我國水資源管理存在的問題及建議探討

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摘要：隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國水資源顯得日益短缺和嚴(yán)重。加強水資源管理，節(jié)約用水，提高水資源利用率顯得日益重要和迫切。本文首先分析了加強水資源管理的原因，然后分析了我國水資源管理中存在的問題，最后提出了切實可行的建議和措施，具有較強的指導(dǎo)性和可行性，供借鑒參考。 

關(guān)鍵詞：水資源管理；原因分析；問題；建議；措施  中圖分類號：tv213文獻(xiàn)標(biāo)識碼：a 文章編號：  1加強水資源管理的原因分析  水是萬物賴以生存的基礎(chǔ)，而如今水資源的狀況卻不容樂觀。雖然社會在不斷地進(jìn)步，工農(nóng)業(yè)也在不斷地向前發(fā)展，但是，他們的飛速發(fā)展，卻給我們的環(huán)境，尤其是水資源帶來了嚴(yán)重的危機。隨著經(jīng)濟科技工農(nóng)業(yè)的發(fā)展，以及人口數(shù)量的不斷增加，水資源暴露出來的問題越來越突出，水資源緊缺已成為我們不得不關(guān)注的問題。當(dāng)今水資源的狀況不僅是水資源不足，水資源的污染和浪費問題也日益嚴(yán)重，再加上水資源的分配極不合理，加強水資源管理的任務(wù)也就越來越重要。  同時，加強水資源的管理也是我們保護(hù)我們的自然環(huán)境和和諧生態(tài)的表現(xiàn)，水資源是我們生存環(huán)境中的重要的一部分，保護(hù)水資源是我們保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保護(hù)生態(tài)家園的重要一步。我們每個人都有義務(wù)和責(zé)任來保護(hù)我們的地球家園，只有生態(tài)環(huán)境保護(hù)好了，我們才能享受到生態(tài)環(huán)境給我們帶來的財富，我們才能談發(fā)展，才能建設(shè)好我們心目中的美好家園。  我們目前的水資源管理目標(biāo)就是能使當(dāng)前有限的水資源，最大限度地發(fā)揮它的功效，使其滿足人類生活和生產(chǎn)用水的需要。我們要合理地開發(fā)和利用水資源，對水資源的開發(fā)和利用做好規(guī)劃，遵循水資源開發(fā)利用的原則，加強對水資源的有效管理。  2目前水資源管理中存在的問題  (1)水資源的管理體制不健全，管理不夠嚴(yán)格。  當(dāng)前水資源的管理狀況是水資源的產(chǎn)權(quán)狀況不明確，在水資源的管理中，缺乏利益協(xié)調(diào)機制，在開發(fā)和利用水資源時，誰先發(fā)現(xiàn)、誰先開發(fā)，誰就是最大的受益者。這樣做嚴(yán)重違反了我國《水法》的規(guī)定:“國家對水資源實行統(tǒng)一管理與分級、分部門管理相結(jié)合的制度。”雖然國家有水法存在，但它卻形同虛設(shè)，在管理時我們并沒有嚴(yán)格按規(guī)定和制度來執(zhí)行，這樣做不但不利于水資源的合理科學(xué)利用，而且使水資源的供需矛盾更加尖銳。  (2)對水資源的開發(fā)尤其是地下水的開采沒有統(tǒng)一的規(guī)劃  我們都知道人們生活所需要的水大部分是淡水資源，雖然地球上大部分都是水，但淡水資源卻只占很小的一部分，很大一部分是不可以被人們直接利用的，淡水資源的取得一般就是靠挖取地下水。由于人口增加、工業(yè)發(fā)展以及地表水的污染和浪費等，人們對地下水的需求也就日益旺盛，因此對地下水的開采量也就不斷增加。由于對地下水的開采沒有統(tǒng)一的規(guī)劃，沒有嚴(yán)格的管理制度，使得人們對地下水的開采比較隨便，使地下水開采過度，嚴(yán)重的地方造成地面塌陷和地下水漏失，甚至對人民的人身安全造成威脅。  (3)水資源的市場配置不合理，在市場上的價格太低  一般人們的節(jié)約意識尤其是節(jié)水意識比較低下，人們都認(rèn)為水資源是可再生的資源，是取之不盡的，沒有必要過分地節(jié)約。同時，國家為了大家用水方便，對水的價格定價較低，甚至可以說完全與價值不符，這更使人們在利用水資源時不懂得珍惜和節(jié)約，使水資源浪費嚴(yán)重。  3.加強水資源有效管理的建議和措施  (1)國家要建立和健全水資源的管理體制  當(dāng)今水資源的管理制度還不健全，因此國家要頒布合理的關(guān)于水資源管理的法律法規(guī)和制定相關(guān)的管理制度，并要求管理人員嚴(yán)格按照正確的規(guī)章制度進(jìn)行管理，使水資源得到合理的開發(fā)和利用?？茖W(xué)合理的開發(fā)和利用水資源，解決水資源短缺和水資源的污染浪費問題，并使水資源得到合理的分配，解決供需矛盾。  (2)對水資源的開采和利用實行統(tǒng)一的管理  發(fā)揮好水管部門的重要功能，水管部門要嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定對水資源進(jìn)行管理，水管部門要履行好它的職責(zé)，發(fā)揮積極主動的作用，可以根據(jù)整體的需水情況制定合理的水資源開發(fā)和分配法案和計劃，還要發(fā)揮好它的監(jiān)督功能，監(jiān)督水資源的利用情況。  (3)調(diào)整水資源的市場價格，建立合理的水資源市場價格體制  目前，人們大多數(shù)還是認(rèn)為水資源是可以供我們無限使用的，他們不懂得保護(hù)和珍惜水資源，水資源的污染和浪費嚴(yán)重，水資源很難被人們合理和有效地利用起來，而且，國家規(guī)定的水資源的價格還較低，嚴(yán)重背離了它的價值。