淺析水利工程項目的工程造價控制措施分析

申請免費試用、咨詢電話：400-8352-114

 【論文關鍵詞】水利工程　項目工程　造價控制　措施 

　　【論文摘要】水利工程造價控制是一項長期的、動態(tài)的工作，包括了許多的環(huán)節(jié)，因此加強對水利工程項目的工程造價控制，必須做好各個環(huán)節(jié)的工作，必須處理好各個環(huán)節(jié)的關系。本文主要從工程造價控制存在的問題出發(fā)，探討加強工程造價控制的舉措。  　　  　　近年來，水利工程建設取得了重大的成就但也存在許多的問題，尤其是工程造價成本問題一直是備受關注的熱點問題。下面就工程造價存在的一些問題進行分析，提出解決的措施。  　　1 水利工程項目的工程造價控制概述  　　水利工程造價控制主要是對投資決策階段、設計階段、建設實施階段的造價進行控制，把建設項目工程造價的發(fā)生控制在批準的造價限額以內，并隨時糾正發(fā)生的偏差，保證工程造價管理和投資目標的實現(xiàn)。要在水利建設項目中能合理使用人力、物力、財力各個方面都取得比較好的投資效益和社會效益，就必須對水利工程的造價進行科學合理地控制。  　　當前我國水利工程造價主要有：設備及工、建筑安裝工程費用、臨時工程費、器具購置費用、預備費、程建設其他費用、工建設期貸款利息等。另外，水利工程是一項長期的工程，對其造價的控制貫穿整個工程。  　　工程項目一旦確立方案，按照固有程序進入到初步設計階段，初步設計完成后，進入到施工圖設計階段，直到竣工驗收交付生產(chǎn)或使用。工程雖說是一個持續(xù)的過程，但是也是分階段進行的，對于同一項工程，為了適應工程建設過程中各方經(jīng)濟關系的建立，適應項目的決策、控制和管理的要求，需要對其進行多次性計價。為了招標、投標工作的需要，對于同一項工程在同一段時間內，還將由招標單位或其委托單位、投標單位等多家單位，面對同一工程內容從不同的角度進行工程造價的計算。  　　2 水利工程項目工程造價控制存在的問題  　　2.1 投資決策階段管理不嚴謹。在我國，對水利工程建設項目的造價管理通常把控制的重點放在了項目施工階段，以及項目的竣工結算階段。這樣的管理模式，沒有把投資決策階段的造價管理納入到整個工程項目造價管理的控制體系中來。在這種狀況下，經(jīng)常會出現(xiàn)概算超估算、預算超概算、決算超預算的“三超”現(xiàn)象。  　　2.2 施工階段的管理存在漏洞化設計。就我國目前的情況而言，監(jiān)理工程師的項目管理能力同一些發(fā)達國家的監(jiān)理工程師相比還存在較大的差距，我國的監(jiān)理工程師通常比較注重安排設計，以避免浪費人力、物力，加重設計單位負擔?？裳袌蟾嬷兴许椖康脑O計應有計劃分步實施，而上級領導下達設計任務時可同時下?lián)懿抗こ添椖康馁|量、施工現(xiàn)場的安全以及工程實施進展情況等，卻對整個工程項目建設的成本造價控制很少關注，特別是進行項目變更。  　　2.3 工程質量、施工進度、成本控制聯(lián)系不緊密。業(yè)主委派的現(xiàn)場管理工程師一般很少有對工程管理技術以及造價管理業(yè)務比較精通的，而工程投資控制主要以業(yè)主項目管理人員把握為主。倘若工程項目建設管理人員的綜合業(yè)務能力比較低，職業(yè)道德素質不高，這就很容易致使工程建設項目施工過程中出現(xiàn)工程聯(lián)系單以及工程設計變更增加的現(xiàn)象。這就給工程項目投資造價的控制帶來一定的難度，從而導致工程結算額超出預期額度。  　　3 水利工程項目工程造價控制的措施  　　3.1 投資決策階段所應采取的措施。投資估算是工程項目投資的最高限額，應當給予高度重視，做到科學合理地確定。項目管理的上級部門，掌握項目投資的最終決定權，因此，在進行可行性報告的審查時必須重視對水利工程施工階段的造價控制，這對水利工程項目工程造價的控制十分有利。