一帶一路戰(zhàn)略正當(dāng)時(shí)

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創(chuàng)歷年新高的8000億元鐵路投資砸下去，也沒能挽回去年固定資產(chǎn)投資的下滑。 1月20日，國家統(tǒng)計(jì)局局長馬建堂通報(bào)了2014年的年度成績單：初步核算，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)636463億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長7.4%，基本完成年初目標(biāo)。不過，分項(xiàng)來看，固定資產(chǎn)投資顯得黯淡，數(shù)據(jù)顯示，去年全年固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)502005億元，比上年名義增長15.7%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長15.1%，創(chuàng)下2002年以來13年新低。 “制造業(yè)、房地產(chǎn)投資仍然是拉低固定資產(chǎn)投資增速的主要因素。大規(guī)模產(chǎn)能過剩格局對(duì)制造業(yè)企業(yè)投資意愿有一定的抑制，去年12月份地產(chǎn)投資同比增速下滑至-1.9%，成為本世紀(jì)的首次負(fù)增長?？紤]到地產(chǎn)新開工的低迷，以及地產(chǎn)到位資金增長的乏力，地產(chǎn)投資的短期前景仍不樂觀。”光大證券[6.08% 資金 研報(bào)]首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家徐高告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者。 值得注意的是，7.4%增速盡管不高，但在新常態(tài)思維下，早已被管理層和市場(chǎng)所接受。馬建堂甚至告誡稱：“別太糾結(jié)速度。”而當(dāng)務(wù)之急是，繼續(xù)上馬健康的投資項(xiàng)目“穩(wěn)增長”。1月17日，國家發(fā)改委發(fā)布消息稱，新建彌勒至蒙自鐵路項(xiàng)目與濟(jì)南市城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃獲得了批復(fù)，兩項(xiàng)交通基建項(xiàng)目的總投資為531.4億元。 冰火兩重天 2014年的房地產(chǎn)業(yè)“降”聲一片。 數(shù)據(jù)顯示，2014年，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資比上年名義增長10.5%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長9.9%，其中住宅投資增長9.2%；房屋新開工面積比上年下降10.7%，其中住宅新開工面積下降14.4%；全國商品房銷售面積比上年下降7.6%，其中住宅銷售面積下降9.1%；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地購置面積比上年下降14.0%。 盡管住建部加大了民生性住房的投資力度，但長期規(guī)劃短期難以見效，而房地產(chǎn)的高庫存也使得保障性住房難以化解房地產(chǎn)投資下滑的危機(jī)。 和房地產(chǎn)的寒冷相比，基礎(chǔ)建設(shè)尤其是交通基礎(chǔ)建設(shè)成績斐然。據(jù)交通運(yùn)輸部部長楊傳堂介紹，2014年，交通完成固定資產(chǎn)投資2.5萬億元。其中，鐵路固定資產(chǎn)投資保持較快增長，全年完成8000億元建設(shè)任務(wù)，創(chuàng)下歷年來最高水平。 “從去年10月份開始，發(fā)改委加快了鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的審批。盡管大部分開工會(huì)落在2015年，但部分在建工程的續(xù)建和擴(kuò)大投資仍會(huì)對(duì)完成額增速產(chǎn)生積極影響。”申銀萬國[3.13%]首席宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家李慧勇表示。 此次國家統(tǒng)計(jì)局通報(bào)的數(shù)據(jù)顯示，全年固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)502005億元，比上年名義增長15.7%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長15.1%。其中，民間投資發(fā)展迅猛，增長18.1%，占全部投資的比重為64.1%。 分地區(qū)看，東部地區(qū)投資比上年增長14.6%，中部地區(qū)增長17.2%，西部地區(qū)增長17.5%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資11983億元，比上年增長33.9%；第二產(chǎn)業(yè)投資208107億元，增長13.2%；第三產(chǎn)業(yè)投資281915億元，增長16.8%。從到位資金情況看，全年到位資金530833億元，比上年增長10.6%。 “2014年和2015年，中國經(jīng)濟(jì)存在著比較大的下行壓力。首先是需求有下行的壓力，由于中國是一個(gè)發(fā)展中的國家，人均基礎(chǔ)設(shè)施總量不高，所以比較長的一段時(shí)間，中國的固定資產(chǎn)投資保持了比較快的增長速度，幾年之前都是20%以上的速度。這幾年，特別是去年，隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的相對(duì)調(diào)整，隨著制造業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)能的相對(duì)過剩，中國固定資產(chǎn)投資增幅確實(shí)在下降。”馬建堂表示。 據(jù)介紹，去年只有15.7%的名義增速。