招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)與政策體系的構(gòu)成：效力層級(jí)

效力層級(jí)：縱向、橫向和時(shí)間序列的效力層級(jí)

1.縱向效力層級(jí)

2.橫向效力層級(jí)

3.特殊情況處理

【例題·單選題】

某地方性法規(guī)規(guī)定的招標(biāo)條件與國(guó)家發(fā)改委規(guī)定的招標(biāo)條件不一致，不知道如何適用時(shí)，下面處理方式錯(cuò)誤的是(  )。

A.由國(guó)務(wù)院先提出意見(jiàn)

B.國(guó)務(wù)院如果認(rèn)為適用地方性法規(guī)時(shí)可以直接決定適用地方法規(guī)

C.國(guó)務(wù)院如果認(rèn)為適用部門(mén)規(guī)章時(shí)可以決定直接適用部門(mén)規(guī)章

D.國(guó)務(wù)院認(rèn)為適用部門(mén)規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)裁決

答案：C

解析：本題考核特殊情況處理原則。地方性法規(guī)和部門(mén)規(guī)章對(duì)于同一事項(xiàng)有不同規(guī)定時(shí)，不知道如何適用時(shí)，應(yīng)由國(guó)務(wù)院提出意見(jiàn)。如果國(guó)務(wù)院決定適用地方法規(guī)，那么就適用地方法規(guī)。如果國(guó)務(wù)院認(rèn)為應(yīng)該適用部門(mén)規(guī)章，應(yīng)提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)進(jìn)行裁決。故ABD正確，選擇C選項(xiàng)。

【考題·單選題】

(2015年)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的規(guī)章與某省政府的規(guī)章關(guān)于工程施工招標(biāo)的規(guī)定有時(shí)沖突時(shí),應(yīng)(  )。

A.優(yōu)先適用住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的規(guī)章

B.優(yōu)先適用某省政府的規(guī)章

C.在各自權(quán)限范圍內(nèi)適用

D.由國(guó)務(wù)院裁決如何適用

答案：D

解析：本題考核特殊情況處理原則。部門(mén)規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致時(shí)，由國(guó)務(wù)院裁決。

【考題·單選題】

(2015年)根據(jù)《立法法》，下列對(duì)同一事項(xiàng)規(guī)定不一致的情況中，由國(guó)務(wù)院裁決的是(  )。

A.法律之間的不一致

B.部門(mén)規(guī)章之間的不一致

C.地方性法規(guī)與部門(mén)規(guī)章之間的不一致

D.行政法規(guī)與部門(mén)規(guī)章之間的不一致

答案：B

解析：本題考核特殊情況處理原則。對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致時(shí)，由國(guó)務(wù)院裁決有部門(mén)規(guī)章之間、部門(mén)規(guī)章與地方政府規(guī)章之間的不一致。故選B。

【考題·單選題】

(2015年)在形成和訂立招標(biāo)投標(biāo)合同時(shí)，如《合同法》與《招標(biāo)投標(biāo)法》對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致，應(yīng)執(zhí)行后者的規(guī)定，這體現(xiàn)了法律的(  )。

A.縱向效力層級(jí)B.橫向效力層級(jí)

C.行政效力層級(jí)D.時(shí)間序列效力層級(jí)

答案：B

解析：本題考核的是橫向效力層級(jí)。《合同法》是一般法，在招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域，招標(biāo)投標(biāo)法是特別法，而橫向效力層級(jí)理論是解決特別法和一般法的關(guān)系的。因此選擇B選項(xiàng)。

【例題·單選題】

2003年國(guó)家發(fā)改委辦公廳印發(fā)《關(guān)于招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》將原國(guó)家計(jì)委在2002年發(fā)布的《招標(biāo)代理業(yè)務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》第十條中“招標(biāo)代理服務(wù)實(shí)行‘誰(shuí)委托誰(shuí)付費(fèi)’”修改為“招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)用應(yīng)由招標(biāo)人支付，招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人另有約定的，從其約定”。在具體適用時(shí)，應(yīng)依據(jù)國(guó)家發(fā)改委辦公廳2003的規(guī)定執(zhí)行，這表明(  )。

A.法律適用時(shí)，特別規(guī)定優(yōu)先適用于一般規(guī)定

B.法律適用時(shí)，新法優(yōu)先于舊法適用

C.法律適用時(shí)，一般規(guī)定優(yōu)先于特別規(guī)定

D.法律適用時(shí)，優(yōu)先適用制定機(jī)關(guān)級(jí)別高的所出臺(tái)的規(guī)定

答案：B

解析：本題考核的是新法優(yōu)于舊法的原則，同一機(jī)關(guān)制定的新規(guī)定的效力高于舊規(guī)定。

【考題·單選題】

(2009年)不同法律之間對(duì)同一事項(xiàng)新的一般規(guī)定與舊的特別法律規(guī)定不一致的，應(yīng)由(  )裁決

A.全國(guó)人大B.最高人民法院

C.全國(guó)人大常委會(huì)D.國(guó)務(wù)院

答案：C

解析：本題考核特殊情況處理原則。法律之間對(duì)同一事項(xiàng)新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由全國(guó)人大常委會(huì)裁決