吉林省冬季供熱準(zhǔn)備工作調(diào)度會在長春召開

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　　10月23日，全省冬季供熱準(zhǔn)備工作調(diào)度會在長春召開。秦福義廳長通報了全省供熱準(zhǔn)備工作完成情況，長春等城市就供熱準(zhǔn)備和安排分別做了專題匯報。省委常委、副省長陳偉根出席會議并講話。

　　秦福義廳長在通報中指出，按照“冬病夏醫(yī)，冬煤夏儲”、“剛性保煤，彈性供熱”的總體思路，全省各地政府高度重視供熱準(zhǔn)備工作，早謀劃、早準(zhǔn)備、早動手，召開動員會、調(diào)度會，采取切實可行的措施，解決重點難點問題，推進(jìn)工作落實，預(yù)計全省今冬供熱形勢將好于往年。一是“暖房子”工程有效提升了供熱基本保障能力。今年全省新增熱源能力達(dá)到6500萬平方米左右，更新改造陳舊管網(wǎng)1300公里，新建管網(wǎng)500公里，設(shè)施保障能力得到加強(qiáng)；新建、改建20座調(diào)峰鍋爐房，目前正在調(diào)試階段，12月底前投入使用，進(jìn)一步提升了尖峰期熱網(wǎng)調(diào)峰能力；供熱設(shè)施設(shè)備的檢修完成率100%，主要設(shè)備完好率達(dá)到100%，熱費收繳率已達(dá)93%。10月25日零時將全部實現(xiàn)開栓供熱。二是供熱煤炭儲備充足。初步統(tǒng)計，全省今冬供熱鍋爐燃煤需1191萬噸，到目前為止，完成儲備830萬噸，入庫率達(dá)70%，好于往年。三是開展難點、重點問題隱患排查。我們要求各地在準(zhǔn)備期做好難點、重點問題的隱患排查工作。重點是：排查城市供熱邊緣地區(qū)，供熱死角、供熱盲區(qū)，特別是排查個別可能發(fā)生棄管、棄供的樓房、小區(qū)和待拆遷區(qū)域易發(fā)生棄管的樓房；排查老、舊樓房，小鍋爐供暖的單體樓房；排查以往供熱質(zhì)量差、投訴率高的區(qū)域；排查故障易發(fā)、多發(fā)的熱源、換熱站及管網(wǎng)。從各地落實情況看，發(fā)現(xiàn)的問題都能及時解決。四是供熱應(yīng)急準(zhǔn)備充分。各地按照我廳印發(fā)《吉林省供熱應(yīng)急預(yù)案編制指導(dǎo)意見》，就建立城市供熱應(yīng)急預(yù)警保障機(jī)制，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，嚴(yán)格落實供熱安全生產(chǎn)責(zé)任等工作都做出了具體的安排。在應(yīng)急預(yù)案制定、供熱期值班制度建立、專業(yè)應(yīng)急搶險隊伍組建、應(yīng)急物資儲備、棄管棄供小鍋爐的接管準(zhǔn)備等方面都做了充分的準(zhǔn)備，確保對突發(fā)事故和故障快速反應(yīng)、快速處理，將影響冬季供熱因素降到最低程度。

