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項(xiàng)目管理系統(tǒng)

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  第五節(jié) 我國投資體制改革

  依據(jù):2004年發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》。

  1.我國投資體制改革總體要求

  ·指導(dǎo)思想

  在國家宏觀調(diào)控下充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,確立企業(yè)在投資活動中的主體地位,規(guī)范政府投資行為,保護(hù)投資者的合法權(quán)益,營造有利于各類投資主體公平、有序競爭的市場環(huán)境,促進(jìn)生產(chǎn)要素的合理流動和有效配置,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),提高投資效益,推動經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和社會全面進(jìn)步

  ·改革目標(biāo)(七大目標(biāo))

  落實(shí)企業(yè)自主權(quán)

  決策方面-科學(xué)決策+決策責(zé)任追究制度

  多種融資方式

  培育中介服務(wù)組織

  健全投資宏觀調(diào)控體系

  加快投資領(lǐng)域立法

  加強(qiáng)投資監(jiān)管

  ·新型體制的特征(六特征)

  市場引導(dǎo)投資

  企業(yè)自主決策

  銀行獨(dú)立審貸

  融資方式多樣

  中介服務(wù)規(guī)范

  宏觀調(diào)控有效

  2.企業(yè)投資體制改革的措施(最重要的是兩制)

  ·改革項(xiàng)目審批制度(審批制、核準(zhǔn)制和備案制三制)

  企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項(xiàng)目,一律不實(shí)行審批制

  重大項(xiàng)目和限制類項(xiàng)目-核準(zhǔn)制

  其他項(xiàng)目-備案制

  企業(yè)使用政府補(bǔ)助等項(xiàng)目-政府只審批資金申請報告

  ·規(guī)范政府核準(zhǔn)制

  只需提交項(xiàng)目申請報告,無需經(jīng)過項(xiàng)目建設(shè)書、可行性研究和開工報告的程序

  外商投資項(xiàng)目,政府還要從市場準(zhǔn)入和資本項(xiàng)目管理方面核準(zhǔn)

  ·健全備案制

  目錄以外的其他投資項(xiàng)目,實(shí)行備案制

  ·擴(kuò)大大型企業(yè)集團(tuán)的投資決策權(quán)

  特大型企業(yè)集團(tuán)項(xiàng)目,可以按項(xiàng)目申報,也可以要求批準(zhǔn)規(guī)劃,項(xiàng)目不再申報核準(zhǔn),只需備案

  ·鼓勵社會投資-允許社會資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的領(lǐng)域

  ·拓寬企業(yè)融資渠道

  ·規(guī)范企業(yè)投資行為

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責(zé)任編輯:無為

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發(fā)布:2007-07-24 12:42    編輯:泛普軟件 · xiaona    [打印此頁]    [關(guān)閉]
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