2015年咨詢(xún)工程師：土地國(guó)民經(jīng)濟(jì)費(fèi)用的計(jì)算方法

　　土地國(guó)民經(jīng)濟(jì)費(fèi)用的計(jì)算方法

　　土地在我國(guó)是一種稀缺資源，投資項(xiàng)目使用了土地，對(duì)國(guó)家來(lái)說(shuō)就造成了國(guó)民經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出。土地的地理位置對(duì)土地的機(jī)會(huì)成本影響很大，因此土地地塊的地理位置是影響土地國(guó)民經(jīng)濟(jì)費(fèi)用的關(guān)鍵因素。

　　我國(guó)土地分為城市土地和農(nóng)村土地。城市的土地已經(jīng)很大程度上存在由市場(chǎng)形成的交易價(jià)格，市區(qū)內(nèi)的土地、城市郊區(qū)的土地可以采取市場(chǎng)價(jià)格測(cè)定影子價(jià)格。

　　農(nóng)村的土地按照機(jī)會(huì)成本的方法測(cè)定影子價(jià)格。投資項(xiàng)目使用農(nóng)村土地的國(guó)民經(jīng)濟(jì)費(fèi)用，由土地的機(jī)會(huì)成本和因土地轉(zhuǎn)變用途而發(fā)生的新增資源消耗兩部分構(gòu)成。即：土地的國(guó)民經(jīng)濟(jì)費(fèi)用=土地機(jī)會(huì)成本新增資源消耗土地機(jī)會(huì)成本按照投資項(xiàng)目占用土地而使國(guó)家為此損失的該土地“最好可行替代用途‘的凈國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算。

　　新增資源消耗主要包括拆遷費(fèi)和人口安置費(fèi)用。

　　三通一平等土地開(kāi)發(fā)費(fèi)用通常在投資項(xiàng)目的工程費(fèi)用中列支，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中另行測(cè)算。

　　實(shí)際的投資項(xiàng)目評(píng)價(jià)中，土地的影子價(jià)格可以以財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)中土地的征地費(fèi)用為基礎(chǔ)進(jìn)行調(diào)整計(jì)算。一般情況下，按國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)費(fèi)用與效益劃分原則，投資項(xiàng)目的實(shí)際征地費(fèi)可以劃分為三部分，分別按照不同的方法調(diào)整：

　　（1）屬于機(jī)會(huì)成本性質(zhì)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)費(fèi)用，如土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)等，按照機(jī)會(huì)成本計(jì)算方法調(diào)整計(jì)算；

　?。?）屬于新增資源消耗的國(guó)民經(jīng)濟(jì)費(fèi)用，如拆遷費(fèi)、剩余勞動(dòng)力安置費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)等，按影子價(jià)格調(diào)整計(jì)算；

　?。?）屬于轉(zhuǎn)移支付的，如糧食開(kāi)發(fā)基金、耕地占用稅等，應(yīng)予以剔除。

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