具體的審核舉措有： 3.1.1 對施工單位的施工組織設計進行審核。根據(jù)具體的施工情況，選擇相應的設備和技術。首先，對工程有一個初步的把握，比如工程項目的性質、規(guī)模、工人的數(shù)量、工期的長短、運輸、材料供應、機械裝備等等。其次，對工程參與的對象進行選擇和優(yōu)化，主要對施工組織設計、施工方案、施工進度計劃進行優(yōu)化，最后，選定最合理的人力、物力、財 力、資源的方案。做好每一項準備工作，是保證水利工程項目正常工作的前提。另外，還要正確處理工程造價與工期、質量的辯證統(tǒng)一關系，提高工程建設的綜合經(jīng)濟效益。  　　3.1.2 加強圖紙會審，及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。通過簽證的方式，規(guī)范水利工程項目建設。首先，必須保證簽證的客觀性、準確性和及時性，嚴格簽證的審核制度，確保簽證質量。其次，加強圖紙會審，確定簽證與現(xiàn)行造價的一致性。再者，對市場材料的信息進行了解和掌握，時刻了解市場動態(tài)，進行有效地造價管理。另外，若簽證出現(xiàn)變更，應及時出具簽證變更證明，防止窩工、返工現(xiàn)象的發(fā)生，影響工程工期和進度。  　　3.2 設計階段所應采取的措施。建管理人員深入了解市場，掌握第一手資料進行造價。在工程項目的設計階段應當保證設計質量，減少設計變更。為此，設計部門及主管單位應當加強以下幾個方面的工作：  　　3.2.1 項目的設計單位要嚴把質量關，保證所提交的工程設計具有較高的質量；  　　3.2.2 應當明確職責并與獎金掛鉤，發(fā)揮績效的積極作用；  　　3.2.3 應當有計劃有目標地培養(yǎng)技術骨干，通過請專家來對企業(yè)員工進行培訓、參觀設計優(yōu)秀的工程、定期組織工程設計評比等多種手段，逐步培養(yǎng)工程設計人員的創(chuàng)新意識，不斷提高設計方案的質量。  　　3.3 工程實施階段應采取的措施。對主要目標進行分解落實，在合同文件中一般只明確大的工程建設目標和節(jié)點，將工期和投資都分解到每一個單元工程中去。這樣做的目的是在工程施工過程中可隨時進行投資偏差分析與控制，實現(xiàn)造價動態(tài)管理，保證整個工程投資造價始終處于可控和在控之中。另外，優(yōu)化技術措施合理組織施工，在中標單位進場后還須對其在施工過程中具體實施的技術方案及措施認真組織審查，幫助施工單位盡量減少人員、材料、設備的投入，避免窩工損失和設備閑置，使之更符合工程實際的需要。  　　3.4 工程竣工階段應采取的措施。加強結算管理，嚴格把好審核關。在水利工程實施過程中業(yè)主往往是希望“投資少、效益高”，而承包商的想法卻恰恰相反，因此業(yè)主和承包商在結算時經(jīng)常會產(chǎn)生意見上的分歧，必須嚴格做好工程竣工階段的結算工作。  　　4 結語  　　加強對水利工程項目的工程造價的控制，是減少投資成本，提高經(jīng)濟效益的重要舉措。當然，必須明確一點：對水利工程項目的工程造價進行控制，不是單一的追求利益，而是通過科學合理的控制手段加強工程造價的控制。這就增加了工程造價控制的難度，如何加強對工程造價的控制，仍需要相關部門不斷的探索和完善。  　　參考文獻：  　　[1]景紅霞.劉慧.關于水利工程施工成本控制的探討[J].城市建設（下旬刊）.2010.（10）  　　[2]王英姿.工程量清單計價下建設項目工程造價控制措施分析與探討[J].中外建筑.2010.（02）  　　[3]王守明.水利水電工程造價管理[J].水利水電工程造價.2008.（03）  　　[4]宋雪峰.水利工程造價控制措施淺論[J].水利天地.2009.(02)  　　[5]曹大同.水利工程建設項目實施階段的工程造價管理淺議 [J].治黃科技信息.2007.(04)