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2015年咨詢工程師《組織與管理》第十一章(6)
四、工程咨詢成果質(zhì)量評價的標準P302
工程咨詢成果評價標準,是衡量咨詢成果質(zhì)量的準繩,應(yīng)該是科學的,合理的,可以操作的。
1.設(shè)立的基本原則:凡是能定量考核的,盡量采用定量標準;不能定量考核的,要有明確的定性要求。要把是否堅持科學發(fā)展觀,堅持“客觀、公正、科學、可靠”的原則,能否真實、全面地反映工程項目的有利和不利因素作為評價質(zhì)量的重要標準。
2.前期工作評價標準應(yīng)考慮的基本方面:
?。?)符合國家要求
咨詢成果首先要符合科學的發(fā)展觀,符合國家相關(guān)政策、法律法規(guī)、規(guī)范的要求。
?。?)符合國民經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的根本利益
?。?)符合業(yè)主的要求
?。?)滿足建設(shè)各相關(guān)方的要求
3.中國工程咨詢協(xié)會《工程咨詢成果質(zhì)量評價辦法》
《工程咨詢成果質(zhì)量評價辦法》,對建設(shè)項目可行性研究報告的評價目標、標準和方法作出了具體規(guī)定。
?。?)工業(yè)建設(shè)項目
?。?)其他行業(yè)的建設(shè)項目
根據(jù)中國工程咨詢協(xié)會編寫的《中國工程咨詢質(zhì)量管理導(dǎo)則》的規(guī)定,具體質(zhì)量評價標準,見表11-1.
表11-1 工業(yè)項目可行性研究報告質(zhì)量標準
1.對建設(shè)項目的必要性及利用現(xiàn)有基礎(chǔ)可能性論證情況
優(yōu)秀:論證理由充分□
良好:論證理由較充分□
合格:簡明論證□
不合格:沒有論證,或提出違反宏觀政策要求的建議□
2.對是否符合規(guī)模經(jīng)濟論證情況
優(yōu)秀:詳細論證,提出有較強競爭力的經(jīng)濟規(guī)模建議□
良好:論證較詳細,提出合理的經(jīng)濟規(guī)模建議□
合格:簡明論證,提出符合最低經(jīng)濟規(guī)模的建議□
不合格:沒有論證,或提出不符合規(guī)模經(jīng)濟的建議□
3.對優(yōu)化結(jié)構(gòu)的論證情況
優(yōu)秀:詳細論證,提出了經(jīng)濟合理的優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)要求的方案□
良好:較詳細論證,提出了符合優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的方案□
合格:簡明論證,提出建議不違反優(yōu)化結(jié)構(gòu)要求□
不合格:沒有論證,或提出違反優(yōu)化結(jié)構(gòu)要求的建議□
4.對提高技術(shù)水平論證情況
優(yōu)秀:從國際、國內(nèi)角度全面論證,提出了先進合理的提高技術(shù)含量的技術(shù)方案□
良好:比較全面論證,提出了較先進的技術(shù)方案□
合格:簡明論證,提出了合理的技術(shù)方案□
不合格:沒有論證□
5.對合理布局論證情況
優(yōu)秀:從全國、本省、本地區(qū)角度全面論證,提出了符合布局政策的方案□
良好:從本省、本地區(qū)論證□
合格:從本地區(qū)論證□
不合格:投有論證□
二、市場調(diào)查分析情況綜合評價 優(yōu)秀□ 良好□ 合格□ 不合格□
1.對產(chǎn)品和原料供求歷史、現(xiàn)狀調(diào)查情況
優(yōu)秀:充分調(diào)查產(chǎn)品和原料供求歷史、現(xiàn)狀及未來趨勢,調(diào)查覆蓋產(chǎn)品銷售范圍(世界、全國、全省),時域在5年以上□
