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安全工程師考試輔導:火災調查“三多”現(xiàn)象成因及對策(三)
三、改進當前火調工作的幾點粗淺看法。
要從整體上改進當前火災調查工作,外部環(huán)境已客觀存在,火災調查人員主要應從“內因”上下功夫。
?。ㄒ唬┺D變觀念,加強對火災調查工作的領導。
各級領導必須將火災事故調查列入“依法治火”的主要內容,作為公安消防機構履行的重要職責中一項長期性、基礎性工作來抓,深入細致調查每起火災事故,及時準確認定火災原因,嚴肅追究火災事故責任。同時,要從維護部隊整體形象的高度對待與火災調查相關的行政復議訴訟案件,樹立憂患意識,不斷提高火調工作質量。
?。ǘ娀嘤?,提高廣大基層火調人員業(yè)務能力。
通過到武警學院培訓等多種形式的培訓活動,使廣大火調人員對火災調查工作的方法、步驟、內容及各類典型火災的調查有較好的理解和掌握,能夠對一般火災進行有效調查處理。對疑難火災及重特大火災能開展前期工作,配合上級業(yè)務部門完成調查處理工作。按照公安部《火災事故調查規(guī)定》的要求,推行專業(yè)考試持證上崗制度。
?。ㄈ娀笇?,發(fā)揮火災調查組和上級業(yè)務機關的指導功能。
目前,總隊級火災調查組在發(fā)揮各地人才優(yōu)勢,集中力量調查省內重特大火災、疑難火災方面已積累了一定經(jīng)驗和做法。在此基礎上,可利用上述火災的調查實踐機會,召集火災發(fā)生地所有火調人員參加火調,結合現(xiàn)場面對面進行“傳、幫、帶”,學習行之有效的調查方法,促進廣大火調人員積累工作經(jīng)驗和提高業(yè)務能力。同時,要發(fā)揮督察、考核等時機的指導功能,分析解決工作中的問題和不足,不斷提高辦案質量。
?。ㄋ模┓€(wěn)定人員,發(fā)揮專職(機構)人員的專業(yè)優(yōu)勢。
在目前的條件下,火災起數(shù)排在前列的支隊應考慮設置火調(法制)科,配備2名以上專職火調人員,并盡可能保持專業(yè)人員工作的穩(wěn)定性和延續(xù)性。這樣,當?shù)匾坏┌l(fā)生火災,專職人員可迅速到場,指導基層火災調查人員有效開展各項調查工作。尤其可以從及時調查、小火調查中提高火災調查的成功率,增加對火災發(fā)生、發(fā)展過程(機理)的認識、理解,進一步增強信心,促進火調工作任務的圓滿完成。
?。ㄎ澹┛萍紡娋?,不斷提高火調工作技術含量。
現(xiàn)場勘查儀器是火調人員深入了解火災現(xiàn)場的重要工具,火調人員應學會熟練運用,以此客觀詳實地記錄火場情況,分析判斷火災發(fā)生、發(fā)展的過程,為最終認定火災原因服務。對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的物證,要根據(jù)其證明作用的強弱,在做好登記保存的同時,認真加以分析,對關鍵物證,應根據(jù)案情的需要,送專業(yè)技術機構檢測鑒定。同時要發(fā)揮火災原因檢測機構的重要作用,對重大、疑難火災的關鍵物證予以準確地分析固定,提供強有力的技術支持。
此外,要加強同地方專家、技術人員的聯(lián)系,對涉及汽車、大型電氣設備、化工生產(chǎn)設備、雷擊等專業(yè)性很強的火災,視情邀請當?shù)鼗?、電氣、車輛、氣象等專家、技術人員,發(fā)揮其專業(yè)特長,指導協(xié)助調查。
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