招標師《法律法規(guī)》2015考點：行政監(jiān)督的職責分工

行政監(jiān)督的職責分工

我國招標投標行政監(jiān)督職責分工的特點是由法律授權(quán)，分級管理。我國的立法中，一般都是在法律條文中直接規(guī)定主管部門。由于招標投標涉及領(lǐng)域眾多，職責分工相對比較復雜，《招標投標法》第7條做了原則性授權(quán)規(guī)定：“對招標投標活動的行政監(jiān)督及有關(guān)部門的具體職權(quán)劃分，由國務(wù)院規(guī)定”。根據(jù)這一法律授權(quán)，國務(wù)院辦公廳制定了《國務(wù)院有關(guān)部門實施招標投標活動行政監(jiān)督的職責分工意見的通知》，具體規(guī)定了國務(wù)院各部門的職責分工，同時，又授權(quán)“各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可根據(jù)《招標投標法》的規(guī)定，從本地實際出發(fā)，制定招投標管理辦法”，據(jù)此，各省級政府相繼出臺了一些相關(guān)規(guī)定，逐級確定有關(guān)職責分工。目前，各省級地方政府的有關(guān)職責分工基本都是參照國務(wù)院規(guī)定而確定的，只是在機構(gòu)設(shè)置和具體分工方面各有特色。招標投標行政監(jiān)督職責分工與行政管理層級相對應(yīng)，中央和地方各級政府有關(guān)部門按照各自權(quán)限分級負責有關(guān)招標投標活動的監(jiān)督工作。

招標投標活動的行政監(jiān)督比較多，具體職責分工是以國務(wù)院有關(guān)部門的職責分工為基礎(chǔ)劃分的，主要有：

（1）指導協(xié)調(diào)部門

（2）行業(yè)監(jiān)督部門

此外，按照《政府采購法》規(guī)定，各級財政部門依法履行對政府采購活動的監(jiān)督管理職責，政府采購工程進行招標投標的，適用招標投標法。審計部門依據(jù)《中華人民共和國審計法》（以下簡稱《審計法》）的規(guī)定，可以對政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項目、國際組織和外國政府援助、貸款項目進行審計監(jiān)督。監(jiān)察部門依據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》（以下簡稱《行政監(jiān)察法》）的規(guī)定，對有關(guān)行政監(jiān)督部門及其工作人員實施招標投標行政監(jiān)督進行行政監(jiān)察。