淺議水利工程招投標

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摘要：本文論述了招投標文件的編制、施工組織設計、工程造價的組成及影響因素等問題，提出如何優(yōu)化施工組織設計,合理確定工程造價。

關鍵詞：水利工程 招投標  策略 1　 招投標文件的編制 投標書的編制分兩個部分,一是技術部分,主要是指施工組織設計;二是商務部分,主要是投標報價,即工程造價。施工企業(yè)應重視施工組織設計對工程造價的影響,不斷研究優(yōu)化施工組織設計、合理確定工程造價的具體措施,以便充分利用企業(yè)現(xiàn)有的人力、物力和財力,爭取最大的經(jīng)濟效益。 1.1　施工組織設計 施工組織設計作為項目管理的規(guī)劃性文件,提出工程施工中進度控制、質(zhì)量控制、成本控制、安全控制、現(xiàn)場管理、各項生產(chǎn)要素管理的目標及技術組織措施,是指導工程投標、簽訂承包合同、施工準備和施工全過程的技術經(jīng)濟文件。 1.2　工程造價 工程造價,即建筑安裝工程價格,從工程承包角度出發(fā),是指工程承包單位、施工企業(yè)按照承包合同約定,完成施工任務,業(yè)主應當付給的工程款,即建筑安裝工程價款。 工程造價的確定是以施工組織設計為依據(jù),并綜合考慮企業(yè)現(xiàn)有的人力資源、施工設備的配備情況、施工任務的飽滿情況等諸多因素,使工程造價具有合理性。 1.3　施工組織設計與工程造價的關系 施工組織設計與工程造價同等重要,但二者并非相互獨立的,而是密切聯(lián)系、相互確定的關系。工程造價由施工組織設計確定,其高低除了與預算知識有關外,很大程度上取決于施工方案的先進與否。只有合理的施工方案和施工技術才能做出正確的工程單價,確定的工程造價才合理。反之,工程造價的合理確定同樣影響著施工方案的優(yōu)化。 2　 施工組織設計 2.1　施工組織設計的組成：(1)工程概況；(2)施工管理組織；(3)施工部署及主要施工方案；(4)施工準備規(guī)劃；(5)施工總進度計劃；(6)各種資源需用計劃；(7)施工總平面布置圖；(8)施工項目質(zhì)量體系的設計；(9)成本目標控制規(guī)劃；(10)安全環(huán)境控制目標及風險管理規(guī)劃；(11)指標計算與分析 2.2　施工組織設計的重點內(nèi)容 施工組織設計編制應抓住重點,突出“組織”二字,對施工中的人力、物力和方法,時間與空間,需要與可能,局部與整體,階段與全過程,前方和后方等給予周密的安排。應重點編好以下三項內(nèi)容: 第一個重點,在施工組織設計中是施工部署和施工方案,在單體工程施工組織設計中是施工方案和施工方法。要求施工方案中有進度和質(zhì)量保證措施,具有可操作性和可行性。前者的關鍵是“安排”,后者的關鍵是“選擇”。這一部分是解決施工中的組織指導思想和技術方法問題。 第二個重點,在施工組織設計中是施工進度計劃,在單體工程施工組織設計中是施工工期計劃。這部分所要解決的問題是順序和時間。“組織”工作的得力主要看時間是否利用合理,順序是否安排得當。 第三個重點,在施工組織設計中是施工總平面圖,在單體工程施工組織設計中是施工平面圖。應復核工程項目是否齊全,正確計算工程量。這一部分是解決空間問題和施工“投資”問題。它的技術性、經(jīng)濟性都很強,涉及許多政策和法規(guī)問題,如占地、環(huán)保、安全、消防、用電、交通等。 總之,三個重點突出了施工組織設計中的技術、時間和空間三大要素,這三者又是密切相關的,設計的順序也不能顛倒。 3　 工程造價 3.1　工程造價的組成 3.1.1人工費用 人工費用指實施工程項目所需使用的管理人員和生產(chǎn)人員的費用的總和,包括標準工資、施工津貼、地區(qū)津貼、職工福利、勞動保護費等,與管理和生產(chǎn)人員數(shù)目、管理能力和機械化水平密切相關。 3.1.2材料費用 材料費用指永久工程和臨時工程所使用的工程材料總費用,包括材料市場價、材料運雜費、采購及保管費等。在土建工程項目中,材料費用占有很大的比重。 3.1.3　機械費 機械費指各種機械的總費用,包括機械基本折舊費、大修理費、經(jīng)常性燃料費、水費。機械費用是直接工程成本中伸縮度和影響程度最大的費用。 3.2  影響工程造價的因素     對于物化成本(是指為本工程實施所購置的設備和所消耗的材料的總費用)而言,其價格構成要受市場價格條件的約束,這種約束歸結為市場因素。