公路工程預(yù)算和市政工程預(yù)算編制區(qū)別

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無(wú)論公路、市政、建筑工程，還是鐵路工程，他們費(fèi)用形成本質(zhì)上是一樣的，基本上都是人工費(fèi)用、材料費(fèi)用、機(jī)械費(fèi)用加上其他費(fèi)用組成，區(qū)別在于專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)不一樣，采用的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不一樣，計(jì)算方法不一樣。

就近我以市政公用工程（內(nèi)蒙古地區(qū)）和公路工程的預(yù)算編制為例，來(lái)說(shuō)明他們的區(qū)別和不同，與建筑行業(yè)愛(ài)好者共同研討預(yù)算的正確編制，由于經(jīng)驗(yàn)不足，難免在敘述過(guò)程中出現(xiàn)差錯(cuò)，請(qǐng)給予批評(píng)與指正。（以施工單位編制施工預(yù)算為準(zhǔn)，其他不再詳細(xì)說(shuō)明）

1. 公路工程建設(shè)各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)算程序及計(jì)算方式（詳見(jiàn)表1）

2. 市政公用工程計(jì)算程序及其計(jì)算方法（詳見(jiàn)表2）

通過(guò)表1、表2可以看出公路工程和市政工程的造價(jià)計(jì)算基本趨同，尤其是公路工程造價(jià)計(jì)算在這次調(diào)整后，已經(jīng)向建筑工程、市政工程、鐵路工程靠近，基礎(chǔ)設(shè)施的造價(jià)計(jì)算逐漸歸一和趨同化，這是工程行業(yè)變化的一個(gè)重大趨勢(shì)。

費(fèi)用都是由直接費(fèi)（直接工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)/其他工程費(fèi)）、間接費(fèi)（規(guī)費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)）、利潤(rùn)、稅金四項(xiàng)組成，并且項(xiàng)目名稱(chēng)都進(jìn)行統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)了細(xì)目規(guī)劃化、統(tǒng)一化。

但是在斟酌計(jì)算過(guò)程中，他們還是有很大區(qū)別：

1、公路工程中直接工程費(fèi)中的工料機(jī)是實(shí)際發(fā)生、并列入概預(yù)算定額的費(fèi)用，并作為后面其他工程費(fèi)的計(jì)算基數(shù)；市政工程中直接工程費(fèi)確實(shí)定額基價(jià)中工料機(jī)費(fèi)用組成來(lái)作為后面措施費(fèi)或間接費(fèi)計(jì)算基數(shù)。也就是公路定額中基價(jià)僅僅是個(gè)參考數(shù)值?？梢詮墓饭こ毯褪姓こ填A(yù)算編制辦法中給它們定義出的文字描述來(lái)理解其不同含義。

2、公路工程直接費(fèi)中其他直接費(fèi)的取費(fèi)基數(shù)為直接工程費(fèi)。市政工程直接費(fèi)中措施項(xiàng)目費(fèi)分為通用項(xiàng)目費(fèi)和專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目費(fèi)，通用項(xiàng)目費(fèi)一部分以（定額基價(jià)中）人工費(fèi)為計(jì)算基數(shù)，如環(huán)境保護(hù)費(fèi)、文明施工費(fèi)、冬雨季施工增加費(fèi)等，一部分據(jù)實(shí)計(jì)算，如二次搬運(yùn)費(fèi)、大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi)等；專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目措施費(fèi)中是根據(jù)專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)建設(shè)地點(diǎn)實(shí)際情況和施工組織設(shè)計(jì)確定。

這中間是二者存在差別的最大之處。

3、間接費(fèi)規(guī)費(fèi)計(jì)算公路工程中是以各類(lèi)工程人工費(fèi)為計(jì)算基數(shù)，市政工程是以直接費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)、其他項(xiàng)目費(fèi)、材料價(jià)差綜合為計(jì)算基數(shù)。間接費(fèi)企業(yè)管理費(fèi)公路工程是直接費(fèi)為計(jì)算基數(shù)，市政工程中道路橋涵專(zhuān)業(yè)是（定額）直接費(fèi)為計(jì)算基數(shù)，給排水燃?xì)鉄崃艿缹?zhuān)業(yè)是以（定額）人工費(fèi)為計(jì)算基數(shù)。

4、利潤(rùn)計(jì)算在公路工程中是以{直接費(fèi)+間接費(fèi)-規(guī)費(fèi)}為計(jì)算基數(shù)的，在市政工程中是（定額）直接費(fèi)為計(jì)算基數(shù)的。

5、在市政工程中還有一個(gè)公路工程造價(jià)計(jì)算中所沒(méi)有的項(xiàng)目就是價(jià)差計(jì)算和其他項(xiàng)目費(fèi)用。價(jià)差計(jì)算是市政工程中最為重要的一項(xiàng)內(nèi)容費(fèi)用，他直接代表了現(xiàn)實(shí)意義中的造價(jià)內(nèi)容，在預(yù)算中“指人工、材料、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格為定額取定價(jià)，實(shí)際價(jià)格與定額取價(jià)不同時(shí)，其價(jià)差應(yīng)由業(yè)主和承包商根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際情況好或參照由各地市發(fā)布的信息價(jià)格計(jì)算，具體計(jì)算辦法應(yīng)在招標(biāo)文件或合同文件中約定。”