中國固定資產(chǎn)投資增幅下滑放緩的原因，首先是制造業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)能力過剩，制造業(yè)領(lǐng)域的投資或者是制造業(yè)投資占中國總投資的比重逾30%，在產(chǎn)能過剩的條件下就是要控制簡單重復(fù)投資；其次，房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)整使2014年房地產(chǎn)投資增長10.5%，也在明顯回落。 不過，投資增速回落是符合客觀規(guī)律的，投資質(zhì)量也在不斷提高。 “目前，項(xiàng)目投資已經(jīng)從以前偏向重工業(yè)和房地產(chǎn)行業(yè)逐漸轉(zhuǎn)向基建項(xiàng)目，這充分反映了在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，這些與民生息息相關(guān)的基建項(xiàng)目也會(huì)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來很大的幫助。”武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長董登新表示。 發(fā)力穩(wěn)增長 內(nèi)憂外患之下，穩(wěn)增長依然是2015年經(jīng)濟(jì)工作主要任務(wù)的首位，多地將擴(kuò)大投資作為今年經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。 為了應(yīng)對(duì)下行壓力，政府所做的反周期措施依然是增加政府投資，就經(jīng)濟(jì)長期增長和短期刺激來看，投資都要重于消費(fèi)。如果經(jīng)濟(jì)刺激政策加碼，投資力度仍會(huì)加大，投資在來年的占比仍有可能上升。 從去年年中至今，國家發(fā)改委已加快了項(xiàng)目審批，包括首都新機(jī)場(chǎng)在內(nèi)的多個(gè)大型項(xiàng)目已經(jīng)獲批上馬。發(fā)改委還下發(fā)了包括信息電網(wǎng)油氣等重大網(wǎng)絡(luò)工程、健康養(yǎng)老服務(wù)、生態(tài)環(huán)保等七大工程包。 一周前國家發(fā)改委批復(fù)了兩個(gè)基建項(xiàng)目，央行也擴(kuò)大對(duì)“三農(nóng)”和小微企業(yè)貸款額度。分析人士指出，這些措施，包括去年四季度以來發(fā)改委批復(fù)的大規(guī)?；ㄍ顿Y項(xiàng)目，都是為穩(wěn)增長做準(zhǔn)備。 地方也開始未雨綢繆。河南、吉林、浙江等地方經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，都表示要發(fā)揮好投資的作用。河南省省長謝伏瞻部署2015年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)時(shí)強(qiáng)調(diào)要“擴(kuò)大有效投資”。 就連房地產(chǎn)也出現(xiàn)了一些積極變化。隨著一些行政性的限購措施的放開，金融信貸政策的相應(yīng)調(diào)整，70個(gè)大中城市的住宅銷售價(jià)格降幅在收窄，去年12月一線城市的綜合環(huán)比房價(jià)轉(zhuǎn)正。 但情況仍然不太樂觀。 中國社科院在其《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書：2015年中國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》中指出，投資因制造業(yè)產(chǎn)能過剩及創(chuàng)新技術(shù)相對(duì)不足、房地產(chǎn)庫存較高、基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制制約等因素而難以長期維持高速增長，且投資回報(bào)率在不斷降低。當(dāng)前，投資對(duì)于穩(wěn)增長仍起到關(guān)鍵作用，但對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)效應(yīng)在減弱。 “受房地產(chǎn)銷售回暖和流動(dòng)性繼續(xù)寬松等影響，2015年房地產(chǎn)投資可能前低后升；但受產(chǎn)能過剩制約，制造業(yè)投資仍將有所放慢；盡管推動(dòng)力度加強(qiáng)，但受地方政府債務(wù)監(jiān)管政策收緊、平臺(tái)融資受限影響，基建投資增速可能略有回落。預(yù)計(jì)2015年固定資產(chǎn)投資增長14%，比2014年有小幅回落。”交通銀行[5.56% 資金 研報(bào)]金融研究中心高級(jí)宏觀分析師唐建偉告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者。 東方證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家邵宇認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)即增長動(dòng)力從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。在2015年房地產(chǎn)投資增速下滑的同時(shí)，政府為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，基建仍是發(fā)力重點(diǎn)。但在經(jīng)濟(jì)下行背景下，制造業(yè)投資一般不會(huì)上升，因此根據(jù)房地產(chǎn)投資和基建投資增速估計(jì)，2015年固定資產(chǎn)投資增速約12%左右。 業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，今年投資的主線戰(zhàn)略并不少，一方面“一帶一路”的國家戰(zhàn)略正當(dāng)其時(shí)，另一方面“十二五”收官之年的投資熱情仍將保持，但能否托起這樣的投資，還要看積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。