次的問題是需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，在不同國家的法治環(huán)境和政府環(huán)境下，如何保證投資的安全性。 會(huì)議透露：在亞洲，東盟正積極實(shí)施《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃》，泛亞公路、鐵路網(wǎng)正在從規(guī)劃逐步走向現(xiàn)實(shí)，一張縱橫交錯(cuò)、貫通四方的交通網(wǎng)即將成形。 在歐洲，歐盟公布了泛歐鐵路網(wǎng)優(yōu)先建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，提出歐元投資計(jì)劃。這些建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，都為亞歐互聯(lián)互通產(chǎn)業(yè)合作描繪了光明的前景。