電力施工成本控制及其工程造價(jià)管理

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摘要：近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和城市化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，電力事業(yè)的發(fā)展可謂突飛猛進(jìn)，同時(shí)電力市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)也日漸激烈。對(duì)于電力工程企業(yè)而言，加強(qiáng)成本控制與工程造價(jià)管理，對(duì)于企業(yè)的生存與發(fā)展至關(guān)重要。本文將對(duì)電力施工成本控制及其工程造價(jià)管理問題進(jìn)行研究，并在此基礎(chǔ)上提出一些建設(shè)性建議，以供參考。 

關(guān)鍵詞：電力施工；成本控制；工程造價(jià)管理；研究  中圖分類號(hào)：f407.61文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a 文章編號(hào)：  從一定意義上來(lái)說，電力施工工程的成本控制與工程造價(jià)管理決定著電力工程企業(yè)的市場(chǎng)地位和競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)也決定著電力企業(yè)的生存與發(fā)展。那么，如何才能加強(qiáng)電力施工成本控制及其工程造價(jià)管理？筆者認(rèn)為，電力施工成本控制與工程造價(jià)管理實(shí)際上都是為了能夠是企業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)效益，其途徑主要有投資資金的控制與工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。  一、存在的主要問題  電力施工成本控制與工程造價(jià)管理的核心在于合理地確定和控制工程的造價(jià)，但目前我國(guó)電力工程施工過程中還存在著很多的成本控制與工程造價(jià)管理問題，總結(jié)之，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：  第一，工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段的成本控制與造價(jià)管理過程中的問題。由于電力工程投標(biāo)戰(zhàn)略確定的準(zhǔn)確，因此很難真正的做到施工成本和造價(jià)的合理性控制。實(shí)踐中經(jīng)常會(huì)看到一些惡性競(jìng)標(biāo)、或者為了能夠在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中得以中標(biāo)，一味地提高工程的投標(biāo)價(jià)格，結(jié)果導(dǎo)致該電力施工工程的成本過高，很難實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)利益，甚至?xí)?yán)重影響到企業(yè)的生存與發(fā)展。  第二，管理手段有待進(jìn)一步提高。從實(shí)踐來(lái)看，當(dāng)前成本管理的對(duì)象只是局限于對(duì)施工產(chǎn)品的成本控制，實(shí)際操作中所使用的手段也僅限于制定成本標(biāo)準(zhǔn)或者成本預(yù)測(cè)、財(cái)務(wù)預(yù)算以及差異分析等。據(jù)調(diào)查顯示，多數(shù)電力施工企業(yè)如果使用了某種管理方法或者控制標(biāo)準(zhǔn)，很可能就一直使用之，很難做出改變。隨著電力施工企業(yè)的不斷發(fā)展以及社會(huì)條件的不斷變化，原來(lái)所使用的管理方法與控制標(biāo)準(zhǔn)很可能已經(jīng)落伍了，應(yīng)當(dāng)在對(duì)當(dāng)前所采用的標(biāo)準(zhǔn)可行性及合理性進(jìn)行綜合的評(píng)審，從而保證該標(biāo)準(zhǔn)能夠更加的合理有效。  第三，對(duì)電力工程施工成本缺乏主動(dòng)控制的能力。從電力工程建設(shè)項(xiàng)目的施工實(shí)踐來(lái)看，電力工程企業(yè)很難對(duì)該工程項(xiàng)目的成本投資進(jìn)行主動(dòng)的預(yù)測(cè)，即便有所行動(dòng)，也是被動(dòng)控制進(jìn)行的，主動(dòng)權(quán)沒有掌握在自己的手中；同時(shí)，由于電力工程企業(yè)對(duì)于工程項(xiàng)目的施工成本及造價(jià)缺乏動(dòng)態(tài)管理的能力，總是難以抓住工程建設(shè)過程中的成本控制核心所在，最常見到的現(xiàn)象是所有的事項(xiàng)都想抓，但總是抓不住問題的關(guān)鍵，最終導(dǎo)致電力企業(yè)資金的投入太大，反而使其入不敷出，甚至面臨著難以生存與發(fā)展的瓶頸。  