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秦虹:樓市供需已發(fā)生改變
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心主任秦虹4日表示,2011年以后,中國樓市的供需關(guān)系已經(jīng)發(fā)生改變,從此前的“總體偏緊,局部過緊”,已演變?yōu)?ldquo;總體偏松,局部過剩”。
她表示,近幾年來市場供應(yīng)量迅速上升,主要由三個(gè)原因所致。首先,為應(yīng)對金融危機(jī),2008年國內(nèi)釋放大量流動性,但由于實(shí)體經(jīng)濟(jì)不振,大量的資金直接或間接地進(jìn)入了房地產(chǎn)領(lǐng)域。其次,2011年1月26日,我國推出了調(diào)控樓市的“新國八條”,祭出限購和限貸政策,并使得全國40多個(gè)城市開展限購。受此影響,投資房地產(chǎn)的形式也發(fā)生了變化,從直接購買房產(chǎn)過渡到購買房地產(chǎn)信托等。這些資金又進(jìn)入房地產(chǎn)開發(fā)投資領(lǐng)域,成為供給資金。最后,從2011年開始,地方政府對土地財(cái)政的依賴程度明顯提高,土地出讓的速度加快,使得供給端的增長速度很快。
她表示,當(dāng)前整個(gè)住宅市場的總量問題已基本解決,目前主要是結(jié)構(gòu)性問題。其中,“結(jié)構(gòu)性”體現(xiàn)在兩個(gè)方面,一是人群結(jié)構(gòu),房屋在不同人之間分布不均;二是城市結(jié)構(gòu),不同城市的市場形態(tài)差異較大。
秦虹說,從趨勢上看,未來的房地產(chǎn)政策一定是去行政化,回歸到市場本質(zhì)的層面。在這種背景下,政策主要體現(xiàn)在分類調(diào)控,并將極大地考驗(yàn)地方政府管理房地產(chǎn)的能力和水平。她表示,未來將面臨房地產(chǎn)市場越來越復(fù)雜、政策則相對簡單的情況。
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