工程監(jiān)理常見問題淺析

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一、影響當前監(jiān)理工作的主要問題

　　1、監(jiān)理單位的體制問題。

　　目前，我國監(jiān)理單位的性質(zhì)，大多都是股份制的民營企業(yè)。內(nèi)部人員的組成，是股東與雇員的關(guān)系，除了股東和在該公司注冊的監(jiān)理工程師能相對穩(wěn)定在一個單位里執(zhí)業(yè)外，其他監(jiān)理人員的流動性很大，有的工程一個施工周期，會調(diào)換多個監(jiān)理人員。有的監(jiān)理公司，名義上是外地“某某監(jiān)理有限公司”，但實際上崗、運轉(zhuǎn)的人員都是當?shù)厝耸?。另外還有“某某監(jiān)理公司分公司”等掛靠的實際不具備監(jiān)理素質(zhì)的人員，一套班子多個牌子的情況較多。

　　2、監(jiān)理人員的業(yè)務素質(zhì)問題。

　　實行監(jiān)理行業(yè)準入制度以來，我國監(jiān)理隊伍的相應專業(yè)知識和基本素質(zhì)，有了很大的提高。部分監(jiān)理工程師，從全國執(zhí)業(yè)考試中獲得；近年，部分省、市，經(jīng)過主管部門考核，很多從事監(jiān)理工作的人員，獲得監(jiān)理工程師的職業(yè)資格。但是，從整體素質(zhì)而言，仍然還不能適應監(jiān)理市場的需要。一方面現(xiàn)有的監(jiān)理從業(yè)人員，大部分都是半路出家，是從不同的專業(yè)轉(zhuǎn)換而來，從施工單位、設(shè)計單位、建設(shè)管理部門、大專院?；蚱渌聧弳挝坏霓D(zhuǎn)行或退休的監(jiān)理人員，學歷相差懸殊，有研究生，也有初中畢業(yè)，且文化水平偏低的占絕大多數(shù)；職稱差別很大，有高級工程師，也有剛走出校門的畢業(yè)生。

　　3、部分監(jiān)理人員事中、事前控制的能力偏低，關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的監(jiān)理旁站不到位的問題。

　　到施工現(xiàn)場隱蔽抽檢、巡查時，經(jīng)?？梢月牭浆F(xiàn)場監(jiān)理人員的回答：“施工單位還沒有報驗”，或在監(jiān)理驗收簽認后，監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)并指出關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序的質(zhì)量問題時，與監(jiān)理旁站不到位有著直接的關(guān)系。

　　二、加強管理，提高素質(zhì)，樹立形象

　　（一）加強對監(jiān)理企業(yè)的宏觀管理。

　　建筑市場的準入制度，給各地企業(yè)的流動、競爭帶來了廣闊的空間。但是外來企業(yè)的名不副實的進入，不但不會促進競爭，反而會影響建筑市場的正常秩序，在對外地企業(yè)的監(jiān)管上，一是準入等級制度，重點要核查總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等執(zhí)業(yè)注冊人員是否一致；二是強化對監(jiān)理執(zhí)業(yè)人員的管理。省、部級控制監(jiān)理工程師的注冊。市（縣、市）建設(shè)主管部門或行業(yè)主管部門等應對監(jiān)理上崗人員進行備案登記管理，規(guī)定在一個單位的最低執(zhí)業(yè)期限、流動報備管理等，減少或避免過于頻繁的流動，保持監(jiān)理人員的相對穩(wěn)定性。三是建立、健全連帶責任制。公司領(lǐng)導對總監(jiān)，總監(jiān)對各專業(yè)監(jiān)理工程師，各專業(yè)監(jiān)理工程師對一般監(jiān)理人員，不僅要負管理上的連帶責任，而且要負技術(shù)上的連帶責任，提高業(yè)主和施工方對監(jiān)理單位的信任度。

　?。ǘ?zhí)業(yè)人員的不定期培訓，提高監(jiān)理業(yè)務素質(zhì)。 監(jiān)理人員的素質(zhì)是企業(yè)形象的窗口，企業(yè)要重視、加強對所屬人員的培訓。從監(jiān)理在施工現(xiàn)場反映的情況看，監(jiān)理企業(yè)主要應抓好以下幾個環(huán)節(jié)的工作。

