緊抓規(guī)劃設(shè)計龍頭提升保障房品質(zhì)首屆保障房設(shè)計競賽落下帷幕

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　　9月28日，“2011年·中國首屆保障性住房設(shè)計競賽”在北京舉行頒獎典禮。這也意味著，中國首個由主管部委和權(quán)威機(jī)構(gòu)支持的全國性保障房規(guī)劃設(shè)計競賽落下帷幕，同時也拉開了“通過提高規(guī)劃設(shè)計水平保證保障房品質(zhì)”的大幕。 　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長齊驥，中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長、原建設(shè)部副部長劉志峰，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司司長吳慧娟、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房保障司巡視員常青等支持單位領(lǐng)導(dǎo)出席了頒獎典禮，與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心主任劉燦，中國建設(shè)報社社長、總編輯兼黨委書記劉士杰等主辦單位領(lǐng)導(dǎo)，及相關(guān)部門、協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)和評審專家，共同為108個獲獎設(shè)計單位和人員頒獎，并一齊探討當(dāng)前保障房設(shè)計的理念與方向。 　　這無疑也是對當(dāng)前我國保障房建設(shè)的前期體檢，“規(guī)劃設(shè)計是龍頭”這一主旨再度彰顯其重要性。面對未來五年3600萬套保障房建設(shè)的重大民生工程，在實(shí)際建設(shè)過程中暴露出的種種問題證明，抓好規(guī)劃設(shè)計已成為保證保障房建設(shè)質(zhì)量和居住品質(zhì)的重要前提。本次競賽在優(yōu)選方案、推廣成熟經(jīng)驗的同時，也成為發(fā)現(xiàn)問題、彌補(bǔ)設(shè)計缺陷的重要途徑。  

選優(yōu) 推廣 示范 引導(dǎo)

　　本著“優(yōu)選方案、推廣成熟經(jīng)驗”的宗旨，2011年6月，在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房保障司、工程質(zhì)量安全監(jiān)管司的大力支持下，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心、中國建設(shè)報共同主辦了本次競賽，主題定為“以人為本，安居樂業(yè)”。 　　據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心副主任文林峰介紹，競賽自發(fā)起以來，受到了各地建設(shè)行政主管部門和開發(fā)、設(shè)計單位以及勘察設(shè)計人員的廣泛關(guān)注與參與，參賽作品涵蓋了廉租房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價商品房和拆遷安置房等各類保障性住房，其中大部分作品為已建、在建和擬建項目的設(shè)計方案，具有很強(qiáng)的實(shí)踐性和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。 　　經(jīng)過評審委員會的20多位專家的多輪嚴(yán)格評審，本次競賽共評出了一等獎2名，二等獎14名，三等獎30名，鼓勵獎55名，單項獎7名。此外，主辦單位還在第十屆住博會上以圖片展的形式充分展示獲獎方案，以更好地推廣優(yōu)秀的保障性住房規(guī)劃設(shè)計方法，促進(jìn)保障性安居工程設(shè)計和建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化、模數(shù)化。 　　“3600萬套保障房對建造者提出了巨大考驗。”作為競賽特別協(xié)辦單位之一，首開集團(tuán)董事長劉希模表示，在套型面積、造價成本合理控制的前提下，如果不重視規(guī)劃設(shè)計，目前在保障房設(shè)計中出現(xiàn)的技術(shù)問題，必將演變成影響深遠(yuǎn)的社會問題，甚至傷及這一民生工程的根基。近五年來，首開集團(tuán)已經(jīng)完成了200萬平方米的保障房建設(shè)。 　　競賽評審委員會主任委員、中國勘察設(shè)計大師趙冠謙表示，本次競賽堅持經(jīng)濟(jì)、適用的原則，立足保障房套型面積較小的實(shí)際情況，結(jié)合中低收入家庭多樣化的生活需求，倡導(dǎo)在有限的面積內(nèi)實(shí)現(xiàn)基本居住功能，并創(chuàng)造較高的舒適度。據(jù)他介紹，適用性、環(huán)境性、經(jīng)濟(jì)性、安全性、耐久性為本次競賽的主要評審標(biāo)準(zhǔn)。 　　據(jù)組委會相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，本次競賽結(jié)束后，主辦單位還將遴選獲獎方案，經(jīng)過專家點(diǎn)評并優(yōu)化后匯編成冊公開發(fā)行，供各地保障房建設(shè)機(jī)構(gòu)參考，以起到“切實(shí)、有效的示范引導(dǎo)作用”。  