市政工程中，之所以采用價(jià)差調(diào)整是因?yàn)樗牟牧戏N類(lèi)繁多，并且受地域差別影響較大。在計(jì)算材料價(jià)差是要注意這句話(huà)“其價(jià)差應(yīng)由業(yè)主和承包商根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際情況好或參照由各地市發(fā)布的信息價(jià)格計(jì)算”，首先是市場(chǎng)調(diào)查價(jià)，其次才是各地市發(fā)布的信息價(jià)格，但在合同文本中一般規(guī)定為各地市發(fā)布的信息價(jià)格為準(zhǔn)和基期價(jià)格比較計(jì)算價(jià)差，而定額站公布的信息價(jià)一般滯后一些，與市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格會(huì)存在很大差額，采用市場(chǎng)調(diào)查價(jià)比較合理。

6、市政工程中的其他項(xiàng)目費(fèi)用，在公路預(yù)算中為建設(shè)項(xiàng)目投資概算費(fèi)用，一般不為承包商計(jì)算的施工預(yù)算；但是市政工程其他項(xiàng)目費(fèi)用包括有無(wú)負(fù)荷聯(lián)合運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)、總包服務(wù)費(fèi)、停窩工損失費(fèi)、工程變更簽證費(fèi)、專(zhuān)業(yè)分包工程施工管理費(fèi)幾項(xiàng)組成，這些費(fèi)用組成是和市政工程特點(diǎn)性質(zhì)有很大關(guān)系，一般是按照實(shí)際發(fā)生計(jì)算，如停窩工損失費(fèi)、工程變更簽證費(fèi)等，或按照規(guī)定的計(jì)算，如無(wú)負(fù)荷聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)、總包服務(wù)費(fèi)、專(zhuān)業(yè)分包工程管理費(fèi)等幾項(xiàng)。

總之，造價(jià)中預(yù)算編制在本質(zhì)上都是歸于趨同，不同之處是在于采用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地域差別、規(guī)范規(guī)定和計(jì)算細(xì)節(jié)問(wèn)題，但大項(xiàng)費(fèi)用組成是趨于一致的。

本文僅是個(gè)人學(xué)習(xí)心得，對(duì)于闡述不清楚的或者是錯(cuò)誤的請(qǐng)大家給予指正。
 

附表：公路工程建設(shè)各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)算程序及計(jì)算方式（詳見(jiàn)表1）

代號(hào)

項(xiàng) 目

說(shuō)明及計(jì)算公式

（一）

直接費(fèi)

直接工程費(fèi)

1.人工費(fèi)

人工費(fèi)系指列入概預(yù)算定額的直接從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)人工開(kāi)支的各項(xiàng)費(fèi)用。

2.材料費(fèi)

材料費(fèi)系指施工過(guò)程中耗用的構(gòu)成工程實(shí)體的原材料、輔助材料、構(gòu)配件、零件、辦成品、成品的用量和周轉(zhuǎn)材料的攤銷(xiāo)量，按工程所在地的材料預(yù)算價(jià)格計(jì)算的費(fèi)用。

3.施工機(jī)械使用費(fèi)

施工機(jī)械使用費(fèi)系指列入概預(yù)算定額的施工機(jī)械臺(tái)班數(shù)量，按相應(yīng)的機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額計(jì)算的施工機(jī)械使用費(fèi)和小型機(jī)具使用費(fèi)。

（二）

其他工程費(fèi)

1.冬季施工增加費(fèi)

（一）×其他工程費(fèi)率或各類(lèi)工程人工費(fèi)和機(jī)械、材料費(fèi)之和×其他工程費(fèi)綜合費(fèi)率

2.雨季施工增加費(fèi)

3.夜間施工增加費(fèi)

4.特殊地區(qū)施工增加費(fèi)

5.行車(chē)干擾工程施工增加費(fèi)

6.安全及文明施工措施費(fèi)

7.臨時(shí)設(shè)施費(fèi)

8.施工輔助費(fèi)

9.工地轉(zhuǎn)移費(fèi)

（三）

直接費(fèi)=（一）+（二）=直接工程費(fèi)+其他工程費(fèi)

（四）

間接費(fèi)

規(guī)費(fèi)

1.養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)

各類(lèi)工程人工費(fèi)×規(guī)費(fèi)綜合費(fèi)率+（三）×企業(yè)管理費(fèi)綜合費(fèi)率

2.失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)

3.醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)

4.住房公積金

5.工傷保險(xiǎn)費(fèi)

企業(yè)管理費(fèi)

1.基本費(fèi)用

2.主副食運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼

3.職工探親路費(fèi)

4.職工取暖補(bǔ)貼

5.財(cái)務(wù)費(fèi)用

（五）

利潤(rùn)={直接費(fèi)+間接費(fèi)-規(guī)費(fèi)}×利潤(rùn)率=[（三）+（四）- 規(guī)費(fèi)] ×利潤(rùn)率

（六）

稅金={直接費(fèi)+間接費(fèi)+利潤(rùn)}×綜合稅率=[（三）+（四）+（五）] ×綜合稅率

（七）

建筑安裝工程費(fèi)=直接費(fèi)+間接費(fèi)+利潤(rùn)+稅金=（三）+（四）+（五）+（六）