陳大衛(wèi)在全國住房和城鄉(xiāng)建設稽查執(zhí)法工作座談會上要求完善稽查執(zhí)法機制 提升稽查執(zhí)法水平

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　　1月29日，全國住房和城鄉(xiāng)建設稽查執(zhí)法工作座談會在北京召開。本次會議旨在貫徹落實全國住房和城鄉(xiāng)建設工作會議精神，總結2009年重點稽查執(zhí)法工作情況，交流工作經驗，分析存在的問題，緊緊圍繞住房和城鄉(xiāng)建設中心任務，研究部署2010年稽查執(zhí)法工作，完善稽查執(zhí)法機制，提升稽查執(zhí)法水平，推動建設活動主體行為納入法制化軌道，促進住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)科學發(fā)展。會上，住房和城鄉(xiāng)建設部黨組成員、副部長陳大衛(wèi)全面總結了2009年稽查執(zhí)法工作，并對2010年稽查執(zhí)法工作進行了部署?！　￡惔笮l(wèi)表示，2009年，各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞中心任務，轉變觀念，開拓創(chuàng)新，真抓實干，推動稽查執(zhí)法工作體制機制建設，加大對違法違規(guī)問題的查處力度，促進了擴內需保民生政策措施貫徹落實，規(guī)范了建設各方主體行為和行政權力運行，稽查執(zhí)法各項工作取得積極成效。但同時，各地主管部門也應意識到，當前稽查執(zhí)法工作發(fā)展不平衡，部分地區(qū)稽查執(zhí)法體制機制建設亟待加強，個別省份稽查執(zhí)法工作責任尚待落實?！　￡惔笮l(wèi)指出，加強稽查執(zhí)法工作，對保障住房城鄉(xiāng)建設中心任務順利完成，促進政策落實、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、規(guī)范權力運行、維護社會公共利益和群眾合法權益具有重要意義。各級住房城鄉(xiāng)建設部門要提高認識，突出重點，加大力度，切實做好住房城鄉(xiāng)建設稽查執(zhí)法工作?！　￡惔笮l(wèi)強調，稽查執(zhí)法工作原則是：實事求是，依法稽查；懲防并舉，注重預防；服務大局，促進發(fā)展?；閳?zhí)法工作目標是：遏制違法違規(guī)行為，促使建設活動主體行為納入法制化軌道，推動住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)科學發(fā)展，促進經濟社會又好又快發(fā)展?！　￡惔笮l(wèi)指出，2010年稽查執(zhí)法工作的總體思路是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞住房城鄉(xiāng)建設中心任務，進一步轉變稽查執(zhí)法理念，突出工作重點，加強體制機制建設，強化事前預防和事中監(jiān)督，注重事后糾偏，依法打擊違法違規(guī)行為，穩(wěn)步提升稽查執(zhí)法水平和效能?！　∫皇沁M一步完善稽查執(zhí)法工作體制機制。要按照《關于加強稽查執(zhí)法工作的若干意見》的要求，繼續(xù)完善包括協(xié)同預防機制，協(xié)同聯(lián)動機制、集體研判制度、警示震懾機制、預警預報制度在內的稽查執(zhí)法各項制度，暢通稽查執(zhí)法信息渠道，形成科學、規(guī)范的工作體制機制?！　《菄@中心任務進一步做好重點稽查執(zhí)法工作。繼續(xù)突出重點，制定工作方案，下大力氣做好保障性安居工程監(jiān)督檢查、房地產市場秩序整頓、住房公積金監(jiān)督檢查、城鄉(xiāng)規(guī)劃實施和基礎設施建設督察、建筑節(jié)能和城鎮(zhèn)減排監(jiān)督檢查、建筑市場秩序監(jiān)督檢查、工程建設質量安全和強制性標準實施檢查等工作?！　∪沁M一步提升稽查執(zhí)法工作效能。堅持懲防并舉，強化過程監(jiān)管，從單純的案件事后查處，向事前預防、事中監(jiān)督、事后糾偏轉變。對侵害群眾利益、性質惡劣、影響極壞的案件要一查到底，依法嚴肅懲戒。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，將稽查執(zhí)法工作覆蓋到住房城鄉(xiāng)建設全部業(yè)務范圍，并與行政監(jiān)管緊密銜接，規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權，實現(xiàn)案件查處到位，懲處有力，專項檢查不走過場?！　∷氖沁M一步加強對稽查執(zhí)法工作的組織領導。目前尚未建立稽查執(zhí)法制度的省份要切實增強緊迫感和責任感，爭取盡早建立稽查執(zhí)法制度。要明確承擔稽查執(zhí)法任務的具體部門，將工作責任落到實處。要繼續(xù)加強稽查執(zhí)法隊伍建設，確?；閳?zhí)法隊伍的戰(zhàn)斗力，適應新形勢下工作的需要。上級要繼續(xù)加強對下級的指導，形成分工負責、協(xié)調一致的稽查執(zhí)法工作體系?！　￡惔笮l(wèi)強調，住房城鄉(xiāng)建設稽查執(zhí)法工作事關全局，責任重大。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要把稽查執(zhí)法工作擺在更加突出的位置，列入重要議事日程。要按照部的統(tǒng)一部署，圍繞中心任務，振奮精神，堅定信心，齊心協(xié)力，扎實工作，為住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)科學發(fā)展服務。　　住房和城鄉(xiāng)建設部稽查辦公室主任王早生主持會議，各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設主管部門和省級稽查執(zhí)法機構的負責人，住房和城鄉(xiāng)建設部有關司局和單位負責人參加了會議。云南省住房城鄉(xiāng)建設廳、黑龍江省住房城鄉(xiāng)建設廳、江蘇省住房城鄉(xiāng)建設廳、北京市規(guī)劃委員會、河北省保定市建設局的代表進行了典型經驗介紹。

摘自《中國建設報》2010.02.03　記者　張際達