2015招標(biāo)師：工程建設(shè)項(xiàng)目管理因素、模式及應(yīng)用

3.1工程建設(shè)項(xiàng)目管理因素、模式及應(yīng)用

工程建設(shè)項(xiàng)目是指那些在一定條件約束下開(kāi)展的，以形成固定資產(chǎn)為目標(biāo)的特殊項(xiàng)目，通常在一個(gè)總體設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)范圍內(nèi)，由一個(gè)或若干個(gè)有內(nèi)在聯(lián)系的單項(xiàng)工程所組成的，經(jīng)濟(jì)上實(shí)行統(tǒng)一核算，行政上實(shí)行統(tǒng)一管理。

采購(gòu)管理是工程建設(shè)項(xiàng)目及管理的重要環(huán)節(jié)和任務(wù)，涉及工程項(xiàng)目的采購(gòu)也是國(guó)際國(guó)內(nèi)招投標(biāo)服務(wù)的主要適用領(lǐng)域。

3.1.1工程建設(shè)項(xiàng)目生命周期

建設(shè)生命周期的階段劃分

工程建設(shè)項(xiàng)目生命周期可用兩種常見(jiàn)的方式、即四階段和三階段表達(dá)方式予以表達(dá)。

(1)四階段表達(dá)方式是：

第一階段：項(xiàng)目決策。項(xiàng)目建議書(shū)，項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)(工程方案)，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制等項(xiàng)目的決策階段。

第二階段：工程設(shè)計(jì)與計(jì)劃。工程設(shè)計(jì)與編制預(yù)控計(jì)劃階段。

第三階段：施工。工程采購(gòu)與施工階段。

第四階段：移交使用。處于保修期的項(xiàng)目使用階段。

(2)三階段表達(dá)方式是：

項(xiàng)目前期管理階段(決策)。

項(xiàng)目的建造期或建設(shè)期管理階段(設(shè)計(jì)和施工合為一個(gè)階段)。

項(xiàng)目后期(竣工保修)管理階段。

(注意：與“項(xiàng)目生命周期”的四個(gè)階段/六個(gè)階段之區(qū)分。)

(注意：與“工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程管理的六個(gè)工作階段”的比較。)

3.1.2工程建設(shè)項(xiàng)目參與方及其他利益相關(guān)方

工程建設(shè)項(xiàng)目參與方：業(yè)主、管理咨詢(xún)方、設(shè)計(jì)方、施工方;

項(xiàng)目的其他利益相關(guān)方：政府部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)、受到項(xiàng)目影響的社區(qū)及公眾等。

3.1.3工程建設(shè)項(xiàng)目各參與方介入項(xiàng)目的周期

業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的介入必須是全過(guò)程的。在項(xiàng)目的不同階段，業(yè)主身份的表現(xiàn)方式可能有所不同。

管理咨詢(xún)方的介入：

業(yè)主在決策階段就委托管理咨詢(xún)方介入項(xiàng)目管理——“項(xiàng)目全過(guò)程管理”(PM);

業(yè)主在工程設(shè)計(jì)與編制預(yù)控計(jì)劃階段才委托管理咨詢(xún)方介入項(xiàng)目管理——“建造全過(guò)程管理”(CM);

業(yè)主在施工圖設(shè)計(jì)完全完成后才委托管理咨詢(xún)方介入項(xiàng)目管理——施工監(jiān)理服務(wù);

如業(yè)主只委托如編制可行性研究報(bào)告、技術(shù)評(píng)估、招標(biāo)代理、編制標(biāo)底等專(zhuān)業(yè)性的管理咨詢(xún)工作——階段性咨詢(xún)服務(wù)。

設(shè)計(jì)方開(kāi)始介入項(xiàng)目工作的時(shí)間，其起始期往往均是在項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)階段甚至可能更早。

施工方介入項(xiàng)目的結(jié)束期基本上都是相同或相近的，但其介入項(xiàng)目的開(kāi)始期卻因項(xiàng)目管理模式的不同而有所不同，并與其前置條件——招標(biāo)圖紙的完備情況相互銜接：

1)以施工圖紙作為招標(biāo)圖紙，施工方介入的只是項(xiàng)目的施工階段;

