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咨詢工程師考試《宏觀經(jīng)濟(jì)》備考精選內(nèi)容(17)
第五節(jié) 我國投資體制改革
依據(jù):2004年發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》。
1.我國投資體制改革總體要求
·指導(dǎo)思想
在國家宏觀調(diào)控下充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,確立企業(yè)在投資活動中的主體地位,規(guī)范政府投資行為,保護(hù)投資者的合法權(quán)益,營造有利于各類投資主體公平、有序競爭的市場環(huán)境,促進(jìn)生產(chǎn)要素的合理流動和有效配置,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),提高投資效益,推動經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和社會全面進(jìn)步
·改革目標(biāo)(七大目標(biāo))
落實(shí)企業(yè)自主權(quán)
決策方面-科學(xué)決策+決策責(zé)任追究制度
多種融資方式
培育中介服務(wù)組織
健全投資宏觀調(diào)控體系
加快投資領(lǐng)域立法
加強(qiáng)投資監(jiān)管
·新型體制的特征(六特征)
市場引導(dǎo)投資
企業(yè)自主決策
銀行獨(dú)立審貸
融資方式多樣
中介服務(wù)規(guī)范
宏觀調(diào)控有效
2.企業(yè)投資體制改革的措施(最重要的是兩制)
·改革項(xiàng)目審批制度(審批制、核準(zhǔn)制和備案制三制)
企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項(xiàng)目,一律不實(shí)行審批制
重大項(xiàng)目和限制類項(xiàng)目-核準(zhǔn)制
其他項(xiàng)目-備案制
企業(yè)使用政府補(bǔ)助等項(xiàng)目-政府只審批資金申請報告
·規(guī)范政府核準(zhǔn)制
只需提交項(xiàng)目申請報告,無需經(jīng)過項(xiàng)目建設(shè)書、可行性研究和開工報告的程序
外商投資項(xiàng)目,政府還要從市場準(zhǔn)入和資本項(xiàng)目管理方面核準(zhǔn)
·健全備案制
目錄以外的其他投資項(xiàng)目,實(shí)行備案制
·擴(kuò)大大型企業(yè)集團(tuán)的投資決策權(quán)
特大型企業(yè)集團(tuán)項(xiàng)目,可以按項(xiàng)目申報,也可以要求批準(zhǔn)規(guī)劃,項(xiàng)目不再申報核準(zhǔn),只需備案
·鼓勵社會投資-允許社會資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的領(lǐng)域
·拓寬企業(yè)融資渠道
·規(guī)范企業(yè)投資行為
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