因此，為了合理地利用水資源，要嚴(yán)格控制水資源的價格，適當(dāng)?shù)貙⑺Y源的價格調(diào)高，使人們從水價上看出水資源的緊缺度，從而提供人們對水資源的保護(hù)意識，控制人們的用水量，使人們節(jié)約用水，提高水資源的利用率，實現(xiàn)水資源的合理配置。  (4)科學(xué)合理的規(guī)劃水資源的利用，對水資源實行規(guī)劃管理  國家有關(guān)部門和水管部門的管理人員要綜合考慮生活用水、工業(yè)用水、農(nóng)業(yè)用水、城市用水等的用水狀況，以及地區(qū)的地表水和地下水的儲量，還要把握好枯水期和豐水期的水資源情況，從而制定出科學(xué)合理的水資源分配和利用方案。在執(zhí)行過程中，要嚴(yán)格按照所提出的方案進(jìn)行，要規(guī)劃好各種不同情況下水資源的開發(fā)量和利用量，對各個部分和不同情況下的水資源的利用情況進(jìn)行分析，區(qū)別出不同情況下的用水情況，從而是水資源的利用更加合理化。  (5)推行節(jié)水政策，節(jié)約水資源  國家要大力推行節(jié)水政策，動員全社會人員一起加人到節(jié)約水資源的行列中來，不管是對農(nóng)業(yè)還是工業(yè)，國家都應(yīng)規(guī)定他們實行節(jié)水的方式，比如在農(nóng)業(yè)上可以避免使用灌溉的技術(shù)，可推行節(jié)水農(nóng)業(yè)，采用滴灌和噴灌技術(shù)，在工業(yè)用水方面也要采用各種節(jié)水措施，最大限度的減少用水量，循環(huán)利用水資源，提高水資源的利用率。  應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，種植效益高且耗水量少的作物，從而逐步降低農(nóng)業(yè)用水占總用水的份額，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。并由國家購買大型先進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，逐步將農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施使用和管理權(quán)交予農(nóng)民，由農(nóng)民承擔(dān)設(shè)施維護(hù)維修費用。農(nóng)民也可自行購置節(jié)水生產(chǎn)設(shè)備國家予以適當(dāng)?shù)难a貼。  (6)以現(xiàn)代高速發(fā)展的科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ)，采用各種科學(xué)的方法對水資源進(jìn)行科學(xué)的管理  我們現(xiàn)在的社會是一個科技飛速發(fā)展的社會，當(dāng)代先進(jìn)的科技成果已經(jīng)遍布我們的生活，人們的生活水平提高了，社會的科技水平也提高了，我們可以利用這些先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，采取科學(xué)的管理方法，對水資源進(jìn)行科學(xué)的管理。我們可以利用科學(xué)技術(shù)開發(fā)出有效的節(jié)水方式和節(jié)水工具，對水資源的利用要做到合理，盡可能的節(jié)約水資源，從而從科學(xué)的角度對水資源進(jìn)行管理。  （7）提高水資源利用率， 開發(fā)水資源  我國要提高水資源的利用率，有必要采取科學(xué)的手段和措施，充分利用各種水資源。例如實現(xiàn)雨水(洪水)資源化，實現(xiàn)污水資源化，積極開發(fā)“第二水源”，提供城鎮(zhèn)工業(yè)用水、環(huán)境用水和農(nóng)田灌溉水。  除了上述各種解決水資源問題，加強水資源管理的措施外，還有其他的各種措施。但是，無論采取哪一種措施，都離不開大家的共同努力，我們大家都應(yīng)該提高自己的節(jié)水意識，積極配合國家出臺的節(jié)水政策，服從國家的管理，從而真正實現(xiàn)水資源的合理利用和管理。  總之，水資源問題是當(dāng)今社會面臨的重要問題，我們要高度重視這一問題，水資源的狀況將直接影響著我們?nèi)祟惖纳婧桶l(fā)展。因此我們要積極分析水資源面臨的問題和導(dǎo)致這些問題的原因，從而采取積極正確的措施，加強對水資源的管理，社會各方面都作出自己的努力，為實現(xiàn)水資源的合理和長久利用而奉獻(xiàn)出自己的一份力量。  參考文獻(xiàn)：  [1] 張雪梅.淺析以水資源可持續(xù)利用保障流域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展[j].水利建設(shè)與管理,2009(1).  [2] 中華人民共和國水利部: 中國水資源公報( 2008) ，水利水電出版社 2009 年版，  [3] 曾群.國外水資源管理與可持續(xù)發(fā)展研究對我國的啟示[j].資源環(huán)境與發(fā)展,2006(4).  [4] 許保海．基于gis的水資源管理信息系統(tǒng)——以貴陽市地下水資源規(guī)劃利用管理為例 [j]．科技創(chuàng)新導(dǎo)報,2008,4:10．  [5] 馬樂平．疏勒河流域水資源利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù) [j]．科技創(chuàng)新導(dǎo)報,2011,3:107．