招標(biāo)采購(gòu)法律法規(guī)與政策：招標(biāo)文件的澄清與修改

招標(biāo)文件的澄清與修改

《招標(biāo)投標(biāo)法》第23條規(guī)定：“招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。”這里的“澄清”，是指招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件中的遺漏、詞義表述不清或?qū)Ρ容^復(fù)雜事項(xiàng)進(jìn)行的補(bǔ)充說(shuō)明和回答投標(biāo)人提出的問(wèn)題。這里的“修改”是指招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件中出現(xiàn)的遺漏、差錯(cuò)、表述不清等問(wèn)題認(rèn)為必須進(jìn)行的修訂。對(duì)招標(biāo)文件的澄清與修改，應(yīng)當(dāng)注意以下三點(diǎn)：

(1)招標(biāo)人有權(quán)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行澄清與修改

招標(biāo)文件發(fā)出以后，無(wú)論出于何種原因，招標(biāo)人可以對(duì)發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤或遺漏，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)主動(dòng)地或在解答潛在投標(biāo)人提出的問(wèn)題時(shí)進(jìn)行澄清或者修改，改正差錯(cuò)，避免損失。

(2)澄清與修改的時(shí)限

1)招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件的澄清與修改，應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前，以書面形式通知所有購(gòu)買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。不足15日的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。潛在投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人對(duì)招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間10日前提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日3日內(nèi)作出答復(fù);作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目投標(biāo)和開標(biāo)截止時(shí)間、投標(biāo)和開標(biāo)地點(diǎn)的修改，至少應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間3日前進(jìn)行，并以書面形式通知所有購(gòu)買招標(biāo)文件的收受人，并在財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告。

(3)澄清或者修改的內(nèi)容應(yīng)為招標(biāo)文件的組成部分

招標(biāo)人可以直接采取書面形式，也可以采用召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)的方式進(jìn)行解答和說(shuō)明，但最終必須將澄清與修改的內(nèi)容以書面方式通知所有招標(biāo)文件收受人，而且作為招標(biāo)文件的組成部分。

《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第27條規(guī)定：招標(biāo)采購(gòu)單位對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清和修改的，應(yīng)在財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒介上發(fā)布更正公告，并以書面方式通知所有招標(biāo)文件的收受人，該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。