公租房圓“新蘇州”一個住房夢

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　　在蘇州，外來務工人員被稱為“新蘇州”。

　　隨著蘇州經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進程不斷加快，截至2009年底，“新蘇州”的數(shù)量已經(jīng)超過590萬人，接近于633萬的“老蘇州”，解決“新蘇州”的住房問題成為蘇州市需要面對的一個重要課題。特別是在提前完成2008年～2010年廉租住房和經(jīng)濟適用住房建設3年規(guī)劃、城市戶籍低收入家庭實現(xiàn)應保盡保以后，各類公共租賃住房的建設成為蘇州市保障性安居工程建設的重中之重。

　　目前，蘇州市已經(jīng)走過了起步、規(guī)范、提升的3個階段，實現(xiàn)了由無序發(fā)展到政府主導、由建設集體宿舍向白領公寓、由解決外來人員居住向“住有所居”的3個轉變。

　　“優(yōu)租房”留住優(yōu)秀人才

　　最近，在蘇州工業(yè)園區(qū)工作的徐科與夫人正式告別“蝸居”生活，搬進了嶄新的錦程之星公寓。作為公共租賃住房的一種形式，園區(qū)的“優(yōu)租房”制度更加堅定了他扎根園區(qū)的決心。因為比周邊公寓的租金低了不少，所以錦程之星公寓每月1200元的租金對徐科和夫人來說已是相當劃算。“特別是住得特別放心，政府不會給我們抬價，而且租賃合同一簽就是2年。”徐科說。

　　今年8月23日，園區(qū)首個新建優(yōu)租房小區(qū)錦程之星公寓正式啟用。擁有864套住房的錦程公寓，可使2000名園區(qū)人得到安置。這將進一步緩解園區(qū)人才與“優(yōu)租房”的供需矛盾，有效地解決青年人才創(chuàng)業(yè)“居住難”問題。

　　類似徐科夫婦這樣的新來園區(qū)創(chuàng)業(yè)的群體，剛開始工作的前幾年尚不具備買房經(jīng)濟能力，同時又需要一個品質(zhì)相對較高的居住環(huán)境。為了留住人才、穩(wěn)定人才，園區(qū)通過新建、收購等方式推出了一批優(yōu)租房，較好地解決新進人才的居住問題。預計到今年10月，園區(qū)將建成35萬平方米約3300多套“優(yōu)租房”、可安置約8000人的優(yōu)租房規(guī)模；到2012年底，規(guī)模將擴大到4500套，可安置約1.1萬人。

　　據(jù)了解，園區(qū)“優(yōu)租房”租金標準實行政府指導價，租金基數(shù)參照相應地塊市場價確定，租金約為市場價的2/3。根據(jù)這一原則，錦程公寓單身合租型為每間600元/月，而徐科夫婦所租住的二室一廳簡單家庭房為每套1200元/月。需要特別指出的是，公寓的租金可以從個人園區(qū)公積金普通專戶月入賬金額中全額抵扣，從而大大減輕了入住人員的經(jīng)濟壓力，同時也很大程度上降低了“優(yōu)租房”管理中心收取租金的難度。此外，蘇州工業(yè)園區(qū)“優(yōu)租房”管理有限公司也已經(jīng)成立，未來將作為融資和資產(chǎn)管理平臺。

　　合作社建房富民兩不誤

　　蘇州市在公共租賃住房的發(fā)展過程中，探索采取政府和政府機構投資建設、企業(yè)自身投資建設、社會組織投資建設的“三個模式”，高新區(qū)楓橋街道景山公寓就是社會組織投資建設的典型成功案例。

　　“楓橋人真幸福，人人成股東，年年有分紅?！薄@是對蘇州市高新區(qū)楓橋街道失地農(nóng)民的真實寫照。

　　2007年4月，蘇州市高新區(qū)楓橋民發(fā)富民合作社宣告成立，由失地農(nóng)民以拆遷補償款作價入股投資建設。農(nóng)民以股東戶為單位自愿入股，每股為5000元，每戶可認購1～10股。富民合作社實行“保底分紅”的股紅分配原則，即前3年保底分紅率為年8%，以后每年按企業(yè)經(jīng)營收益狀況逐步提高股份分紅比例。

　　隨著高新區(qū)楓橋街道大開發(fā)、大建設的力度不斷加大，外來人員大量涌入，為滿足楓橋街道外商投資企業(yè)對員工宿舍的需求，民發(fā)富民合作社看準時機，于2008年2月18日投資建成景山公寓一期工程。這次投資，合作社4萬戶原有股民中30%的人自愿帶現(xiàn)金入股，入股戶數(shù)達到3588戶。通過景山公寓的投資運營，合作社農(nóng)民在2007年至2009年的3年時間內(nèi)連續(xù)實現(xiàn)9%的分紅，共計分紅達2374萬元，最多的一戶已經(jīng)拿到了約8000元的分紅。

　　目前，景山公寓一期宿舍樓現(xiàn)全部由華碩電腦公司租用，入住率達98%，約8000人解決了居住難題。其中，商業(yè)樓建筑面積1.6萬平方米，共有超市、浴室、網(wǎng)吧、餐飲、服裝、美容美發(fā)等各類商戶50多家。區(qū)域內(nèi)還配備了籃球場、羽毛球場、溜冰場等娛樂設施，豐富了入住人員的娛樂生活。公寓二期則規(guī)劃為兩幢小高層，總面積為4.5萬平方米，總房間數(shù)為800套，現(xiàn)已開始動工，預計2011年年底建成并投入使用。

摘自《中國建設報》2010.09.17　記者　童亦弟