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勇于擔當 突破重點努力開創(chuàng)住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)新局面
住房城鄉(xiāng)建設部新聞辦公室 2014年12月19日
12月19日,全國住房城鄉(xiāng)建設工作會議在京召開。住房城鄉(xiāng)建設部部長、黨組書記陳政高在大會上作了《勇于擔當,突破重點,努力開創(chuàng)住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)新局面》的講話,全面總結了2014年住房城鄉(xiāng)建設工作,對2015年的工作任務作出了部署。住房城鄉(xiāng)建設部副部長、黨組成員陳大衛(wèi)、齊驥、王寧,部黨組成員、中央紀委駐部紀檢組組長石生龍出席會議。
陳政高指出,今年以來,在黨中央、國務院的堅強領導下,住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)廣大干部職工迎難而上,開拓創(chuàng)新,全面完成了年初確定的各項任務。全國城鎮(zhèn)保障性安居工程新開工700萬套,基本建成480萬套,改造農(nóng)村危房260萬戶。
今年,黨中央、國務院對住房城鄉(xiāng)建設工作提出了新要求,中央領導同志多次作出重要批示。12月16日,國務院又在杭州召開全國城市規(guī)劃建設工作座談會,張高麗副總理主持會議并作了重要講話,要求努力把城市規(guī)劃建設提高到新的水平。
今年,住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)全力推進改革。認真落實十八屆三中全會的決策部署,深化行政審批制度改革,取消下放多項行政審批項目;啟動共有產(chǎn)權住房試點,實現(xiàn)廉租房、公租房并軌運行;開展“多規(guī)合一”試點;推進工程質量安全監(jiān)管制度改革;推動標準管理體制改革和造價計價機制改革。
今年,住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)努力應對房地產(chǎn)市場復雜局面。會同有關部門積極采取措施,總體上保持了房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行。
今年,住房城鄉(xiāng)建設工作不斷有新的拓展。積極回應社會關切,集中力量研究解決重大問題。創(chuàng)新理念,推動城市基礎設施建設;啟動了工程質量治理兩年行動,落實建設工程五方主體項目負責人的質量終身責任制;啟動農(nóng)村生活垃圾五年專項治理行動,改善農(nóng)村人居環(huán)境。
陳政高對明年的住房城鄉(xiāng)建設工作作出了部署。他要求,全系統(tǒng)要主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),緊緊圍繞提高人民群眾居住水平、提升城市綜合承載能力、改善城鄉(xiāng)人居生態(tài)環(huán)境,統(tǒng)籌謀劃,突出重點,扎實推進,務求實效,努力開創(chuàng)住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)新局面。
一是要保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。準確把握房地產(chǎn)市場運行中出現(xiàn)的新情況、新問題,積極應對,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行。繼續(xù)推進保障性安居工程建設,明年計劃新開工700萬套,基本建成480萬套。要打好獨立工礦區(qū)及國有林區(qū)、墾區(qū)棚戶區(qū)改造攻堅戰(zhàn),努力實現(xiàn)在2015年基本完成林區(qū)、墾區(qū)棚戶區(qū)改造任務,在2017年基本完成獨立工礦區(qū)棚戶區(qū)改造任務。狠抓公租房的配套設施建設,做好公租房的分配入住,讓更多的住房困難群眾早日搬入新居。要創(chuàng)新住房保障工作方法。既要按需新建公租房,又要注意通過市場籌集房源,實現(xiàn)“補磚頭”、“補人頭”并舉,提高住房保障的效率。
二是要深入推進工程質量治理、城市基礎設施建設和農(nóng)村垃圾治理工作。治理工程質量,認識要到位,態(tài)度要堅決,措施要有力,要嚴格問責、依法處罰,形成不敢違法違規(guī)、不想違法違規(guī)的局面。完善城市基礎設施,既要創(chuàng)新體制機制,又要改進工作方法,通過定期公布指標如管網(wǎng)漏失率、垃圾減量化率等來推進。治理農(nóng)村垃圾,要按標準驗收,抓兩頭、促中間、帶全局。
三是要在六個方面努力實現(xiàn)新突破。
第一,大力提高建筑業(yè)競爭力,實現(xiàn)轉型發(fā)展。抓緊制定支持政策,完善標準規(guī)范體系,以住宅建設為重點,以保障房為先導,推動綠色建筑規(guī)?;⒄w化發(fā)展,實現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化新跨越。
第二,加強城市設計工作??偨Y國內(nèi)成功做法,吸收國外有益經(jīng)驗,制定城市設計技術導則。從城市整體層面到重點區(qū)域和地段,都應當進行城市設計,提出建筑風格、色彩、材質等要求。建筑設計和項目審批都必須符合城市設計要求。
第三,下力氣治理違法建設。要從維護城市規(guī)劃權威性、拓展發(fā)展空間、保護生態(tài)環(huán)境、塑造城市風貌的高度,認識違法建設的影響和危害,下決心、下功夫清除和防治違法建設。
第四,狠抓建筑節(jié)能。發(fā)布建筑能效提升路線圖,明確今后的目標和任務。明年要新增綠色建筑3億平方米以上,完成北方居住建筑的供熱計量及節(jié)能改造1.5億平方米。
第五,推進城市潔凈工程。清潔的環(huán)境,是人民群眾的需要,是文明的標志,體現(xiàn)了城市的管理水平。要宣傳和推廣好經(jīng)驗、好做法,為廣大居民創(chuàng)造清潔、干凈的城市環(huán)境。
第六,全面啟動村莊規(guī)劃。要把村莊規(guī)劃作為指導農(nóng)村建設、改善農(nóng)村環(huán)境的“龍頭”,加快規(guī)劃編制,明確實施責任主體和監(jiān)管體系,在廣大村民的參與下,把規(guī)劃藍圖變成現(xiàn)實,把鄉(xiāng)村建設得更加富有魅力。
陳政高強調,住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)廣大干部職工要結合行業(yè)特點,不斷創(chuàng)新工作方法。要長于說服爭取,善借輿論力量,堅持以身作則,實現(xiàn)上下聯(lián)動,提高工作效率和水平。
最后,陳政高提出,住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)要進一步增強責任感、使命感,在黨中央、國務院的正確領導下,在各有關部門和地方各級黨委政府的大力支持下,攻堅克難,銳意改革,扎實工作,不斷推動住房城鄉(xiāng)建設工作邁上新臺階,為建設美麗中國作出新的更大貢獻!
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