2015年招標(biāo)師考試科目《專業(yè)知識法律法規(guī)》：確定中標(biāo)人的程序

　　確定中標(biāo)人的程序

　　1、評標(biāo)委員會推薦合格中標(biāo)候選人

　?。?）依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在1至3人，并標(biāo)明排列順序。

　　（2）機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)，評標(biāo)委員會只能推薦第一名為中標(biāo)候選人。

　?。?）政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)，評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購需要確定，但必須按順序排列中標(biāo)候選供應(yīng)商。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的評標(biāo)方法，采取不同的推薦方法：

　　采用最低評標(biāo)價(jià)法的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)劣順序排列。

　　采用綜合評分法的，按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。

　　采用性價(jià)比法的，按商數(shù)得分由高到低順序排列。商數(shù)得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。商數(shù)得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。

　　2、招標(biāo)人自行或者授權(quán)評標(biāo)委員會確定中標(biāo)人

　　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)接受評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人，不得在評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人之外確定中標(biāo)人。特殊項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)按照以下原則確定中標(biāo)人：

　　（1）《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》第48條規(guī)定：使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

　　（2）《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第58條規(guī)定：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

　?。?）《機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》第35條規(guī)定：“采用最低評標(biāo)價(jià)法評標(biāo)的，在商務(wù)、技術(shù)條款均滿足招標(biāo)文件要求時(shí)，評標(biāo)價(jià)格最低者為推薦中標(biāo)人；采用綜合評價(jià)法評標(biāo)的，綜合得分最高者為推薦中標(biāo)人。”

　?。?）《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第59條規(guī)定，采購人應(yīng)當(dāng)按照評標(biāo)報(bào)告中推薦的中標(biāo)候選供應(yīng)商順序確定中標(biāo)供應(yīng)商。即首先應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選供應(yīng)商為中標(biāo)人，并與之訂立合同。

　　3、招標(biāo)人確定中標(biāo)人的時(shí)限要求

　　各類招標(biāo)項(xiàng)目中，對確定中標(biāo)人的時(shí)間限制有所不同。

　?。?）《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》第40條規(guī)定：評標(biāo)和定標(biāo)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日30個工作日前完成。

　?。?）《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第59條規(guī)定：如果是委托采購代理機(jī)構(gòu)采購的項(xiàng)目，采購人應(yīng)當(dāng)在收到評標(biāo)報(bào)告后5個工作日內(nèi)，按照評標(biāo)報(bào)告中推薦的中標(biāo)候選供應(yīng)商順序確定中標(biāo)供應(yīng)商；采購人自行組織招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)結(jié)束后5個工作日內(nèi)確定中標(biāo)供應(yīng)商

　　4、中標(biāo)結(jié)果公示或者公告

　?。?）工程建設(shè)項(xiàng)目：各地應(yīng)當(dāng)建立中標(biāo)候選人的公示制度。采用公開招標(biāo)的，在中標(biāo)通知書發(fā)出前，要將預(yù)中標(biāo)人的情況在該工程項(xiàng)目招標(biāo)公告發(fā)布的同一信息網(wǎng)絡(luò)和建設(shè)工程交易中心予以公示，公示的時(shí)間最短應(yīng)當(dāng)不少于2個工作日。

　　建設(shè)部發(fā)布的《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第46條規(guī)定，建設(shè)行政主管部門自收到書面報(bào)告之日起5日內(nèi)未通知招標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動中有違法行為的，招標(biāo)人可以向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。

　?。?）機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)項(xiàng)目：在評標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)網(wǎng)進(jìn)行評標(biāo)結(jié)果公示，公示期為7日。招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)按商務(wù)、技術(shù)和價(jià)格評議三個方面對每一位投標(biāo)人的不中標(biāo)理由在《評標(biāo)結(jié)果公示表》中分別填寫。填寫的內(nèi)容必須明確說明招標(biāo)文件的要求和投標(biāo)人的響應(yīng)內(nèi)容。《評標(biāo)結(jié)果公示表》中的內(nèi)容包括‘推薦中標(biāo)人及制造商名稱’、‘評標(biāo)價(jià)格’和‘不中標(biāo)理由’等，應(yīng)當(dāng)與評標(biāo)報(bào)告一致。評標(biāo)結(jié)果公示為一次性公示，凡未公示的不中標(biāo)理由不再作為廢標(biāo)或不中標(biāo)的依據(jù)，因商務(wù)廢標(biāo)而沒有參加技術(shù)評議的投標(biāo)人的技術(shù)偏離問題除外。第42條規(guī)定：“招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)在評標(biāo)結(jié)果公示期內(nèi)，將評標(biāo)報(bào)告送至相關(guān)的主管部門備案。”第43條規(guī)定：“評標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示后，招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)應(yīng)投標(biāo)人的要求解釋公示結(jié)果。

　　（3）政府采購項(xiàng)目：中標(biāo)供應(yīng)商確定后，中標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告。

　　5、發(fā)出中標(biāo)通知書

　　中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。

　　按照《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第62條規(guī)定，在發(fā)布中標(biāo)公告的同時(shí)，招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書，中間沒有異議期。

　　6、訂立合同

　　中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人與中標(biāo)人訂立合同。訂立合同前，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交履約擔(dān)保。

　　7、投標(biāo)保證金的退還

　　《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》第52條規(guī)定，招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個工作日內(nèi)，招標(biāo)人應(yīng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。各類招標(biāo)項(xiàng)目關(guān)于投標(biāo)保證金的退還規(guī)定略有差異。

　?。?）投標(biāo)保證金的正常退還。

　　①對于工程建設(shè)項(xiàng)目，《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》第52條規(guī)定，招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人一次性退還投標(biāo)保證金。

　　②對于機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)項(xiàng)目：A.未中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，將盡速并不晚于按招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期期滿后30日原額退還投標(biāo)人。B.中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，在中標(biāo)人招標(biāo)文件規(guī)定簽訂合同，按招標(biāo)文件規(guī)定交納了履約保證金，并按招標(biāo)文件規(guī)定交納了招標(biāo)服務(wù)費(fèi)后予以退還。