西安整頓占道施工 無故拖延工期或被取消施工資格

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　　昨日，西安市政府常務(wù)會通過了《西安市挖掘占用城市道路施工管理辦法》（以下簡稱《辦法》），要求占道施工圍擋實行“即圍即建、建成即拆”，堅決杜絕“圍而不建、建成不拆”。占道施工應(yīng)設(shè)置車輛、行人便道，需要車輛、行人繞行的，應(yīng)設(shè)置明顯標(biāo)志；因特殊原因不能保留人行通道的，應(yīng)采取搭設(shè)便橋等臨時措施。

　　避免重復(fù)開挖城市道路

　　凡在西安市行政區(qū)域內(nèi)從事挖掘、占用城市道路工程建設(shè)活動的，必須遵守《辦法》的規(guī)定。

　　挖掘、占用城市道路工程按城建計劃安排制定實施計劃，統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一管理，遵循同區(qū)域錯時實施、同路段同步建設(shè)的原則。所有需要挖掘、占用城市道路、橋涵等市政設(shè)施的，應(yīng)持城市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)的文件，到市政設(shè)施管理部門辦理挖掘、占用城市道路許可。

　　新建、改建地下管線，應(yīng)對有規(guī)劃的路段和區(qū)域同步預(yù)留用戶接管和相關(guān)路段接管，避免對城市道路重復(fù)開挖。

　　水電氣橫過馬路 施工盡量不開挖

　　挖掘、占用城市道路影響車輛通行，可能造成交通擁堵的，建設(shè)單位應(yīng)制定詳細的交通組織方案，并明確配備交通疏導(dǎo)員、設(shè)置臨時標(biāo)志標(biāo)線、交通導(dǎo)示牌的情況，報市交警支隊對道路交通組織方案進行審查，同意后到市政設(shè)施管理部門辦理挖掘、占用城市道路施工許可。

　　在城市主、次干道需單方向封閉半幅以上（含半幅）車行道挖占路面施工的；工程施工周期在2個月以上的項目；城市中心交通樞紐或人口密集區(qū)周邊挖掘、占用道路施工的項目等應(yīng)組織召開專家論證會，并通過媒體公布消息。

　　對涉及市民日常生活的水、電、氣、熱等橫向過路的用戶項目，在已建成道路上鋪設(shè)地下管線、更換管道宜采用非開挖技術(shù)施工，無法進行非開挖技術(shù)施工的，應(yīng)盡量采取分段夜間施工，白天溝槽上方設(shè)置鋼板覆蓋，確保交通通行。

　　無故拖延工期可能被取消資格

　　西安市交警支隊?wèi)?yīng)加強占道施工區(qū)域交通管理，對違反該辦法的行為可提出整改及處罰意見，由市政管理部門按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　市政管理部門對無特殊情況不按期限完工或拒不落實整改措施的施工單位，建立不良施工單位記錄檔案，并按有關(guān)規(guī)定予以處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，取消其在城市道路范圍內(nèi)的挖掘、占用施工作業(yè)資格。

　　各相關(guān)行政管理部門及各開發(fā)區(qū)工作人員，在執(zhí)行本辦法的過程中，不依法、依規(guī)履行職責(zé)、玩忽職守、濫用職權(quán)、弄虛作假、徇私舞弊、貪污受賄的，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)處理。

摘自　《華商報》　2014.07.03　記者　王衛(wèi)平