不要因為建得快，拆得也快

　　本次競賽同樣是對全國保障房建設(shè)質(zhì)量的一次前期體檢。在評審過程中，專家們結(jié)合自身在全國實(shí)地考察的經(jīng)驗，對當(dāng)前保障房設(shè)計方面所暴露的問題進(jìn)行了深入探討與總結(jié)。從本次競賽的結(jié)果來看，既看到了可喜的進(jìn)步，亦有遺憾的缺陷。 　　競賽評審委員會副主任委員、中國建筑設(shè)計研究院顧問總工葉耀先表示，本次參與競賽的方案，大多數(shù)套型面積符合國家關(guān)于保障房面積標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，規(guī)劃設(shè)計注重功能性與集約性的統(tǒng)一，并體現(xiàn)了“四節(jié)一環(huán)保”的理念，甚至部分設(shè)計方案注重住宅產(chǎn)業(yè)化成套技術(shù)的應(yīng)用，“均是值得肯定的方面”。 　　然而，問題同樣普遍存在，這亦反映了我國對中小套型保障房設(shè)計研究的長期缺失。 　　“目前保障房設(shè)計中最大的問題就是套型功能空間設(shè)計不合理，面積浪費(fèi)的現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)。”競賽評審委員會副主任委員、中國建筑學(xué)會副理事長竇以德表示。例如在許多參賽方案中，即便是40～50平方米的小套型也設(shè)立獨(dú)立的起居室與餐廳空間，大量大客廳、大餐廳的設(shè)計導(dǎo)致臥室空間非常局促，嚴(yán)重影響住宅的居住品質(zhì)。 　　此外，許多保障房設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化、模數(shù)化意識薄弱，或缺乏儲藏空間的專門設(shè)計和考慮，或沒有考慮建筑的可持續(xù)性，沒有考慮維修和更換的便利性，甚至有意識的“偷面積”設(shè)計等問題同樣存在。專家普遍認(rèn)為，目前保障房套型設(shè)計普遍比較粗放，亟待提高和完善。 　　“不要因為保障房建得快，最后拆得也快。”作為競賽特別協(xié)辦單位之一，綠城房產(chǎn)建設(shè)管理有限公司總經(jīng)理曹舟南認(rèn)為，必須保證保障房的建造品質(zhì)，以避免這些房子變成新的建筑垃圾。綠城建設(shè)目前為政府代建的保障房等項目已超過500萬平方米，曹舟南對參建保障房的態(tài)度是“來者不拒”，他認(rèn)為這是“房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該體現(xiàn)的社會責(zé)任”。 　　“廉租房不能真的‘廉’，保障房不能僅僅‘保’。”這句話在本次競賽頒獎典禮上獲得了與會人員的共鳴。 　　“眾所周知，中小套型的設(shè)計由于受到各種強(qiáng)制性規(guī)范的限制，存在很大的設(shè)計難度，但正是因為如此，更應(yīng)加大對中小套型保障性住房的設(shè)計研究力度。保障房的實(shí)用性、經(jīng)濟(jì)性應(yīng)該體現(xiàn)在套型面積和造價上，而不應(yīng)體現(xiàn)在居住品質(zhì)上。”趙冠謙如是說。

摘自　《中國建設(shè)報》　2011.10.12　記者　盧丹