證監(jiān)會聯(lián)合國土部加強對房地產(chǎn)企業(yè)融資監(jiān)管

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　　證監(jiān)會有關部門負責人23日說，證監(jiān)會將采取措施，聯(lián)合國土資源部，加強對房地產(chǎn)企業(yè)融資的監(jiān)管。

　　證監(jiān)會有關部門負責人指出，對于房地產(chǎn)企業(yè)的融資申請，證監(jiān)會要求保薦機構(gòu)和律師就企業(yè)執(zhí)行《國務院關于促進節(jié)約集約用地的通知》出具核查意見，在審核中，重點關注募集資金投資項目的用地已經(jīng)“四證”齊全（土地使用權證、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、建設工程施工許可證），募集資金僅限于項目開發(fā)。

　　2009年上半年，針對房地產(chǎn)企業(yè)融資需求進一步急劇增長的情況，證監(jiān)會于當年9月確定了與國土資源部的溝通聯(lián)絡機制。

　　目前擬定兩類企業(yè)融資申請納入征求國土部意見范圍：一是募集資金擬投向房地產(chǎn)項目的股權類融資企業(yè)；二是募集資金雖不投向房地產(chǎn)項目，但包含單純用于補充流動資金或歸還銀行貸款的內(nèi)容，且原有業(yè)務包括房地產(chǎn)經(jīng)營的股權類融資企業(yè)。

　　債權融資由于具有相對較高的融資成本，具備一定的市場約束機制，發(fā)行公司債的房地產(chǎn)企業(yè)暫不納入范圍。

　　據(jù)了解，國土部對送審企業(yè)購地用地的合規(guī)性予以審核，涉及事項主要是針對企業(yè)是否存在如違法取得土地、土地閑置、拖欠地價款、違規(guī)調(diào)整土地用途或規(guī)劃條件等方面的問題，并據(jù)此出具是否支持融資的意見。

　　證監(jiān)會有關部門負責人介紹，在前期兩部門溝通協(xié)商的基礎上，已將兩批計41家房地產(chǎn)企業(yè)融資申請送國土部征求意見。目前，國土部已完成首批試點運行的25家企業(yè)的初審工作。

　　這位負責人介紹，今后，證監(jiān)會與國土部將就當前房地產(chǎn)企業(yè)融資的監(jiān)管要求聯(lián)合發(fā)布指導意見。同時，證監(jiān)會將與國家有關監(jiān)管部門一起，進一步完善信息共享機制，借助信息平臺和工作機制，促進雙方常態(tài)監(jiān)管。

　　證監(jiān)會公布的數(shù)據(jù)顯示，目前，境內(nèi)上市的房地產(chǎn)公司有79家，占全國8萬余家房地產(chǎn)公司的千分之一不到。2009年房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金來源57128億元，境內(nèi)房地產(chǎn)上市公司通過資本市場融資442億元，占房地產(chǎn)企業(yè)資金來源的0．77％。

摘自　新華網(wǎng)　2010.04.24　記者　陶俊潔　趙曉輝