良好:產(chǎn)品和原料供求歷史、現(xiàn)狀調(diào)查基本覆蓋產(chǎn)品銷售范圍,時域在3年以上□
合格:僅就當前供求情況一般調(diào)查□
不合格:沒有調(diào)查□
2.今后市場影響因素調(diào)查分析情況
優(yōu)秀:全面調(diào)查分析競爭對手發(fā)展情況、國際國內(nèi)市場優(yōu)勢(價格、質(zhì)量、品種、銷售、技術(shù)、資源等方面)及動態(tài)、有關(guān)政策變化情況,并進行論證□
良好:對競爭對手、國內(nèi)外市場優(yōu)勢、動態(tài)和有關(guān)政策變化情況大部分作了調(diào)查和論證□
合格:調(diào)查和論證了主要市場影響因素□
不合格:沒有調(diào)查和論證□
3.預(yù)測方法選用情況
優(yōu)秀:選用多種預(yù)測方法(回歸法、時間序列分析法、彈性系數(shù)法、專家調(diào)查法等)對比,進行分析論證□
良好:采用了科學合理的預(yù)測方法□
合格:簡單預(yù)測□
不合格:沒有預(yù)測,或數(shù)據(jù)來源不準確□
4.產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和規(guī)模符合市場需求的論證情況
優(yōu)秀:全面綜合上述調(diào)查預(yù)測和分析結(jié)果.依據(jù)確定產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、規(guī)模的原則進行充分論證□
良好:論證比較全面充分□
合格:簡單論證□
不合格:沒有論證□
5.制訂營銷戰(zhàn)略情況
優(yōu)秀:按產(chǎn)品差異、市場劃分、定價、廣告、售后服務(wù)等全面制訂營銷戰(zhàn)略□
良好:較全面制訂營銷戰(zhàn)路□
合格:簡單制訂營銷戰(zhàn)略□
不合格:沒有制訂□
三、多方案比選情況綜合評價 優(yōu)秀□ 良好□ 合格□ 不合格□
1.廠址和外部配套條件論證情況
優(yōu)秀:對兩個以上方案各項條件全面論證□
良好:對兩個以上方案各項條件較全面論證□
合格:兩個方案一般比選□
不合格:沒有比選或主要條件沒有論證□
2.技術(shù)方案比選
優(yōu)秀:兩個以上方案全面進行技術(shù)、經(jīng)濟效益、風險分析等綜合比選□
良好:兩個方案進行較全面比選□
合格:兩個方案進行一般比選□
不合格:沒有不同方案比選□
3.實施方案比選情況
優(yōu)秀:兩個以上方案進行經(jīng)濟效益、風險分析等全面、綜合比選□
良好:兩個以上方案進行經(jīng)濟效益比選□
合格:兩個以上方案簡單比進□
不合格:沒有不同方案比選□
四、經(jīng)濟分析情況綜合評價優(yōu)秀□ 良好□ 合格□ 不合格□
1.投資估算的準確性情況
優(yōu)秀:工程量計算、套用定額、各項費用估算準確、無漏項,分析了投資估算中的重要問題,經(jīng)評審,誤差小于5%□
良好:工程量、定額、取費估算正確,經(jīng)評審,誤差小于10%□
合格:工程量、定額、取費估算基本正確,經(jīng)評審,誤差小于20%□
不合格:經(jīng)評審,誤差20%以上□
2.產(chǎn)品成本估算依據(jù)可靠性情況
優(yōu)秀:全面論述原材料、價格、折舊、各種費用等項計算依據(jù)和成本估算中的重要問題□
良好:比較全面的進行論證□
合格:簡明論證□
不合格:對成品估算依據(jù)沒有進行論證□
3.銷售收人估算的可靠性情況
優(yōu)秀:對生產(chǎn)負荷、銷售價格等影響因素論證充分、預(yù)測可靠□
良好:對生產(chǎn)負荷、銷售價格等影響因素論證比較充分□
合格:簡明論證□
不合格:沒有論證□
4.效益估算的可靠性情況
優(yōu)秀:論述的各種稅費、損益計算和借款償還等全面可靠,對效益估算的重要問題進行充分論證□
良好:論述的各種稅費、損益計算和借款償還等全面可靠,對效益估算的重要問題論證較充分□
