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陳大衛(wèi)在全國住房和城鄉(xiāng)建設稽查執(zhí)法工作座談會上要求完善稽查執(zhí)法機制 提升稽查執(zhí)法水平
1月29日,全國住房和城鄉(xiāng)建設稽查執(zhí)法工作座談會在北京召開。本次會議旨在貫徹落實全國住房和城鄉(xiāng)建設工作會議精神,總結2009年重點稽查執(zhí)法工作情況,交流工作經驗,分析存在的問題,緊緊圍繞住房和城鄉(xiāng)建設中心任務,研究部署2010年稽查執(zhí)法工作,完善稽查執(zhí)法機制,提升稽查執(zhí)法水平,推動建設活動主體行為納入法制化軌道,促進住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)科學發(fā)展。會上,住房和城鄉(xiāng)建設部黨組成員、副部長陳大衛(wèi)全面總結了2009年稽查執(zhí)法工作,并對2010年稽查執(zhí)法工作進行了部署?! £惔笮l(wèi)表示,2009年,各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞中心任務,轉變觀念,開拓創(chuàng)新,真抓實干,推動稽查執(zhí)法工作體制機制建設,加大對違法違規(guī)問題的查處力度,促進了擴內需保民生政策措施貫徹落實,規(guī)范了建設各方主體行為和行政權力運行,稽查執(zhí)法各項工作取得積極成效。但同時,各地主管部門也應意識到,當前稽查執(zhí)法工作發(fā)展不平衡,部分地區(qū)稽查執(zhí)法體制機制建設亟待加強,個別省份稽查執(zhí)法工作責任尚待落實?! £惔笮l(wèi)指出,加強稽查執(zhí)法工作,對保障住房城鄉(xiāng)建設中心任務順利完成,促進政策落實、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、規(guī)范權力運行、維護社會公共利益和群眾合法權益具有重要意義。各級住房城鄉(xiāng)建設部門要提高認識,突出重點,加大力度,切實做好住房城鄉(xiāng)建設稽查執(zhí)法工作?! £惔笮l(wèi)強調,稽查執(zhí)法工作原則是:實事求是,依法稽查;懲防并舉,注重預防;服務大局,促進發(fā)展?;閳?zhí)法工作目標是:遏制違法違規(guī)行為,促使建設活動主體行為納入法制化軌道,推動住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)科學發(fā)展,促進經濟社會又好又快發(fā)展?! £惔笮l(wèi)指出,2010年稽查執(zhí)法工作的總體思路是:深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞住房城鄉(xiāng)建設中心任務,進一步轉變稽查執(zhí)法理念,突出工作重點,加強體制機制建設,強化事前預防和事中監(jiān)督,注重事后糾偏,依法打擊違法違規(guī)行為,穩(wěn)步提升稽查執(zhí)法水平和效能?! ∫皇沁M一步完善稽查執(zhí)法工作體制機制。要按照《關于加強稽查執(zhí)法工作的若干意見》的要求,繼續(xù)完善包括協(xié)同預防機制,協(xié)同聯(lián)動機制、集體研判制度、警示震懾機制、預警預報制度在內的稽查執(zhí)法各項制度,暢通稽查執(zhí)法信息渠道,形成科學、規(guī)范的工作體制機制?! 《菄@中心任務進一步做好重點稽查執(zhí)法工作。繼續(xù)突出重點,制定工作方案,下大力氣做好保障性安居工程監(jiān)督檢查、房地產市場秩序整頓、住房公積金監(jiān)督檢查、城鄉(xiāng)規(guī)劃實施和基礎設施建設督察、建筑節(jié)能和城鎮(zhèn)減排監(jiān)督檢查、建筑市場秩序監(jiān)督檢查、工程建設質量安全和強制性標準實施檢查等工作?! ∪沁M一步提升稽查執(zhí)法工作效能。堅持懲防并舉,強化過程監(jiān)管,從單純的案件事后查處,向事前預防、事中監(jiān)督、事后糾偏轉變。對侵害群眾利益、性質惡劣、影響極壞的案件要一查到底,依法嚴肅懲戒。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,將稽查執(zhí)法工作覆蓋到住房城鄉(xiāng)建設全部業(yè)務范圍,并與行政監(jiān)管緊密銜接,規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權,實現(xiàn)案件查處到位,懲處有力,專項檢查不走過場?! ∷氖沁M一步加強對稽查執(zhí)法工作的組織領導。目前尚未建立稽查執(zhí)法制度的省份要切實增強緊迫感和責任感,爭取盡早建立稽查執(zhí)法制度。要明確承擔稽查執(zhí)法任務的具體部門,將工作責任落到實處。要繼續(xù)加強稽查執(zhí)法隊伍建設,確?;閳?zhí)法隊伍的戰(zhàn)斗力,適應新形勢下工作的需要。上級要繼續(xù)加強對下級的指導,形成分工負責、協(xié)調一致的稽查執(zhí)法工作體系?! £惔笮l(wèi)強調,住房城鄉(xiāng)建設稽查執(zhí)法工作事關全局,責任重大。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要把稽查執(zhí)法工作擺在更加突出的位置,列入重要議事日程。要按照部的統(tǒng)一部署,圍繞中心任務,振奮精神,堅定信心,齊心協(xié)力,扎實工作,為住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)科學發(fā)展服務。 住房和城鄉(xiāng)建設部稽查辦公室主任王早生主持會議,各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設主管部門和省級稽查執(zhí)法機構的負責人,住房和城鄉(xiāng)建設部有關司局和單位負責人參加了會議。云南省住房城鄉(xiāng)建設廳、黑龍江省住房城鄉(xiāng)建設廳、江蘇省住房城鄉(xiāng)建設廳、北京市規(guī)劃委員會、河北省保定市建設局的代表進行了典型經驗介紹。
摘自《中國建設報》2010.02.03 記者 張際達
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