2)以擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)的圖紙招標(biāo)，施工方就已介入了項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)階段;

3)以招標(biāo)用的方案設(shè)計(jì)圖為基礎(chǔ)，總承包方所介入的是項(xiàng)目建造的全過(guò)程。

3.1.4工程建設(shè)項(xiàng)目管理模式

工程建設(shè)項(xiàng)目管理的實(shí)施方法：

1)線(xiàn)性順序法;

2)快速路徑法。

采用快速路徑法加大了工程實(shí)施管理的風(fēng)險(xiǎn)，運(yùn)用它也是有約束、有限度的。

線(xiàn)性順序法、快速路徑法管理實(shí)施方法的相互關(guān)系：

1)線(xiàn)性順序法與快速路徑法本身并無(wú)先進(jìn)與落后之分;

2)快速路徑法本身就是建立在線(xiàn)性順序法基礎(chǔ)之上的;

3)同一項(xiàng)目中往往交錯(cuò)地采用線(xiàn)性順序法和快速路徑法來(lái)實(shí)施。

各種建設(shè)項(xiàng)目管理模式下的合同關(guān)系

(1)傳統(tǒng)管理模式(DBB)的合同關(guān)系：業(yè)主只進(jìn)行一次施工招標(biāo)并與一個(gè)施工單位簽訂施工總承包合同，如有其它施工與供貨單位參與項(xiàng)目，則它們均將由前述施工單位自行確定并成為它的分包商。

該模式管理的技術(shù)基礎(chǔ)是線(xiàn)性順序法，它的缺陷是耗時(shí)較長(zhǎng)。

該模式工作界面清晰。FIDIC(紅皮書(shū)、粉皮書(shū))的工程管理基礎(chǔ)也是這一模式。

(2)建造管理模式(CM)的合同關(guān)系：與過(guò)去那種等招標(biāo)用設(shè)計(jì)圖紙全部完成之后才集合進(jìn)行一次性招標(biāo)的傳統(tǒng)項(xiàng)目模式不同，建造管理模式將全部工程按專(zhuān)業(yè)分割為若干子項(xiàng)工程，并對(duì)有關(guān)子項(xiàng)工程采取依次性發(fā)包。該模式下的多為平行發(fā)包的合同方式。

該模式將全部工程按專(zhuān)業(yè)分割為若干子項(xiàng)工程，并對(duì)其有關(guān)子項(xiàng)工程采取依次性發(fā)包，其技術(shù)基礎(chǔ)是快速路徑法。由業(yè)主直接就每個(gè)分項(xiàng)工程與專(zhuān)業(yè)承包商簽訂平行的承包合同，即不設(shè)施工總承包商。

最大優(yōu)點(diǎn)：縮短工期。風(fēng)險(xiǎn)：業(yè)主。

(3)管理承包模式(MC)的合同關(guān)系：項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)關(guān)系由業(yè)主轉(zhuǎn)移給管理承包商，承包商與供貨商均直接與管理承包商簽約，而不是與業(yè)主簽約。

風(fēng)險(xiǎn)：管理承包商。

(4)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、建造模式(EPC)的合同關(guān)系：減少了設(shè)計(jì)與施工方在合同上的工作界面，EPC合同通常應(yīng)為總價(jià)包干合同。

(5)設(shè)計(jì)+管理模式(D+M)的合同關(guān)系：這一模式是業(yè)主將分別委托建筑師與工程管理咨詢(xún)公司改為委托一家公司同時(shí)承擔(dān)二項(xiàng)業(yè)務(wù)，減少了二業(yè)務(wù)間的工作界面。在合同管理操作上，D+M模式類(lèi)似于CM模式。

(6)自設(shè)管理機(jī)構(gòu)平行發(fā)包模式的合同關(guān)系：從其承發(fā)包體系上講，接近于CM模式，多有平行的專(zhuān)業(yè)承包商與業(yè)主直接簽約，并且總承包體系是不夠清晰的。

(7)委托代理式管理模式的合同關(guān)系：項(xiàng)目管理公司與業(yè)主的關(guān)系是委托代理式管理的關(guān)系，且在項(xiàng)目管理架構(gòu)中采用了施工和設(shè)計(jì)總承包的體系。