　　一是及時、適時及做好施工圖的熟悉、審閱工作。

　　監(jiān)理單位在收到全套施工圖紙后，監(jiān)理公司要組織各專業(yè)監(jiān)理工程師認真審閱圖紙，領(lǐng)會設(shè)計意圖，熟悉圖紙細節(jié)，明確工程監(jiān)理的關(guān)鍵部位，對控制目標進行分解，編制分項工程、關(guān)鍵部位監(jiān)理旁站規(guī)劃及實施細則。在施工圖審閱和監(jiān)理時，要克服和消除“施工圖是經(jīng)過審查的”、只要“按圖監(jiān)理就可以”的思想。要領(lǐng)會、理解設(shè)計說明中“未盡事宜按有關(guān)規(guī)范、標準施工”的深層含義，，事前發(fā)現(xiàn)諸如護欄高度不足、樓梯平臺凈寬不足等違反強制性標準、不符合規(guī)范規(guī)定且影響使用功能等設(shè)計疏忽，并在工程施工、隱蔽前發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)處理。

　　二是適時做好從業(yè)人員的不定期培訓。

　　當今是新知識、新材料、新技術(shù)在各行業(yè)應用速度極快的時代，不斷更新思想，更新觀念，更新知識，更新技術(shù)是各行各業(yè)生存發(fā)展的需要，不更新就意味著倒退，就意味著等待淘汰。當國家對建筑業(yè)有新的法規(guī)、政策出臺時，當某種現(xiàn)象已經(jīng)成為行業(yè)的通病或頑疾時，當某工程質(zhì)量事故造成重大損失和嚴重后果影響極大時，當國家對建筑新材料的使用、推廣應用新操作技術(shù)，對規(guī)范、圖集作較大調(diào)整時，監(jiān)理企業(yè)要適時對從業(yè)人員進行短期的強化培訓，可以起到立竿見影的效果；從業(yè)人員要克服通過行業(yè)準入關(guān)就可萬事大吉的思想，要及時、主動、盡快掌握相關(guān)的法律法規(guī)，不斷拓寬知識面，掌握從業(yè)的基本技能。

　?。ㄈ?、落實旁站制度，保證關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的工程質(zhì)量。

　　監(jiān)理工作的重點要放在事前控制，這是監(jiān)理職能的要求。關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的隱蔽、施工，監(jiān)理人員要實行旁站、巡視或平行檢查，不能等到即成事實，待施工質(zhì)檢報驗后，才“秋后算帳”。因為關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序一旦形成，輕則做返工處理（如鋼筋尚未隱蔽）影響工期，重則違反強制性條文，留下工程質(zhì)量隱患或永久缺陷。一旦出現(xiàn)需要采取事后補救的情況，雖然主要責任在施工方，但也從側(cè)面反映了監(jiān)理的業(yè)務水平、監(jiān)理的深度、事前控制等方面能力的不足。所以，制定針對性強、符合所監(jiān)工程特點的監(jiān)理旁站計劃，并在實際監(jiān)理活動中予以落實，更好地體現(xiàn)監(jiān)理企業(yè)綜合水平和現(xiàn)場監(jiān)理人員管理良好素質(zhì)。

　　（四）、嚴格驗收程序。

　　監(jiān)理是受項目業(yè)主的委托，對工程建設(shè)項目進行監(jiān)督管理的社會組織。無論從隸屬關(guān)系還是從合同關(guān)系上，監(jiān)理都不應為施工單位承擔質(zhì)檢工作。不能讓施工企業(yè)的自檢流于只作資料的形式。監(jiān)理每次驗收時，只要發(fā)現(xiàn)其不合格分項超出抽檢允許數(shù)量，就不要繼續(xù)往下進行驗收，要求其先進行整改，整改合格后再次驗收。監(jiān)理除驗收首次發(fā)現(xiàn)不合格項整改情況外，對所報驗收段重新全面抽驗。以此類推，直到抽驗合格為止。這樣可以避免施工單位只改正監(jiān)理提出部位，而對其他部位不予檢驗及整改的弊病，從而督促其質(zhì)檢員認真驗收。