安全工程師考試輔導(dǎo)：消防安全管理職責(zé)（一）

　　一、消防安全管理工作的原則

　　（一）“誰主管，誰負責(zé)”原則

　　“誰主管，誰負責(zé)”的基本意思是，誰主管哪項工作，誰就對那項工作中的消防安全負責(zé)，即一個地區(qū)、一個系統(tǒng)、一個單位的消防安全工作要由本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位負責(zé)；單位的法定代表人或主要負責(zé)人要對本單位的消防安全工作全面負責(zé)，是當然的消防安全責(zé)任人；分管其他工作的領(lǐng)導(dǎo)和各業(yè)務(wù)部門，要對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的消防安全工作負責(zé)；車間、班組領(lǐng)導(dǎo)，要對本車間、班組的消防安全工作負責(zé)。

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　　消防工作是一項具有廣泛群眾性的工作，只有依靠群眾，調(diào)動廣大群眾的積極性，才能使消防工作社會化。消防安全管理工作的基礎(chǔ)是做好群眾工作，要采取各種方式方法，向群眾普及消防知識，提高群眾的消防意識和防災(zāi)抗災(zāi)能力；要組織群眾中的骨干，建立義務(wù)消防組織，開展群眾性的防火、滅火工作。

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　　依法管理就是單位的領(lǐng)導(dǎo)和主管或職能部門依照國家立法機關(guān)和行政機關(guān)制定頒發(fā)的法律、法規(guī)、規(guī)章，對消防安全事務(wù)進行管理。要依照法規(guī)辦事，加強對職工群眾的遵紀守法教育，對違反消防管理的行為和火災(zāi)事故責(zé)任者嚴肅追究，認真處理。

　　消防法規(guī)不僅具有引導(dǎo)、教育、評價、調(diào)整人們行為的規(guī)范作用，而且具有制裁、懲罰違法行為的強制作用。因此，任何單位都應(yīng)組織群眾學(xué)習(xí)消防法規(guī)，從本單位的實際出發(fā)，依照法規(guī)的基本要求，制定相應(yīng)的消防管理規(guī)章制度或工作規(guī)程，并嚴格執(zhí)行，做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究，使消防安全管理走上法制的軌道。

　　（四）科學(xué)管理的原則

　　科學(xué)管理，就是運用管理科學(xué)的理論，規(guī)范管理系統(tǒng)的機構(gòu)設(shè)置、管理程序、方法、途徑、翻度、工作方法等，從而有效的實施管理，提高管理效率。消防安全管理要實行科學(xué)管理，使之科學(xué)化、規(guī)范化。消防安全管理首先要按照客觀規(guī)律辦事，才能富有成效。首先，必須遵循火災(zāi)發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律；要知道火災(zāi)發(fā)生的因素隨著經(jīng)濟的發(fā)展，生產(chǎn)、技術(shù)領(lǐng)域的擴大和物質(zhì)生活的提高而增加的規(guī)律；火災(zāi)成因與人們心理和行為相關(guān)的規(guī)律；火災(zāi)的發(fā)生與行業(yè)、季節(jié)、時間相關(guān)的規(guī)律等。其次，要學(xué)習(xí)和運用管理科學(xué)的理論和方法提高工作效率和管理水平，并與實踐經(jīng)驗有機地結(jié)合起來。還要逐步采用現(xiàn)代化的技術(shù)手段和管理手段，以取得最佳的管理效果。

　　（五）綜合治理的原則

　　消防安全管理在其管理方式、運用管理手段、管理所涉及的要素以及管理的內(nèi)容上都表現(xiàn)出較強的綜合性質(zhì)。消防管理不能單靠哪一個部門，只使用某一種手段，要與行業(yè)的、單位的整體管理統(tǒng)一起來；管理中不僅要運用行政手段，還要運用法律的、經(jīng)濟的、技術(shù)的和思想教育的手段進行治理；管理中要考慮各種有關(guān)安全的要素，即對人、物、事、時間、信息等進行綜合治理。

　　二、消防安全管理的十項標準

　　1981年10月28日，國務(wù)院在批轉(zhuǎn)《公安部關(guān)于全國消防重點保衛(wèi)工作現(xiàn)場會的情況報告》中提出了重點單位消防安全十項標準，這是評價重點單位消防安全管理程度的依據(jù)。具體內(nèi)容如下：

　?。?）有領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的逐級防火責(zé)任制，做到層層有人抓。

　?。?）有生產(chǎn)崗位防火責(zé)任制，做到處處有人管。

　?。?）有專職或兼職的防火安全干部，做好經(jīng)常性的消防安全工作。

　?。?）有與生產(chǎn)班組相結(jié)合的義務(wù)消防隊，有夜間住廠（倉）值勤備防的義務(wù)消防隊，配置的消防器材和設(shè)施，做到既能防火又能有效地撲滅初起火災(zāi)；規(guī)模大、火災(zāi)危險性大和離公安消防隊較遠的企業(yè)，有專職消防隊，做到自防自救。

　?。?）有健全的各項消防安全制度，包括門衛(wèi)、巡邏，逐級防火檢查，用火用電、易燃易爆物品安全管理，消防器材維護保養(yǎng)，以及火警、火災(zāi)事故報告、調(diào)查、處理等制度。

　?。?）對火險隱患，做到及時發(fā)現(xiàn)，登記立案，抓緊整改；一時整改不了的，采取應(yīng)急措施，確保安全。

　?。?）明確消防重點部位，做到定點、定人、定措施，并根據(jù)需要采用自動報警、滅火等新技術(shù)。

　　（8）對新工人和廣大職工群眾普及消防知識，對重點工種進行專門的消防訓(xùn)練和考核，做到經(jīng)?；?、制度化。

　?。?）有防火檔案和滅火作戰(zhàn)計劃，做到切合實際，能夠收到預(yù)期的效果。

　?。?0）對消防工作定期總結(jié)評比，獎懲嚴明。