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2015年咨詢工程師《工程項(xiàng)目組織與管理》復(fù)習(xí)資料(15)
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工程項(xiàng)目合同體系
合同管理貫穿于建設(shè)工程的全過(guò)程,在項(xiàng)目建設(shè)的各階段都必須用合同的形式來(lái)約束各方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。經(jīng)過(guò)多年的努力,我國(guó)的工程項(xiàng)目合同已經(jīng)形成了一個(gè)完整的體系。按照建設(shè)程序中不同階段的劃分,工程項(xiàng)目合同包括前期咨詢合同、勘察設(shè)計(jì)合同、監(jiān)理合同、招標(biāo)代理合同、工程造價(jià)咨詢合同、工程施工合同、材料設(shè)備采購(gòu)、租賃合同、貸款合同等。僅建設(shè)工程施工合同,按照承包序列劃分,就包括施工總承包合同、專業(yè)分包合同以及勞務(wù)分包合同。
為提示當(dāng)事人在訂立合同時(shí)更好地明確各自的權(quán)利義務(wù),防止合同糾紛,根據(jù)《合同法》等有關(guān)法律法規(guī),由建設(shè)部和國(guó)家工商行政管理總局聯(lián)合批準(zhǔn)頒發(fā)的工程項(xiàng)目合同示范文本在我國(guó)陸續(xù)出臺(tái),初步形成了工程項(xiàng)目合同示范文本體系,滿足了工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)贤痉段谋镜男枨?。主要包括?999年頒發(fā)的《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》,2000年頒發(fā)的《建設(shè)工程勘察合同(示范文本)》、《建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同(示范文本)》、《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同(示范文本)》,2002年頒發(fā)的《建設(shè)工程造價(jià)合同(示范文本)》,2003年頒發(fā)的《建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同(示范文本)》和《建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同(示范文本)》,2005年頒發(fā)的《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理合同(示范文本)》。
(一)工程項(xiàng)目前期咨詢合同
工程項(xiàng)目前期咨詢合同,是在投資建設(shè)的決策階段,進(jìn)行可行性研究與項(xiàng)目評(píng)價(jià)等咨詢活動(dòng)所簽定的合同。工程項(xiàng)目前期咨詢合同涉及投資決策的正確與否,涉及工程項(xiàng)目的成敗,因此,加強(qiáng)工程項(xiàng)目前期咨詢階段的合同管理,就顯得非常重要。對(duì)咨詢單位來(lái)說(shuō),按合同規(guī)定開(kāi)展工程項(xiàng)目的各項(xiàng)調(diào)查研究工作,咨詢成果要達(dá)到約定的標(biāo)準(zhǔn)和深度要求,經(jīng)過(guò)內(nèi)外評(píng)審之后,按規(guī)定的數(shù)量按時(shí)向業(yè)主提供咨詢成果,業(yè)主接受咨詢成果,按約定支付咨詢費(fèi)用。
(二)勘察、設(shè)計(jì)合同
建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同是發(fā)包人與承包人為完成一定的勘察、設(shè)計(jì)任務(wù),明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。承包人應(yīng)當(dāng)完成發(fā)包人委托的勘察、設(shè)計(jì)任務(wù),發(fā)包人則應(yīng)接受符合約定要求的勘察、設(shè)計(jì)成果并支付報(bào)酬。一般情況下,建設(shè)工程勘察合同與設(shè)計(jì)合同是兩個(gè)合同。但是,這兩個(gè)合同的特點(diǎn)和管理內(nèi)容相似,因此,我們往往將這兩個(gè)合同統(tǒng)稱為建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同。
勘察設(shè)計(jì)合同的發(fā)包人應(yīng)當(dāng)是法人或者自然人,承包人必須具有法人資格。發(fā)包人是建設(shè)單位或項(xiàng)目管理部門(mén),承包人是持有建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)、工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)資格證書(shū)和工商行政管理部門(mén)核發(fā)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的工程勘察設(shè)計(jì)單位。
