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福建有償使用和交易排污權(quán)

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  福建省政府日前出臺了《關(guān)于推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易工作的意見(試行)》,明確排污權(quán)有償使用和交易的基本原則、實(shí)施范圍、交易程序等,確保騰出更多的總量指標(biāo),保障優(yōu)質(zhì)、重大發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目順利落地,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

  《意見》明確,新建項(xiàng)目所需排污權(quán)需通過交易或協(xié)商出讓等方式有償獲取,現(xiàn)有企業(yè)逐步實(shí)行排污權(quán)有償使用和交易;不同區(qū)域、不同行業(yè)實(shí)行差別化政策。試點(diǎn)先行、分類推進(jìn),建立公開透明的排污權(quán)交易規(guī)則,形成規(guī)范有序的排污權(quán)交易市場,逐步建立體現(xiàn)環(huán)境資源價值的有償使用制度,無償取得的初始排污權(quán)不得交易。

  此次福建實(shí)施排污權(quán)有償使用和交易的污染物為國家實(shí)施總量控制的主要污染物,現(xiàn)階段包括化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物。2014年先行在造紙、水泥、皮革、合成革與人造革、建筑陶瓷、火電、合成氨、平板玻璃8個行業(yè)試點(diǎn)推行,力爭2016年在所有工業(yè)排污企業(yè)全面推行。

  排污權(quán)有償使用和交易的主體包括排污單位和政府儲備管理機(jī)構(gòu)等。交易程序包括四個主要環(huán)節(jié):一是定量。由交易雙方按管理權(quán)限向環(huán)保部門提出申請,環(huán)保部門及時對擬交易排污權(quán)指標(biāo)進(jìn)行核定,并明確排污權(quán)申購量和來源條件。二是申請。由交易主體向交易機(jī)構(gòu)申請進(jìn)行交易,交易機(jī)構(gòu)及時對交易主體的資格進(jìn)行審核確認(rèn)。三是交易。交易主體按申購量和來源條件,在交易機(jī)構(gòu)交易平臺進(jìn)行交易;交易達(dá)成后,交易機(jī)構(gòu)及時向交易雙方出具交易憑證并轉(zhuǎn)相關(guān)環(huán)保部門備案。四是登記。交易生效后,排污單位應(yīng)按規(guī)定及時辦理排污權(quán)變更登記手續(xù)。

摘自 《中國建設(shè)報》 2014.06.23 記者 蔡希娜

    發(fā)布:2007-07-20 14:51    編輯:泛普軟件 · xiaona    [打印此頁]    [關(guān)閉]
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