淺談建筑電氣工程審計(jì)中的幾點(diǎn)體會(huì)

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摘  要：  建筑電氣審計(jì)是一項(xiàng)繁瑣的工作，工程項(xiàng)目從開(kāi)工到竣工會(huì)發(fā)生一些變化，如材料型號(hào)、施工方案、承包范圍等，對(duì)這些變化進(jìn)行收集分析，有助于做好審計(jì)工作。

關(guān)鍵詞：  電氣工程；工程量；綜合單價(jià)；審計(jì) 1  引言 工程審計(jì)與編制投標(biāo)報(bào)價(jià)的區(qū)別之一是使用的圖紙不同，前者發(fā)生在工程竣工后，使用的是標(biāo)出了變更等情況的竣工圖?？⒐D是由施工單位的技術(shù)人員把工程洽商的內(nèi)容及時(shí)標(biāo)注在施工圖上，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人和監(jiān)理工程師共同簽署完成的。有時(shí)施工單位只把增加的標(biāo)在施工圖上，沒(méi)有把減少的標(biāo)在上面，甚至沒(méi)有把減少的寫(xiě)進(jìn)工程洽商，這就要求審計(jì)人員認(rèn)真核對(duì)，把減少的那部分找出來(lái)。如電機(jī)的電源電纜原設(shè)計(jì)穿管敷設(shè)，施工單位考慮電纜穿管不方便施工，于是他們與監(jiān)理單位、建設(shè)單位協(xié)商改成穿橋架，在增加橋架的同時(shí)，審計(jì)人員應(yīng)記著減掉管。另一個(gè)區(qū)別是查看現(xiàn)場(chǎng)，審計(jì)前審計(jì)人員要查看現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工情況與竣工圖對(duì)照，編制投標(biāo)報(bào)價(jià)往往不看現(xiàn)場(chǎng)，因?yàn)轫?xiàng)目還未開(kāi)始建設(shè)。 工程審計(jì)前還應(yīng)查看建設(shè)單位與施工單位簽訂的施工合同，查看約定的結(jié)算方式。因?yàn)榻ㄔO(shè)工程周期較長(zhǎng)，可變因素較多，所以雙方簽訂合同時(shí)多采用可調(diào)價(jià)格。施工單位投標(biāo)時(shí)一般采用綜合單價(jià)形式，竣工結(jié)算時(shí)，施工單位把原中標(biāo)價(jià)報(bào)上來(lái)，另加上工程洽商，值得注意的是施工單位往往沒(méi)有減掉未做的部分。工程竣工后與編制投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)相比，工程造價(jià)變化主要表現(xiàn)在三個(gè)方面，本文給出了簡(jiǎn)單介紹。 2  工程量的變化 現(xiàn)在招投標(biāo)往往采用工程量清單，實(shí)行量?jī)r(jià)分離，量的風(fēng)險(xiǎn)由建設(shè)單位承擔(dān)，但工程量也是可以調(diào)整的，如有的項(xiàng)目招標(biāo)文件中對(duì)工程數(shù)量調(diào)整有如下約定：由于工程量清單的工程數(shù)量有誤或設(shè)計(jì)變更引起的工程量增減，其工程量增減幅度在5%以?xún)?nèi)的，工程數(shù)量不允許調(diào)整；工程量增減幅度在5%以外的，超過(guò)部分的工程量允許調(diào)整。所以，審計(jì)時(shí)審計(jì)人員還是要依據(jù)竣工圖紙，把圖紙全部?jī)?nèi)容重新計(jì)算一遍，核實(shí)原工程量清單數(shù)量與設(shè)計(jì)變更和洽商的量，計(jì)算工程量的增減幅度。舉個(gè)例子：假設(shè)工程量清單中有電氣配線(xiàn)項(xiàng)目BV2.5mm210000m，雙方核對(duì)后，審定為11000m，允許調(diào)增11000-10000×（1+5%）=500m。 3  綜合單價(jià)的變化 綜合單價(jià)包含完成一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位的分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目或措施清單項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)和利潤(rùn)，以及一定范圍的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)由施工單位承擔(dān)，但綜合單價(jià)也是可以調(diào)整的，綜合單價(jià)變化的原因主要有：工程量清單數(shù)量有誤或設(shè)計(jì)變更引起的工程量增減，有些主材是建設(shè)單位供應(yīng)、市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)超出一定幅度。 