什么是費(fèi)率招標(biāo),費(fèi)率招標(biāo)是怎么進(jìn)行的

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一、    概念
　　費(fèi)率招標(biāo)，是指在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確要求投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，以費(fèi)率（指施工管理費(fèi)和利潤(rùn)等間接費(fèi)用占工程直接費(fèi)用的百分比）的高低代替工程總造價(jià)的多少進(jìn)行競(jìng)標(biāo)，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)以各投標(biāo)人所報(bào)的費(fèi)率為主，結(jié)合所報(bào)工期和質(zhì)量承諾、施工組織設(shè)計(jì)及企業(yè)施工業(yè)績(jī)等其他相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)審，最終確定中標(biāo)人的一種招標(biāo)方式。
　　
　　二、費(fèi)率招標(biāo)的適用范圍
　　1．設(shè)計(jì)沒(méi)有完全完成，邊施工邊設(shè)計(jì)
　　2．工程項(xiàng)目確定但圖紙未到
　　3．趕工期
　　
　　三、費(fèi)率招標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)
　　1．省去了最為繁雜的計(jì)算工程造價(jià)（標(biāo)底價(jià)或投標(biāo)報(bào)價(jià)）的過(guò)程，使投標(biāo)人的投標(biāo)計(jì)價(jià)工作均變得非常簡(jiǎn)單，并可有效防止標(biāo)底泄漏、人為操作等情況。
　　2．評(píng)標(biāo)路線比較簡(jiǎn)單、公平，減少暗箱操作。
　　3．由于在施工過(guò)程當(dāng)中，大多數(shù)項(xiàng)目都要變更原設(shè)計(jì)圖紙，因此可以使工程定額基價(jià)部分，根據(jù)簽證和圖紙變更一次即計(jì)算完成，然后乘以承諾的招標(biāo)費(fèi)率即得出該工程造價(jià)。
　　4．可有效控制工程成本，招標(biāo)人可以根據(jù)市場(chǎng)的平均價(jià)格水平、資金情況、施工環(huán)境、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、工程質(zhì)量、工期等因素，控制該工程取費(fèi)合理下浮的百分率。
　　
　　四、費(fèi)率招標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)
　　1．招標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)
　　費(fèi)率招標(biāo)的主要弊病就是忽視了工程造價(jià)的“事前”控制。這種做法必然給工程建設(shè)期間的工程造價(jià)管理工作帶來(lái)困難，從而可能造成投資“三超”。僅僅對(duì)占工程總造價(jià)比例較小的間接費(fèi)進(jìn)行控制，不能有效控制工程成本?？傊M(fèi)率招標(biāo)對(duì)招標(biāo)人的工程管理水平要求很高，容易造成投資失控。
　　2．投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)
　　費(fèi)率招標(biāo)方式對(duì)投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)較小。
　　通過(guò)這種招標(biāo)方式確定中標(biāo)人之后，中標(biāo)人投標(biāo)時(shí)所報(bào)的費(fèi)率將被通過(guò)施工合同的形式所固定，一般不得隨意改變。該費(fèi)率與招標(biāo)時(shí)工程所在地的工程造價(jià)管理部門規(guī)定的費(fèi)率之差，即所謂的“讓利”部分，將成為投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)因素。
　　除此之外，對(duì)于施工管理費(fèi)和利潤(rùn)等幾項(xiàng)間接費(fèi)用以外的其他所有費(fèi)用基本上不存在風(fēng)險(xiǎn)。無(wú)論是直接費(fèi)中的實(shí)物消耗量及其所對(duì)應(yīng)的價(jià)格，還是施工技術(shù)措施費(fèi)，或是因設(shè)計(jì)變更所增加的部分，均可以在工程施工合同中約定“據(jù)實(shí)結(jié)算”。
　　
　　五、總承包費(fèi)率招標(biāo)的方法
　　費(fèi)率招標(biāo)分技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)兩個(gè)部分進(jìn)行。
　?。?一）技術(shù)標(biāo)評(píng)定辦法：
　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)過(guò)程中未發(fā)現(xiàn)原則性編制錯(cuò)誤，該技術(shù)標(biāo)方案就算合格通過(guò)。出現(xiàn)下列情況之一的投標(biāo)書將作為不合格的技術(shù)標(biāo)：
　　①投標(biāo)文件不能響應(yīng)招標(biāo)文件要求的（質(zhì)量方面、工期要求）；
　　②平面布置狀況不符合要求，同施工現(xiàn)場(chǎng)狀況不一致的；
　?、凼┕し桨覆缓侠?，進(jìn)度計(jì)劃和勞動(dòng)安排不能滿足施工要求；
　?、芷渌瓌t性錯(cuò)誤（編制內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙不符）。
　　合理可行滿足招標(biāo)文件要求的技術(shù)標(biāo)，即可參加商務(wù)標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)，不符合要求的，其商務(wù)標(biāo)就不予開啟。但技術(shù)標(biāo)一般不計(jì)分。
　?。ǘ┥虅?wù)標(biāo)評(píng)定辦法
　　1．設(shè)計(jì)指標(biāo)體系：列明考慮的指標(biāo)及其權(quán)重，如費(fèi)率（主要指標(biāo)）、投標(biāo)人資質(zhì)等級(jí)、業(yè)績(jī)、工期和質(zhì)量承諾、施工組織設(shè)計(jì)等指標(biāo)。
　　2．確定標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)率：根據(jù)工程的實(shí)際情況，參照造價(jià)管理部門發(fā)布的該工程類別綜合取費(fèi)費(fèi)率，確定下浮區(qū)間（即合格投標(biāo)費(fèi)率），以所有合格投標(biāo)費(fèi)率為基礎(chǔ)，確定標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)率。投標(biāo)費(fèi)率與標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)率一致則該項(xiàng)為滿分，差異越大分?jǐn)?shù)越低。
　　3．綜合各項(xiàng)得分，評(píng)出中標(biāo)單位。
　　
　　六、總承包費(fèi)率招標(biāo)的決算方式
　　按招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)目的計(jì)量方法，核定承包人的實(shí)際完成量，乘以該項(xiàng)目的投標(biāo)費(fèi)率，即為該項(xiàng)工程的支付價(jià)。累計(jì)各項(xiàng)目以及據(jù)實(shí)報(bào)銷部分即為總承包竣工結(jié)算價(jià)。