合格:論述的各種稅費、損益計算和借款償還等全面可囂,對效益估算的重要問題進行簡明論證□
不合格:計算不全,對問題沒有論證□
5.資金落實論證情況
優(yōu)秀:項目融資方案論述具體,并對落實的可能性進行充分分析論證□
良好:比較全面論證融資方案及其落實可能性□
合格:簡述資金籌措和落實情況□
不合格:沒有論述資金籌措和落實情況□
五、風險分析情況綜合評價 優(yōu)秀□ 良好□ 合格□ 不合格□
1.經(jīng)營風險分析情況
優(yōu)秀:對市場營銷風險(含市場容量、產(chǎn)品價格、競爭風險)全面進行論證,并提出應(yīng)對措施□
良好:論證和應(yīng)對措施比較全面□
合格:進行了部分論證□
不合格:論證很不全面□
2.管理風險分析情況
優(yōu)秀:對經(jīng)營人員素質(zhì)以及原材料、能源供應(yīng)、生產(chǎn)管理、成本控制等風險全面進行論證,并提出應(yīng)對措施□
良好:論證和應(yīng)對措施比較全面□
合格:進行部分論證□
不合格:論證很不全面□
3.財務(wù)、金融風險分析情況
優(yōu)秀:對通貨膨脹、利率風險、匯率風險進行全面預(yù)測分析論證□
良好:比較全面預(yù)測分析論證□
合格:進行簡明分析論證□
不合格:沒有分析論證□
4.政策風險分析情況
優(yōu)秀:對有關(guān)市場、進出口等國內(nèi)外可能的政策變化進行全面預(yù)測分析□
良好:較全面預(yù)測分析□
合格:簡明預(yù)測分析□
不合格:沒有預(yù)測分析□
六、生態(tài)環(huán)境影響論證情況綜合評價 優(yōu)秀□ 良好□ 合格□ 不合格□
l.環(huán)境影響論證情況
優(yōu)秀:對項目有關(guān)的廢氣、廢水、廢渣、噪聲等環(huán)境影響進行全面評價□
良好:比較全面評價□
合格:簡明評價□
不合格:評價嚴重漏項或沒有評價□
2.制訂環(huán)境治理措施情況
優(yōu)秀:同時提出符合國家治理污染政策的措施,方案全面,經(jīng)濟可行□
良好:治理方案比較全面可行□
合格:制訂了治理方案□
不合格:制訂措施不具體或投有措施□
3.節(jié)能、節(jié)水論證情況
優(yōu)秀:根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,對本項目節(jié)能、節(jié)水情況進行全面論證□
良好:對本項目節(jié)能、節(jié)水情況進行一般論證□
合格:進行了簡明論證□
不合格:沒有論證□
4.節(jié)約土地論證情況
優(yōu)秀:根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,對本項目節(jié)約土地措施進行全面論證□
良好:進行了較全面論證□
合格:簡單進行了論證□
不合格:沒有論證□
5.安全、消防、職業(yè)衛(wèi)生論證情況
優(yōu)秀:根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,對本項目安全、消防、職業(yè)衛(wèi)生進行了全面論證□
良好:對幾個重要方面進行了全面論證,有的進行了一般論證□
合格:對各方面進行了一般論證□
不合格:沒有論證□
七、對可研報告總評價
1按各質(zhì)量目標評價加權(quán)綜合結(jié)果: 優(yōu)秀□ 良好□ 合格□ 不合格□
2.按個別子目標質(zhì)量影響程度調(diào)整評價結(jié)果:
(1)沒有調(diào)整:不合格□
?。?)質(zhì)量子目標(填寫子目標序號,如二、2,三、1……)質(zhì)量不合格,使可研報告未全面反映項目的不利因素,支持了不可行項目,可研報告總評價一律降為:不合格□
3.最終總評價: 優(yōu)秀□ 良好□ 合格□ 不合格□
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