《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500-2008第4.7.5條：因非承包人原因引起的工程量增減，該項(xiàng)工程量變化在合同約定幅度以?xún)?nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價(jià)；該項(xiàng)工程量變化在合同約定幅度以外的，其綜合單價(jià)及措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)予以調(diào)整。宣貫輔導(dǎo)教材的對(duì)本條的解釋是：是否調(diào)整綜合單價(jià)以及如何調(diào)整應(yīng)在合同中約定，若合同未作約定，按以下原則辦理：a、當(dāng)工程量清單項(xiàng)目工程量的變化幅度在10%以?xún)?nèi)時(shí)，其綜合單價(jià)不作調(diào)整，執(zhí)行原有的綜合單價(jià)。b、當(dāng)工程量清單項(xiàng)目工程量的變化幅度在10%以外，且其影響分部分項(xiàng)工程費(fèi)超過(guò)0.1%時(shí)，其綜合單價(jià)以及對(duì)應(yīng)的措施費(fèi)（如有）均應(yīng)作調(diào)整。調(diào)整方法是由承包人對(duì)增加的工程量或減少后剩余的工程量提出新的綜合單價(jià)和措施項(xiàng)目費(fèi)，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。舉個(gè)例子：電氣配管項(xiàng)目焊接鋼管SC15暗配，原清單為8500m，綜合單價(jià)為9.2元/m，合價(jià)為8500m×9.2元/m=78200元，審定為6000m，減幅為（8500-6000）/8500=29%，審定后合價(jià)為6000m×9.2元/m=55200元；合價(jià)減幅為（78200-55200）/78200=29%，超過(guò)0.1%，針對(duì)6000mSC15焊接鋼管，施工單位可以提出新的綜合單價(jià)，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算依據(jù)。 另外GB50500-2008第4.7.3條：因分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因的工程變更，造成增加新的工程量清單項(xiàng)目，其對(duì)應(yīng)的綜合單價(jià)按下列方法確定：a、合同中已有適用的綜合單價(jià)，按合同中已有的綜合單價(jià)確定；b、合同中有類(lèi)似的綜合單價(jià)，參照類(lèi)似的綜合單價(jià)確定；c、合同中沒(méi)有適用或類(lèi)似的綜合單價(jià)，由承包人提出綜合單價(jià)，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行。 在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，施工單位往往把主材設(shè)備的價(jià)格都裝進(jìn)了預(yù)算，但是實(shí)際施工時(shí)，有些重要的主材、設(shè)備是由甲方購(gòu)買(mǎi)的，而不是施工單位，如配電柜，配電箱，電纜、電線(xiàn)、橋架等，工程審計(jì)時(shí)審計(jì)人員要把這部分的主材設(shè)備價(jià)格從綜合單價(jià)中去掉，但可以給這部分甲供材的采保費(fèi)。 GB50500-2008第4.7.6條：若施工期間內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)超出一定幅度時(shí)，應(yīng)按合同約定調(diào)整工程價(jià)款；合同沒(méi)有約定或約定不明確的，應(yīng)按省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定調(diào)整。 4  施工項(xiàng)目的變化 電氣一般分強(qiáng)電和弱電兩部分，強(qiáng)電包含動(dòng)力、照明、防雷接地等，一般施工圖中強(qiáng)電的內(nèi)容都被編進(jìn)了工程量清單。