第四，工程成本控制及其造價(jià)管理的關(guān)鍵在于能否充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，能否堅(jiān)持以人為本的原則。實(shí)踐中我們發(fā)現(xiàn)，電力工程企業(yè)對(duì)于工程成本控制及其造價(jià)管理工作人員的重視程度明顯不夠。一般而言，電力工程實(shí)際成本控制與造價(jià)管理人員，除應(yīng)當(dāng)對(duì)工程的成本和造價(jià)管理只是和技巧非常熟悉外，還要對(duì)工程經(jīng)濟(jì)、工程技術(shù)以及工程成本管理方面的法律法規(guī)知識(shí)非常熟悉。但從當(dāng)前我國(guó)電力工程企業(yè)的實(shí)踐來(lái)看，卻并非如此，多數(shù)的工程成本與工程造價(jià)管理者對(duì)現(xiàn)代市場(chǎng)條件下的工程成本和價(jià)格實(shí)務(wù)并不熟悉，工作人員的主要任務(wù)僅僅局限在按照?qǐng)D紙對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)量、定額套取等活動(dòng)。在當(dāng)前的形勢(shì)下，電力工程企業(yè)對(duì)其成本控制與造價(jià)管理人才的吸收和對(duì)現(xiàn)有工作人員的培訓(xùn)明顯不夠，因此也很難適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的發(fā)展需求。  二、加強(qiáng)電力工程成本控制與造價(jià)管理的有效策略  基于以上對(duì)目前我國(guó)電力企業(yè)工程成本控制與造價(jià)管理中存在的問題及原因分析，筆者認(rèn)為，要從根本上解決這些問題，加強(qiáng)電力工程企業(yè)成本控制與造價(jià)管理，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，就必須認(rèn)真做好以下幾個(gè)方面的工作：  1、電力工程施工合同  在工程項(xiàng)目招投標(biāo)以后，中標(biāo)的企業(yè)就要根據(jù)中標(biāo)的內(nèi)容與業(yè)主簽訂施工合同，同時(shí)還要簽訂相關(guān)的工程承包合同、分包合同以及相關(guān)工程施工物資的采購(gòu)與輸送合同。對(duì)于電力工程施工企業(yè)而言，合同簽訂階段的成本控制與造價(jià)管理對(duì)于實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益是關(guān)鍵性的，因此應(yīng)當(dāng)非常重視。但實(shí)踐中我經(jīng)常會(huì)看到，電力企業(yè)總是對(duì)中標(biāo)之后的各種合同簽訂比較關(guān)心，但對(duì)于實(shí)際施工之前和施工過程的合同管理明顯缺乏重視，進(jìn)而導(dǎo)致工程施工成本控制與造價(jià)管理一直處于被動(dòng)的狀態(tài)。針對(duì)這一問題，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面對(duì)其加強(qiáng)重視，即對(duì)施工項(xiàng)目的工程量審核方式、工程款項(xiàng)的支付方式以及施工違約責(zé)任如何認(rèn)定等內(nèi)容。電力施工企業(yè)的管理人員一定要重視施工之前的相關(guān)合同分析，尤其要對(duì)合同的內(nèi)容和經(jīng)常出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)與問題進(jìn)行全面的分析和研究，并對(duì)合同進(jìn)行嚴(yán)格的交底；電力工程施工過程中，企業(yè)成本與造價(jià)管理人員，應(yīng)當(dāng)始終對(duì)合同的實(shí)施情況有一個(gè)全面而清楚的了解和掌握，并對(duì)合同運(yùn)行的現(xiàn)狀以及未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)等內(nèi)容，有一個(gè)非常清醒的認(rèn)識(shí)和預(yù)測(cè)。對(duì)施工項(xiàng)目的成本與造價(jià)管理工作設(shè)專人，并對(duì)施工過程中的相關(guān)問題進(jìn)行定期或者不定期的檢查，以保證合同的順利執(zhí)行，一旦發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。在此需要注意的是，由于牽涉到法律問題，電力施工企業(yè)不僅要主動(dòng)地去控制合同的履行情況，而且還要避免自己的違約行為出現(xiàn)；在對(duì)合同違約行為進(jìn)行處理時(shí)，最重要的就是要認(rèn)真收集相關(guān)資料，為事后的施工索賠或者訴訟，提出有利證據(jù)，這是減少合同問題開支的重要注意事項(xiàng)。  2、電力工程施工中的材料成本管理  除了要加強(qiáng)電力工程招投標(biāo)階段以及施工過程中的合同管理與成本控制外，對(duì)于電力工程施工過程而言，最重要的成本控制點(diǎn)在于施工材料的管理。