由承包商自身能力組織實施的費用主要取決于承包商自身狀況,稱為自身因素,這是工程造價研究的主要對象。自身因素又可分為兩類:一類是技術因素,另一類是經(jīng)營因素,這兩種因素對工程造價的影響都很大。 3.2.1技術因素對工程造價的影響 工程實施的本身就是一項技術工作,在投標編制中必須以施工組織設計為依據(jù),選擇符合招標文件要求的最經(jīng)濟的施工方法。施工組織設計是多種技術實施的綜合,施工措施對直接工程成本的影響面很廣,歸納起來有以下幾方面: (1)施工方法的選擇:其原則是:①應符合招標文件的具體要求;②應盡量選擇企業(yè)自身有較大把握的施工方法;③根據(jù)工程情況和總體經(jīng)營指導思想,選擇機械化程度高,又能保證適用的施工設備;④密切注意投標項目所在地的工程地質(zhì)、氣候等自然條件;⑤在進度上應盡量做到均衡、連續(xù)生產(chǎn),降低高峰強度,減少高峰期的設備數(shù)目。 (2)施工設備的選擇:施工設備的選擇與施工方法的選擇密切相關。在進行施工組織設計時應權衡各種利弊,一切施工方案及方法的選擇均應有利于提高效率和降低直接工程成本,以提高利潤。  (3)施工進度計劃的安排：工程進度的實施對某些工程來說會對成本有較大的影響在安排施工進度計劃時盡量避免出現(xiàn)施工高峰，盡可能使施工強度平穩(wěn)地進行，以減少機械設備的投入并提高機械設備的利用率合理地處理各工序的關系，在制定施進度計劃中最好使用關鍵路線法。 (4)使用定額水平的高低：這將直接影響到施工設備及人工的數(shù)量，影響直接工程成本的高低技術能力是投標項目中參與競爭的主要能力，必須先做好施工組織設計，才能開始計劃直接工程成本。 3.2.2經(jīng)營因素對工程造價的影響 (1)施工機械的品質(zhì)選擇。對于水利電工程來說,機械費用一般只占直接工程成本的20%～35%左右。對于投標者來說,不宜選用機械性能最好的設備,而應選擇能創(chuàng)造最大利潤的機械設備。(2)施工機械折舊標準的選用。 3.3　工程造價的編制 3.3.1　材料預算單價 材料預算單價材料費一般占建安投資的60%左右水利工程的外購材料如能選擇合理的采購方案，將對保證施工進度降低工程成本起到積極的作用材料采購方案與運輸方式的選擇必須以滿足施工強度和有利于降低成本為原則材料采購方案一經(jīng)確定，施工組織設計需進一步規(guī)劃倉庫的布置，以減少材料場內(nèi)運輸方便運輸為原則。 3.3.2 風、水、電預算單價 考慮到水利工程的特殊性和成本控制，施工生產(chǎn)用水一般直接從施工工地就地抽水取用，而不采用當?shù)刈詷I(yè)主提供的高壓電網(wǎng)接線點至現(xiàn)場各施工點最后一級接線點來水之間的電路布置確定了施工用電的預算單價。 3.3.3 砂石料單價 水利工程砂石料單價的高低對工程造價有著較大影響，因此單價計算必須有可靠的地勘、試驗資料。施工組織設計中對料場的規(guī)劃工藝流程的確定、加工系統(tǒng)的布置一定要合理、科學和先進。 3.3.4 工程單價的定額套用 工程單價的定額套用因為水利工程概算定額與施工組織設計是相互配套的，對于同一單項工程，如果采用不同施工方法，在概預算定額中就會有不同的人材機沙耗與之呼應，從而得出相應的項目單價 4　 施工組織設計,合理確定工程造價策略 優(yōu)化施工組織設計,合理確定工程造價歸根結底是工程造價管理的范疇,要提出具有競爭力的投標報價。(1)掌握準確的基礎資料,熟悉定額涵蓋的內(nèi)容。(2)認真研究圖紙及各種技術資料,對工程的每一部位都做到心中有數(shù),注意圖紙與招標文件之間有無矛盾的地方。(3)認真研究工期、質(zhì)量、工藝三者之間的關系,根據(jù)企業(yè)自身的實際情況,依靠科技進步,大膽采用新工藝、新設備、新材料,因地制宜,靠加大企業(yè)自身的改革力度等措施來保證業(yè)主的工期和質(zhì)量。 5　 結語 水利工程招投標工作是一項復雜的系統(tǒng)化工作,環(huán)節(jié)多,專業(yè)性強,涉及方方面面,情況錯綜復雜,每個地方、每項工程、每次招標均不相同,加上目前工程招標實施細則并不是十分完善,存在許多環(huán)節(jié)易受人為因素的影響和干擾,這就需要我們在實際工作中密切注意,不斷加以總結和完善。