但在實(shí)際施工中，存在著甲方分包，即有些項(xiàng)目是由別的單位施工的，如住宅樓項(xiàng)目中的照明配電柜的安裝，電表箱的安裝，照明配電柜至電表箱間的電纜或電線(xiàn)敷設(shè)，一般是由當(dāng)?shù)氐墓╇姴块T(mén)來(lái)做，所以結(jié)算時(shí)這部分的量應(yīng)給當(dāng)?shù)氐墓╇姴块T(mén)，即從原工程量清單中把這部分減去，與此相關(guān)聯(lián)的送配電裝置系統(tǒng)調(diào)試也應(yīng)隨之減去。再如醫(yī)院住院病房樓項(xiàng)目，病房?jī)?nèi)有設(shè)備帶，設(shè)備帶上有床頭燈、開(kāi)關(guān)、插座、呼叫按鈕等電器元件，連同醫(yī)用氣體管道都是由分包單位施工的，而房間內(nèi)的吊頂熒光燈，嵌入式夜燈等則是由總包單位施工的，審計(jì)人員一定要分清總包單位與分包單位的工作范圍及交界面。 有些人防項(xiàng)目工程量清單中有，但實(shí)際往往不做，如熔斷器、通風(fēng)方式控制箱等，審計(jì)人員通過(guò)查看現(xiàn)場(chǎng)能發(fā)現(xiàn)，審計(jì)時(shí)應(yīng)減掉。 對(duì)完工程量后，該上機(jī)了，若有施工單位中標(biāo)時(shí)的電子版，直接修改電子版的分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表，措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表的金額自動(dòng)跟著調(diào)整，若沒(méi)有施工單位中標(biāo)時(shí)的電子版，就得用EXCEL表格重新輸清單計(jì)價(jià)表了，輸完分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表后，別忘了按施工單位投標(biāo)時(shí)措施費(fèi)占分部分項(xiàng)計(jì)價(jià)表的比例把措施費(fèi)調(diào)過(guò)來(lái)。 以上為對(duì)比竣工后與編制投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)工程造價(jià)的變化的三個(gè)方面。 下面談?wù)勂渌矫娴捏w會(huì)。 有些工程洽商施工單位簽證增加了人工和材料，如某辦公樓項(xiàng)目，走廊吊頂內(nèi)有通風(fēng)管道和橋架等，為了給空調(diào)管道讓位置，橋架需要做橋，繞著空調(diào)管道走，這樣需要增加橋架數(shù)量，按定額計(jì)算做橋的人工，施工單位覺(jué)得少，于是簽了人工工日。筆者覺(jué)得可以按建設(shè)單位與監(jiān)理單位認(rèn)可的人工數(shù)量給，但不再套定額給橋架的安裝費(fèi)了，即只給橋架的主材費(fèi)。 電纜敷設(shè)安裝定額分水平敷設(shè)與垂直敷設(shè)兩種，垂直敷設(shè)的定額直接費(fèi)較高。一次筆者審計(jì)一個(gè)項(xiàng)目，那個(gè)施工單位管現(xiàn)場(chǎng)的提出，雖然位于頂層等高位置的配電箱的進(jìn)線(xiàn)電纜從電氣豎井出來(lái)后有一段水平敷設(shè)的長(zhǎng)度，但這一段也要從電氣豎井一層一層的拽上來(lái)，所以這段水平長(zhǎng)度也應(yīng)按垂直敷設(shè)套定額，筆者認(rèn)為有道理。 有時(shí)建設(shè)單位供應(yīng)主材，當(dāng)施工單位從建設(shè)單位處多領(lǐng)料時(shí)，超領(lǐng)料問(wèn)題出現(xiàn)了，如BV2.5mm2的線(xiàn)，假設(shè)工程量清單中是10000m，審定為9500m，施工單位多領(lǐng)的500m線(xiàn)，應(yīng)退給建設(shè)單位，或不退但扣施工單位的超領(lǐng)料費(fèi)，有的甲方與施工單位事先約定，扣超領(lǐng)的料款，單價(jià)按甲供的1.5倍執(zhí)行。 根據(jù)經(jīng)驗(yàn)判斷施工做法，有些工程項(xiàng)目已經(jīng)被隱蔽起來(lái)，若有隱蔽前的影像資料，則便于查看真實(shí)的施工做法，若沒(méi)有，則要根據(jù)經(jīng)驗(yàn)判斷。如筆者最近審了一個(gè)住院病房樓改造項(xiàng)目，工作內(nèi)容有開(kāi)槽、暗配管，有兩種路徑可供選擇，其中既費(fèi)人工又費(fèi)材料的顯然是不可取的，施工規(guī)范上暗配管的原則是就近。 工程審計(jì)是件費(fèi)時(shí)的工作，要求審計(jì)人員耐心并細(xì)致工作，多問(wèn)多看，希望以上筆者的一些體會(huì)對(duì)同行有些參考價(jià)值。