實(shí)踐證明，電力工程施工項(xiàng)目建設(shè)過程中，施工材料的投資費(fèi)在整個(gè)工程項(xiàng)目的投資中占據(jù)最大的比例，為有效的加強(qiáng)成本控制與造價(jià)管理，就要加強(qiáng)對(duì)施工材料的管理。具體是：造材料采購(gòu)中要注意選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、運(yùn)輸成本比較低的方式；對(duì)于進(jìn)場(chǎng)的施工原材料而言，應(yīng)當(dāng)正確對(duì)對(duì)其進(jìn)行計(jì)量和驗(yàn)收，不合標(biāo)準(zhǔn)的一律不得入內(nèi)，以期能夠最大限度地減少原材料采購(gòu)過程中的各項(xiàng)成本開支與造價(jià)控制。此外，還要根據(jù)電力工程施工項(xiàng)目的實(shí)際情況，對(duì)施工材料進(jìn)行合理的使用，堅(jiān)決杜絕停工待料等現(xiàn)象的出現(xiàn)；對(duì)于施工材料的使用和領(lǐng)取，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格的控制或者定期的檢查盤點(diǎn)，并隨時(shí)對(duì)實(shí)際消耗的情況進(jìn)行記錄和對(duì)比；施工過程中的周轉(zhuǎn)材料要做好規(guī)劃，及時(shí)對(duì)其進(jìn)行回收和整理，不用的材料及時(shí)運(yùn)離現(xiàn)場(chǎng)，以免造成不必要的浪費(fèi)、降低成本。 根據(jù)施工工程的特點(diǎn)對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行分塊處理，通過對(duì)每一塊的成本控制，來(lái)實(shí)現(xiàn)整體上的造價(jià)管理；對(duì)于工程量的審核而言，它是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作，因此筆者建議工程項(xiàng)目的造價(jià)管理人員應(yīng)當(dāng)提前對(duì)其各作業(yè)位置的工程量進(jìn)行突擊核算，并對(duì)相關(guān)部位進(jìn)行嚴(yán)格的編制。這樣一來(lái)，就可以節(jié)省審核材料的時(shí)間，降低工程的造價(jià)、節(jié)省成本開支。  3、質(zhì)量與進(jìn)度控制  對(duì)于電力施工工程而言，施工質(zhì)量是關(guān)鍵，施工成本的控制要緊緊圍繞工程的施工質(zhì)量進(jìn)性。為保證施工質(zhì)量和加強(qiáng)質(zhì)量成本控制，一定要加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量成本控制、分析與研究，并嚴(yán)格按照工程施工設(shè)計(jì)圖紙的要求辦事，尤其要對(duì)施工人員、施工材料、機(jī)械設(shè)備以及施工方案等內(nèi)容，加強(qiáng)管理與控制，以免工程施工質(zhì)量事故的發(fā)生，進(jìn)而導(dǎo)致返工或者停工返修。以上問題的出現(xiàn)，都會(huì)導(dǎo)致施工成本的增加，因此應(yīng)當(dāng)注意施工質(zhì)量的管理，這也是加強(qiáng)成本控制及其造價(jià)管理的重要表現(xiàn)形式。同時(shí)，還要對(duì)工程施工的進(jìn)度進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，盡可能地在保證工程施工質(zhì)量和施工安全的基礎(chǔ)上，縮短或控制工程施工進(jìn)度。通過加快工程的施工進(jìn)度，可以減少每天的費(fèi)用開支，這對(duì)節(jié)省施工成本和加強(qiáng)造價(jià)控制非常重要。  結(jié)語(yǔ)：總而言之，工程施工成本控制與造價(jià)管理對(duì)于電力企業(yè)的生存與發(fā)展具有至關(guān)重要的作用，因此應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)思想重視和管理制度創(chuàng)新，只有這樣才能保證電力施工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。  參考文獻(xiàn)：  [1]朱琳.我國(guó)電力工程造價(jià)管理存在的問題及完善對(duì)策[j].科技創(chuàng)業(yè)家，2011（09）  [2]楊糯仙.如何加強(qiáng)電力工程造價(jià)管理[j].北京電力高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)：自然科學(xué)版，2011（12）  [3]王治喜.關(guān)于電力工程施工成本控制的探索[j] .科學(xué)與財(cái)富，2012（05）.  [4]蔡挺.關(guān)于電力工程施工成本控制的探索[j].輕工設(shè)計(jì)，2011（05）  [5]孫本軍.淺談電力施工企業(yè)成本管理與控制[j] .城市建設(shè)理論研究（電子版），2011（27）.