證監(jiān)會聯(lián)合國土部加強(qiáng)對房地產(chǎn)企業(yè)融資監(jiān)管

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　　證監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人23日說，證監(jiān)會將采取措施，聯(lián)合國土資源部，加強(qiáng)對房地產(chǎn)企業(yè)融資的監(jiān)管。

　　證監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人指出，對于房地產(chǎn)企業(yè)的融資申請，證監(jiān)會要求保薦機(jī)構(gòu)和律師就企業(yè)執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》出具核查意見，在審核中，重點(diǎn)關(guān)注募集資金投資項(xiàng)目的用地已經(jīng)“四證”齊全（土地使用權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證），募集資金僅限于項(xiàng)目開發(fā)。

　　2009年上半年，針對房地產(chǎn)企業(yè)融資需求進(jìn)一步急劇增長的情況，證監(jiān)會于當(dāng)年9月確定了與國土資源部的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制。

　　目前擬定兩類企業(yè)融資申請納入征求國土部意見范圍：一是募集資金擬投向房地產(chǎn)項(xiàng)目的股權(quán)類融資企業(yè)；二是募集資金雖不投向房地產(chǎn)項(xiàng)目，但包含單純用于補(bǔ)充流動資金或歸還銀行貸款的內(nèi)容，且原有業(yè)務(wù)包括房地產(chǎn)經(jīng)營的股權(quán)類融資企業(yè)。

　　債權(quán)融資由于具有相對較高的融資成本，具備一定的市場約束機(jī)制，發(fā)行公司債的房地產(chǎn)企業(yè)暫不納入范圍。

　　據(jù)了解，國土部對送審企業(yè)購地用地的合規(guī)性予以審核，涉及事項(xiàng)主要是針對企業(yè)是否存在如違法取得土地、土地閑置、拖欠地價款、違規(guī)調(diào)整土地用途或規(guī)劃條件等方面的問題，并據(jù)此出具是否支持融資的意見。

　　證監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，在前期兩部門溝通協(xié)商的基礎(chǔ)上，已將兩批計(jì)41家房地產(chǎn)企業(yè)融資申請送國土部征求意見。目前，國土部已完成首批試點(diǎn)運(yùn)行的25家企業(yè)的初審工作。

　　這位負(fù)責(zé)人介紹，今后，證監(jiān)會與國土部將就當(dāng)前房地產(chǎn)企業(yè)融資的監(jiān)管要求聯(lián)合發(fā)布指導(dǎo)意見。同時，證監(jiān)會將與國家有關(guān)監(jiān)管部門一起，進(jìn)一步完善信息共享機(jī)制，借助信息平臺和工作機(jī)制，促進(jìn)雙方常態(tài)監(jiān)管。

　　證監(jiān)會公布的數(shù)據(jù)顯示，目前，境內(nèi)上市的房地產(chǎn)公司有79家，占全國8萬余家房地產(chǎn)公司的千分之一不到。2009年房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金來源57128億元，境內(nèi)房地產(chǎn)上市公司通過資本市場融資442億元，占房地產(chǎn)企業(yè)資金來源的0．77％。

摘自　新華網(wǎng)　2010.04.24　記者　陶俊潔　趙曉輝