廣西推行燃?xì)獍踩\(yùn)營(yíng)監(jiān)管考評(píng)機(jī)制

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　　推行燃?xì)獍踩\(yùn)營(yíng)監(jiān)管考評(píng)機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案……近日召開(kāi)的廣西壯族自治區(qū)燃?xì)夤芾砉ぷ鲿?huì)議透露，去年，全區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)無(wú)重特大事故發(fā)生，但在管網(wǎng)安全、應(yīng)急管理、專項(xiàng)規(guī)劃等方面仍存在不少問(wèn)題。今年將采取措施強(qiáng)化城市燃?xì)獍踩芾?，保證群眾安全用氣。

　　源頭治理：加強(qiáng)對(duì)新、改、擴(kuò)建燃?xì)忭?xiàng)目的監(jiān)管

　　隨著燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程尤其是燃?xì)鈨?chǔ)配站、天然氣門站、加氣站等建設(shè)工程的全面鋪開(kāi)，管道泄漏等安全隱患也隨之增多。

　　為此，今年廣西住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門將下大氣力抓好新建、改建、擴(kuò)建燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)燃?xì)夤芫W(wǎng)泄漏事件的預(yù)防和處置，從源頭確保燃?xì)庠O(shè)施的運(yùn)行安全。自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要求，各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在核發(fā)建設(shè)工程“一書兩證”之前，應(yīng)就燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)是否符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃征求燃?xì)夤芾聿块T的意見(jiàn)；建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開(kāi)工報(bào)告前，要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

　　廣西住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳總工程師趙越表示，各市、縣應(yīng)注重城鎮(zhèn)燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃的編制深度和實(shí)效，充分考慮當(dāng)前正在建設(shè)的氣源項(xiàng)目，尤其是要與西氣東輸二線“縣縣通”工程做好對(duì)接工作。“沒(méi)有規(guī)劃的項(xiàng)目，各市、縣主管部門均不得予以批準(zhǔn)建設(shè)。”

　　應(yīng)急處置：完善3級(jí)應(yīng)急預(yù)案

　　今年年初，南寧、北海等市先后發(fā)生了數(shù)起液化氣槽車翻車及天然氣管道破裂事故，由于及時(shí)起動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，有效避免了次生災(zāi)難的發(fā)生，在一定程度上減輕了事故對(duì)社會(huì)的危害。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年廣西共有60個(gè)市、縣編制（修編）完成燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，企業(yè)編制預(yù)案229份。“但一些企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案不具體，為‘演練’而演練，一旦發(fā)生突發(fā)事件不一定能應(yīng)對(duì)。”

　　今年，燃?xì)鈶?yīng)急工作將納入自治區(qū)應(yīng)急工作統(tǒng)一考核。廣西將進(jìn)一步完善各級(jí)政府、主管部門和企業(yè)3級(jí)應(yīng)急預(yù)案，不斷提升燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置能力。要求各地完善預(yù)案的制訂與修訂，落實(shí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和隊(duì)伍，加快燃?xì)獗O(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)。6月底前，全區(qū)市、縣及企業(yè)要編制完成燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案。今年主管部門演練不得少于1次，企業(yè)演練不得少于兩次。

　　常態(tài)管理：燃?xì)獍踩己伺c經(jīng)營(yíng)許可證掛鉤

　　為實(shí)現(xiàn)燃?xì)獍踩芾沓B(tài)化，趙越表示，今年將逐步推行城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩\(yùn)營(yíng)監(jiān)管考評(píng)機(jī)制。通過(guò)企業(yè)自查，各市、縣主管部門專項(xiàng)檢查，自治區(qū)專項(xiàng)督察和抽查的方式對(duì)燃?xì)獍踩\(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行客觀考評(píng)，并將考核結(jié)果與企業(yè)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證以及當(dāng)?shù)?ldquo;南珠杯”考核評(píng)比、安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、應(yīng)急管理等工作掛鉤。

　　與此同時(shí)，廣西將加強(qiáng)燃?xì)馓貏e是瓶裝氣的質(zhì)量檢測(cè)。發(fā)現(xiàn)在液化石油氣中摻混二甲醚的，燃?xì)馄髽I(yè)須承擔(dān)氣源不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任，燃?xì)庵鞴懿块T要依法予以處置。另外，還要落實(shí)用戶安全檢查和燃?xì)馄髽I(yè)人員持證上崗。

　　廣西燃?xì)庵鞴懿块T將加強(qiáng)并完善特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的監(jiān)管，嚴(yán)禁違法違規(guī)授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、違規(guī)建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施、違規(guī)繞過(guò)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)管理程序直接供用氣。

　　趙越透露，今年，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將出臺(tái)《廣西壯族自治區(qū)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)管理辦法》等地方法規(guī)，強(qiáng)化燃?xì)馐袌?chǎng)的法制化管理。

摘自　《中國(guó)建設(shè)報(bào)》　2013.04.08　記者　寧國(guó)用