淺析某縣農(nóng)村飲水安全措施

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摘要：闡述了靈壽到農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀及存在的問題，分析了影響農(nóng)村飲用水安全的各種因素，找出在農(nóng)村飲用水工程中存在的問題。提出解決農(nóng)村飲用水安全問題的措施。 

關鍵詞：農(nóng)村飲水安全飲水現(xiàn)狀存在問題解決方法  1 概況  靈壽縣位于河北省石家莊市北部，東與正定、行唐縣毗鄰，南與鹿泉市隔滹沱河相望，西與山西省五臺山接壤，北與保定市阜平縣交界?？h域面積1066.2平方公里，轄6鎮(zhèn)9鄉(xiāng)279個行政村772個自然莊，地勢西北高東南低，依次形成山區(qū)、丘陵、平原三種明顯的階梯地形特征?？h內多年平均降水量520毫米，且分布不均，大部分降水集中在7、8月份，約占全年降水量的85%。我縣是國家重點扶持縣，縣內總人口33.2萬人，其中農(nóng)業(yè)人口25.9萬人，人均耕地1.21畝，人均水澆地0.89畝，人均純收入3167元，主要作物有小麥、玉米、花生等，干鮮果品有蘋果、核桃、杏、黑棗、柿子、板栗等。全縣農(nóng)業(yè)資源比較豐富，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟類型多樣，發(fā)展大農(nóng)業(yè)有潛力。但隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，石材作為我縣支柱產(chǎn)業(yè)之一，給我縣帶來財富的同時，石材廢料、廢水對地下水的污染，對當?shù)剞r(nóng)民群眾飲水安全構成威脅。  2 靈壽縣農(nóng)村飲水基本情況  根據(jù)《靈壽縣農(nóng)村飲水安全總體規(guī)劃》顯示，全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，279個行政村，27.37萬農(nóng)村人口中飲水不安全人口12.97萬人，涉及150個村莊，占農(nóng)村總人口的32%。包括：水質不達標2.61萬人，涉及17個村莊，占飲水不安全人口的20%，其中飲用污染水1.84萬人，涉及10個村莊，其它水質超標的0.77萬人，涉及7個村莊；水量不達標2萬人，涉及25個村莊，占飲水不安全人口的15%；用水方便程度不達標2.6萬人，涉及35個村莊，占飲水不安全人口的20%；水源保證率不達標5.76萬人，涉及73個村莊，占飲水不安全人口的45%。  全縣農(nóng)村供水現(xiàn)狀按供水工程形式分為集中式供水和分散式供水兩種形式，其中采用集中式供水工程供水的有13.02萬人，分散式供水14.35萬人。  3 影響農(nóng)村飲水安全的主要因素  ①水源污染情況嚴重，化工企業(yè)與石材經(jīng)濟的發(fā)展給縣域經(jīng)濟帶來進步的同時，石材廢水、工業(yè)污水的排放對地下水的污染，使當?shù)剞r(nóng)民群眾飲水安全構成威脅。主要分布在靈壽鎮(zhèn)、三圣院鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。②部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民飲用水總硬度和氯化物超標。調查表明，飲用水質超標水的人口為0.77萬人，主要分布在塔上鎮(zhèn)、牛城鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。③半數(shù)以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在季節(jié)性缺水和水源保證率低及用水方便程度不達標等各種問題人口為10.36萬人，這種飲水不安全現(xiàn)象在全縣的15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中全部都有存在。  4 農(nóng)村供水工程存在的主要問題  前些年飲水工程的建設標準較低，工程建設標準已經(jīng)不能滿足當前新農(nóng)村的發(fā)展要求，而水質不達標的惡劣情況仍十分普遍。  農(nóng)村供水設施相對簡陋，特別是單村供水水源中的深井水和泉水通常未經(jīng)處理，直接供水到戶。供水工程具有工程規(guī)模較小、數(shù)量多、分布廣的特點，導致維護、管理和經(jīng)營的難度較大。  5 飲水安全工程建設措施  5.1 加強領導和責任分工 首先將農(nóng)村飲水安全工作納入重要工作的議事日程，成立由水務、計劃、財政、扶貧、衛(wèi)生、環(huán)保、國土等有關部門組成的農(nóng)村飲水安全工作領導小組，將任務層層分解，完善領導責任制和責任追究制度，落實好各項任務。