　　秦福義廳長對下一步做出了安排。一是著力搶抓“暖房子”工程收尾工作。涉及到熱源、管網(wǎng)、并網(wǎng)等未完工的工程項目，各地要進(jìn)一步加強(qiáng)工作調(diào)度，加大工作力度，加緊施工，確保按期投產(chǎn)供熱。二是做好重要時段的供熱保障。據(jù)氣象部門預(yù)測，我省今年冬季平均氣溫為零下10.0—零下10.4℃，比常年同期平均氣溫零下10.4℃略高，比去年同期平均氣溫零下11.9℃偏高，預(yù)計后冬（1-2月）將有明顯的低溫多雪時段，最低溫度出現(xiàn)在“兩節(jié)”期間，冬季天氣變化呈現(xiàn)“前高后低”的特點。元旦、春節(jié)期間及低溫寒冷天氣時段的供熱仍將是供熱保障工作的重點時段，更是電網(wǎng)調(diào)峰的尖峰期，對供熱影響很大。我們要準(zhǔn)確把握天氣變化趨勢，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、組織、調(diào)度，確保供熱穩(wěn)定安全運行。三是加強(qiáng)供熱運行監(jiān)管。依托供熱信息監(jiān)管系統(tǒng)，加強(qiáng)對供熱設(shè)施運行的實時在線監(jiān)測，杜絕低溫運行、私自停供等現(xiàn)象的發(fā)生，對個別供熱企業(yè)損害百姓利益的行為，各地政府必要時可采取強(qiáng)制措施，務(wù)必確保群眾溫暖過冬；建立信息專報制度，及時了解掌握各地運行情況；制定供熱行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，組織供熱行業(yè)規(guī)范化服務(wù)考核，開展供熱企業(yè)等級評價；加大對供熱質(zhì)量的管理，做好群眾投訴舉報的及時處理工作。四是早做好調(diào)峰的準(zhǔn)備工作。各地還要對備用熱源、調(diào)峰熱源進(jìn)行再檢查，保證這些設(shè)備處于良好的待機(jī)狀態(tài)，要科學(xué)制定熱網(wǎng)調(diào)峰的預(yù)案，做好應(yīng)對尖峰期的各項準(zhǔn)備工作。特別是熱電聯(lián)產(chǎn)比例較高的城市，要針對現(xiàn)有調(diào)峰能力只能保障尖峰期供熱系統(tǒng)的安全運行，還無法保障供熱質(zhì)量不降低的實際，還要通過熱網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程，實現(xiàn)熱源之間的互聯(lián)互補(bǔ)，最大限度降低低溫嚴(yán)寒時段調(diào)峰對供熱的沖擊和影響。

　　陳偉根副省長指出，省委、省政府對城市供熱保障工作高度重視，省委書記孫政才在視察長春“暖房子”工程時對今冬供熱保障工作提出明確要求。省長王儒林在熱電企業(yè)調(diào)研時，就城市居民供熱工作做了專門部署。各地政府、管理部門及供熱企業(yè)要進(jìn)一步增強(qiáng)做好供熱保障工作的責(zé)任感和緊迫感，堅持以民生為先，以大局為重，以穩(wěn)定為本，牢牢把握重點，關(guān)注難點，超前謀劃，確保10月25日零時全部開栓、達(dá)標(biāo)供熱，保證全省今冬供熱保障工作萬無一失。

　　陳偉根副省長強(qiáng)調(diào)，務(wù)必及時解決供暖中出現(xiàn)的各種問題，以高度的責(zé)任感為群眾解難，讓百姓舒心。各地供熱管理部門要及時對供熱的質(zhì)量、服務(wù)、系統(tǒng)安全運行狀況進(jìn)行檢查、考核，督促供熱企業(yè)保證供熱質(zhì)量。要充分利用信息化監(jiān)管平臺，加強(qiáng)對供熱企業(yè)系統(tǒng)運行參數(shù)的檢測，及時監(jiān)測居民室溫達(dá)標(biāo)情況，要對供熱企業(yè)服務(wù)開展評價，督促供熱企業(yè)按照規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)供熱，并向社會公開承諾服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。管理部門、供熱企業(yè)都要建立暢通的信息渠道，及時反應(yīng)并迅速處理群眾的問題和意見，堅決杜絕推諉扯皮，處理結(jié)果要及時向群眾反饋。同時，要進(jìn)一步做好困難群眾的供熱保障工作，確保困難群眾正常的生產(chǎn)生活。

　　陳偉根副省長要求，要把各項舉措落到實處，確保今冬明春供熱工作順利進(jìn)行，讓百姓放心。各地政府作為城市供熱保障的第一責(zé)任主體，要切實加強(qiáng)對供熱工作的領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化部門分工，落實工作責(zé)任。對因管理不到位、責(zé)任不落實引發(fā)的供熱生產(chǎn)事故和服務(wù)質(zhì)量問題的部門和企業(yè)，要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任。要全力保障煤炭供應(yīng)和鐵路運力，確保電煤庫存、加強(qiáng)應(yīng)急保障、積極協(xié)調(diào)運力。要切實強(qiáng)化電網(wǎng)調(diào)峰和運行管理。

摘自　 吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳　2012.10.24　廳信息辦