安全工程師考試輔導(dǎo)：消防安全管理職責(zé)（一）

　　一、消防安全管理工作的原則

　　（一）“誰主管，誰負(fù)責(zé)”原則

　　“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的基本意思是，誰主管哪項(xiàng)工作，誰就對(duì)那項(xiàng)工作中的消防安全負(fù)責(zé)，即一個(gè)地區(qū)、一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)單位的消防安全工作要由本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位負(fù)責(zé)；單位的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人要對(duì)本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)，是當(dāng)然的消防安全責(zé)任人；分管其他工作的領(lǐng)導(dǎo)和各業(yè)務(wù)部門，要對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的消防安全工作負(fù)責(zé)；車間、班組領(lǐng)導(dǎo)，要對(duì)本車間、班組的消防安全工作負(fù)責(zé)。

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　　消防工作是一項(xiàng)具有廣泛群眾性的工作，只有依靠群眾，調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性，才能使消防工作社會(huì)化。消防安全管理工作的基礎(chǔ)是做好群眾工作，要采取各種方式方法，向群眾普及消防知識(shí)，提高群眾的消防意識(shí)和防災(zāi)抗災(zāi)能力；要組織群眾中的骨干，建立義務(wù)消防組織，開展群眾性的防火、滅火工作。

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　　依法管理就是單位的領(lǐng)導(dǎo)和主管或職能部門依照國家立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)制定頒發(fā)的法律、法規(guī)、規(guī)章，對(duì)消防安全事務(wù)進(jìn)行管理。要依照法規(guī)辦事，加強(qiáng)對(duì)職工群眾的遵紀(jì)守法教育，對(duì)違反消防管理的行為和火災(zāi)事故責(zé)任者嚴(yán)肅追究，認(rèn)真處理。

　　消防法規(guī)不僅具有引導(dǎo)、教育、評(píng)價(jià)、調(diào)整人們行為的規(guī)范作用，而且具有制裁、懲罰違法行為的強(qiáng)制作用。因此，任何單位都應(yīng)組織群眾學(xué)習(xí)消防法規(guī)，從本單位的實(shí)際出發(fā)，依照法規(guī)的基本要求，制定相應(yīng)的消防管理規(guī)章制度或工作規(guī)程，并嚴(yán)格執(zhí)行，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，使消防安全管理走上法制的軌道。

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　　科學(xué)管理，就是運(yùn)用管理科學(xué)的理論，規(guī)范管理系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理程序、方法、途徑、翻度、工作方法等，從而有效的實(shí)施管理，提高管理效率。消防安全管理要實(shí)行科學(xué)管理，使之科學(xué)化、規(guī)范化。消防安全管理首先要按照客觀規(guī)律辦事，才能富有成效。首先，必須遵循火災(zāi)發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律；要知道火災(zāi)發(fā)生的因素隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生產(chǎn)、技術(shù)領(lǐng)域的擴(kuò)大和物質(zhì)生活的提高而增加的規(guī)律；火災(zāi)成因與人們心理和行為相關(guān)的規(guī)律；火災(zāi)的發(fā)生與行業(yè)、季節(jié)、時(shí)間相關(guān)的規(guī)律等。其次，要學(xué)習(xí)和運(yùn)用管理科學(xué)的理論和方法提高工作效率和管理水平，并與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)有機(jī)地結(jié)合起來。還要逐步采用現(xiàn)代化的技術(shù)手段和管理手段，以取得最佳的管理效果。

　　（五）綜合治理的原則

　　消防安全管理在其管理方式、運(yùn)用管理手段、管理所涉及的要素以及管理的內(nèi)容上都表現(xiàn)出較強(qiáng)的綜合性質(zhì)。消防管理不能單靠哪一個(gè)部門，只使用某一種手段，要與行業(yè)的、單位的整體管理統(tǒng)一起來；管理中不僅要運(yùn)用行政手段，還要運(yùn)用法律的、經(jīng)濟(jì)的、技術(shù)的和思想教育的手段進(jìn)行治理；管理中要考慮各種有關(guān)安全的要素，即對(duì)人、物、事、時(shí)間、信息等進(jìn)行綜合治理。

　　二、消防安全管理的十項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)

　　1981年10月28日，國務(wù)院在批轉(zhuǎn)《公安部關(guān)于全國消防重點(diǎn)保衛(wèi)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的情況報(bào)告》中提出了重點(diǎn)單位消防安全十項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，這是評(píng)價(jià)重點(diǎn)單位消防安全管理程度的依據(jù)。具體內(nèi)容如下：

　?。?）有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的逐級(jí)防火責(zé)任制，做到層層有人抓。

　　（2）有生產(chǎn)崗位防火責(zé)任制，做到處處有人管。

　?。?）有專職或兼職的防火安全干部，做好經(jīng)常性的消防安全工作。

　?。?）有與生產(chǎn)班組相結(jié)合的義務(wù)消防隊(duì)，有夜間住廠（倉）值勤備防的義務(wù)消防隊(duì)，配置的消防器材和設(shè)施，做到既能防火又能有效地?fù)錅绯跗鸹馂?zāi)；規(guī)模大、火災(zāi)危險(xiǎn)性大和離公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)的企業(yè)，有專職消防隊(duì)，做到自防自救。

　?。?）有健全的各項(xiàng)消防安全制度，包括門衛(wèi)、巡邏，逐級(jí)防火檢查，用火用電、易燃易爆物品安全管理，消防器材維護(hù)保養(yǎng)，以及火警、火災(zāi)事故報(bào)告、調(diào)查、處理等制度。

　?。?）對(duì)火險(xiǎn)隱患，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，登記立案，抓緊整改；一時(shí)整改不了的，采取應(yīng)急措施，確保安全。

　?。?）明確消防重點(diǎn)部位，做到定點(diǎn)、定人、定措施，并根據(jù)需要采用自動(dòng)報(bào)警、滅火等新技術(shù)。

　　（8）對(duì)新工人和廣大職工群眾普及消防知識(shí)，對(duì)重點(diǎn)工種進(jìn)行專門的消防訓(xùn)練和考核，做到經(jīng)?；?、制度化。

　?。?）有防火檔案和滅火作戰(zhàn)計(jì)劃，做到切合實(shí)際，能夠收到預(yù)期的效果。

　?。?0）對(duì)消防工作定期總結(jié)評(píng)比，獎(jiǎng)懲嚴(yán)明。

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