項目實施村的相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應機構，明確責任，專人負責。將解決飲水安全工作列入有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部目標考核范圍，簽定目標責任狀。  5.2 做好前期規(guī)劃與準備工作 切實加強農(nóng)村飲水安全工程建設，制定《靈壽縣農(nóng)村飲水安全項目建設管理辦法》、《靈壽縣農(nóng)村飲水安全項目建設資金管理辦法》、《靈壽縣農(nóng)村飲水安全項目驗收辦法》等管理辦法，注重培訓技術管理人才，組織好設計力量，組織技術人員深入各村實地勘查，科學規(guī)劃，精心設計，充分論證比較，確保制定出最合理的方案措施。在切實做好前期準備的同時，嚴格按照規(guī)定的要求和建設的程序實施工程。應建立良性循環(huán)的管理體制和運行機制，確保工程長期發(fā)揮效益。  5.3 項目水源選擇及保護 供水水源應水質良好、水量充沛、便于衛(wèi)生防護，并符合以下要求：①地下水源水質符合《地下水質量標準》的要求，地表水源水質符合《地表水環(huán)境質量標準》的要求，或者符合《生活飲用水水源水質標準》的要求。當水源水質不符合上述要求時，不宜作為生活飲用水水源。否則，應采用相應的凈化工藝進行處理，處理后的水質應符合《村鎮(zhèn)供水工程技術規(guī)范》的要求。②干旱年枯水期設計取水量的保證率，嚴重缺水地區(qū)不低于90%，其他地區(qū)不低于95%。③當單一水源水量不能滿足要求時，可采取多水源或調蓄等措施。④符合當?shù)厮Y源統(tǒng)一規(guī)劃管理的要求，并按照優(yōu)質水源優(yōu)先保證生活用水的原則，合理安排與其他用水之間的關系。  根據(jù)靈壽縣水資源統(tǒng)一規(guī)劃管理要求，靈壽縣地表水主要用于農(nóng)業(yè)灌溉，縣地表水的水質和供水工程狀況，也不適宜作為農(nóng)村飲水安全水源。考慮優(yōu)質水源優(yōu)先保證生活用水的原則，確定靈壽縣平原地區(qū)農(nóng)村安全飲水水源選擇地下水；丘陵區(qū)以開采淺層地下水為主；而山區(qū)以山泉水作為主要水源，利用自然落差供水，減少投資和運行成本。  按照《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》等相關法規(guī)的要求，劃定供水水源保護區(qū)和供水工程管護范圍，制定保護辦法，特別是加強對水源地周邊設置排污口的管理，禁止有害化肥、農(nóng)藥的使用，杜絕垃圾和有害物品的堆放，防止供水水源受到污染和破壞。盡量選擇水質良好、方便采用防護措施的水源，保證工程能夠發(fā)揮長遠效益。  5.4 供水類型選擇 在工程的選型上，要結合當?shù)氐匦?、水源、需求、居民居住結構等條件，通過技術論證與經(jīng)濟比較，因地制宜地確定工程類型及規(guī)模。  ①縣城自來水擴戶工程：利用縣城現(xiàn)有自來水廠進行擴大輻射周邊農(nóng)村，延伸輸配水管網(wǎng)發(fā)展自來水，供水到戶。②聯(lián)村集中供水工程：結合靈壽縣地形，在平原、丘陵區(qū)村莊居住較集中的特點，適合建設以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心輻射周邊村莊的聯(lián)村集中供水工程。③單村及山區(qū)引泉工程：對于居住較分散且距離較遠的丘陵、山區(qū)村民，可建設單村供水和引泉供水工程。  5.5 加強飲用水的安全監(jiān)督管理 建立以水質為核心的質量監(jiān)督管理體系，建立取樣、檢測以及化驗制度。加強對飲用水的水源、水廠以及用水點的監(jiān)測工作，對取水、供水實行全過程的管理，及時掌控飲用水的水源環(huán)境、供水水質等狀況，做好定期檢查。水廠應采取必須的消毒和凈化，以保證水質達標，確保供水水質符合國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標準。  5.6 加強管理，確保工程效益 項目實施完成后，經(jīng)試用無質量問題，與項目村簽訂移交手續(xù)，幫助其成立相應的管理機構，明確專人負責，統(tǒng)一核定工程水價，實行計量收費，確保工程長期發(fā)揮效益。  6 結語  獲得安全的飲用水是人類最基本的生存需求之一，事關群眾的身體健康和生命安全，關系建設新農(nóng)村和全面建設小康社會的宏偉目標的實現(xiàn)。據(jù)調查表明，人類80%的疾病是飲用不安全的水和周圍惡劣的衛(wèi)生環(huán)境造成。維護人的生命健康，最行之有效的措施就是使所有人得到安全的飲用水。  參考文獻：  [1]村鎮(zhèn)供水工程技術規(guī)范（sl310-2004）.  [2]河北省靈壽縣農(nóng)村飲水安全總體規(guī)劃.