勘察設(shè)計(jì)合同是工程項(xiàng)目合同的重要組成部分,因此,《中華人民共和國(guó)合同法》的有關(guān)規(guī)定是勘察設(shè)計(jì)合同的重要依據(jù);《中華人民共和國(guó)民法通則》對(duì)合同的有關(guān)規(guī)定也是規(guī)范勘察設(shè)計(jì)合同的原則規(guī)定。2000年國(guó)務(wù)院發(fā)布了《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、建設(shè)部發(fā)布了《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同管理辦法》,對(duì)勘察設(shè)計(jì)合同的管理都作出了具體規(guī)定。
?。ㄈ┕こ瘫O(jiān)理合同
工程監(jiān)理合同是指委托人與監(jiān)理人就委托的工程項(xiàng)目管理內(nèi)容簽訂的明確雙方權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議。監(jiān)理合同是委托合同的一種。在工程建設(shè)過(guò)程中,工程項(xiàng)目發(fā)包人(委托人)和監(jiān)理人(受托人)應(yīng)按相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,簽訂建設(shè)工程委托監(jiān)理合同。
工程委托監(jiān)理的法律關(guān)系,是指建設(shè)單位、監(jiān)理單位以及第三人之間,依據(jù)國(guó)家法律、行政法規(guī)的規(guī)定和約定,相互之間形成的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任的法律關(guān)系。
工程項(xiàng)目委托監(jiān)理法律關(guān)系,是工程建設(shè)活動(dòng)中的一種特殊的法律關(guān)系。依據(jù)法律規(guī)定在監(jiān)理人與委托人、承包人之間分別形成不同的法律關(guān)系。監(jiān)理合同的標(biāo)的是服務(wù),是以對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施控制和管理為主要內(nèi)容,委托的工作內(nèi)容,必須符合工程項(xiàng)目建設(shè)程序,委托人與監(jiān)理人,應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律規(guī)定和合同約定,全面、實(shí)際地履行委托監(jiān)理合同的義務(wù),從而確保委托人的權(quán)利得以實(shí)現(xiàn),以使委托監(jiān)理的工程項(xiàng)目按期、按質(zhì)、按量地交工,從而實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人訂立合同的目標(biāo)。
?。ㄋ模┕こ淌┕ず贤?/strong>
施工合同即建筑安裝工程承包合同,是發(fā)包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程,明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的合同。依照施工合同,承包人應(yīng)完成一定的建設(shè)、安裝工程任務(wù),發(fā)包人應(yīng)提供必要的施工條件并支付工程價(jià)款。施工合同是工程項(xiàng)目合同的一種,它與其他工程項(xiàng)目合同一樣,在訂立時(shí)也應(yīng)遵守自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用等原則。
施工合同是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制的主要依據(jù)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,建設(shè)市場(chǎng)主體之間相互的權(quán)利義務(wù)關(guān)系主要是通過(guò)合同確立的,因此,在建設(shè)領(lǐng)域加強(qiáng)對(duì)施工合同的管理具有十分重要的意義。
(五)貨物采購(gòu)合同
貨物采購(gòu)合同也即工程建設(shè)中涉及的重要設(shè)備材料的采購(gòu)合同,是指平等主體的自然人、法人、其他組織之間,為實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目貨物買賣,設(shè)立、變更、終止相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。貨物采購(gòu)包括材料采購(gòu)和設(shè)備采購(gòu)兩部分,采購(gòu)合同涉及的條款繁簡(jiǎn)程度差異較大。材料采購(gòu)合同的條款一般限于材料交貨階段,主要涉及交接程序、檢驗(yàn)方式和質(zhì)量要求、合同價(jià)款的支付等。大型設(shè)備的采購(gòu),除了交貨階段的工作外,往往還需包括設(shè)備生產(chǎn)階段、設(shè)備安裝調(diào)試階段、設(shè)備試運(yùn)行階段、設(shè)備性能達(dá)標(biāo)檢驗(yàn)和保修等方面的條款約定。
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