龍新南同志在學習實踐科學發(fā)展觀創(chuàng)新思想政治工作論壇上的講話

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（2009年10月16日）

　　在全黨全國歡慶新中國成立60周年和深入學習貫徹黨的十七屆四中全會精神的形勢下，我們召開學習實踐科學發(fā)展觀、創(chuàng)新思想政治工作論壇，其目的是以科學發(fā)展觀為指導，認真學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，全力推進住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)思想政治工作的加強和創(chuàng)新。剛才，三位同志的發(fā)言，朱地教授的輔導，很有特點，很有創(chuàng)意，聽后很受教育和啟發(fā)，相信將會對我們住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)的思想政治工作起到推動作用。 　　下面，我講三點意見。 　　一、創(chuàng)新思想政治工作必須以科學發(fā)展觀為指導 　　加強思想政治工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們黨的一大政治優(yōu)勢。無論是革命和建設，無論是改革與發(fā)展，都離不開強有力的思想政治工作。今天隨著時代的發(fā)展，人們的思想觀念、認知水平、思維方式、行為模式、價值取向都發(fā)生了重大而深刻的變化。這些變化無疑給思想政治工作提出了新的要求和新的挑戰(zhàn)。改革開放30年來，我們黨始終把思想政治工作放在黨和國家事業(yè)全局的重要位置；始終堅持以時代的要求審視思想政治工作；以發(fā)展的眼光研究思想政治工作；以改革的精神推進思想政治工作，把不斷加強改進和創(chuàng)新貫穿于思想政治工作之中，堅持在加強中改進，在改進中加強，在創(chuàng)新中提高。 　　科學發(fā)展觀是馬克思主義中國化的最新成果，是對黨的三代中央領導集體關于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。它是“管根本、管全局、管長遠”的，它既是我國經濟社會發(fā)展的重要指導方針，也是做好新形勢下思想政治工作的重要指導思想，它為加強和創(chuàng)新思想政治工作提供了強大的思想武器和科學指南。 　　創(chuàng)新思想政治工作，必須以科學發(fā)展觀為指導，在新的歷史起點上謀劃和開展思想政治工作，努力提升思想政治工作圍繞中心服務大局的功能，其核心就是以人為本。特別在住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)，行業(yè)地位十分重要，既有國民經濟的支柱產業(yè)，又有關系到國計民生的市政公用行業(yè)；我們所囊括行業(yè)多，而且多為窗口服務行業(yè)，與人民生活息息相關，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶；住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)隊伍大，從業(yè)人員已達5500萬人，這支隊伍的素質高低，直接影響到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局；住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)的工作多是政策性、服務性、社會性和群眾性很強的工作，涉及人民群眾的切身利益，影響穩(wěn)定的因素多，社會矚目，群眾關注，是社會矛盾易發(fā)、高發(fā)領域。因此，住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)的行業(yè)地位和特點，決定了在我們這個系統(tǒng)必須大力加強和創(chuàng)新思想政治工作。 　　二、創(chuàng)新思想政治工作必須實施全方位的創(chuàng)新 　　做好新形勢下的行業(yè)思想政治工作，根本途徑在于實施全方位的創(chuàng)新，創(chuàng)新觀念、內容、方法和機制。 　　一是創(chuàng)新觀念。觀念創(chuàng)新是推動理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新的前提。面對當今社會意識形態(tài)多元、多樣、多變的客觀現(xiàn)實，要求思想政治工作，必須堅持與時俱進，破除陳舊的、不符合實際的思想觀念和思維定勢，努力達到動機與效果、主觀與客觀的統(tǒng)一。必須堅持以人為本的方針，尊重職工群眾的主體地位，充分調動職工群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性；必須服務改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，找準思想政治工作的方位；必須貫徹“三貼近”原則，增強思想政治工作的針對性和實效性；必須面向基層，擴大思想政治工作的覆蓋面。 　　二是創(chuàng)新內容。創(chuàng)新思想政治工作要體現(xiàn)鮮明的時代特征，彰顯人文關懷是加強和創(chuàng)新思想政治工作的重要內容。人文關懷就是關注人的生存和發(fā)展。思想政治工作的對象是人，彰顯人文關懷，就要堅持在全國人民根本利益的基礎上，關心每個人的利益要求，體現(xiàn)社會主義的人道主義和人文關懷，滿足人們的發(fā)展愿望和多樣性需求。尊重和保障人權，關注人的價值、權益和自由，關注人的生活質量、發(fā)展?jié)撃芎托腋Ｖ笖?shù)，最終實現(xiàn)人的全面發(fā)展。因此，思想政治工作要堅持以人為本，把解決思想問題與解決實際困難有機地結合在一起，加強人文關懷和心理疏導，千方百計化解矛盾，理順情緒，切實做好理人心、穩(wěn)人心、得人心、鼓人心、暖人心的工作，為全系統(tǒng)和全社會改革發(fā)展穩(wěn)定服務。 　　三是創(chuàng)新方法。在繼承傳統(tǒng)的、被實踐證明行之有效的思想政治工作方法的同時，要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)代傳媒信息量大、受眾面廣、視覺聽覺直觀便捷的優(yōu)勢，努力探索和采用更新、更活、更有力、更有效的新方法提高思想政治工作的吸引力和感染力。要廣泛吸納借鑒心理學、社會學、美學、管理學等相關學科的發(fā)展成果和心理咨詢的工作方法，拓寬思想政治工作的科學方法。 　　四是創(chuàng)新機制。按照科學發(fā)展觀的要求，思想政治工作要把自身作為一個系統(tǒng)工程。在運作過程中，要堅持統(tǒng)籌協(xié)調，與各項工作有機結合，形成大政工格局和齊抓共管的運行機制，做到“三個融入”，即：融入經濟工作中心，強調“生命線”，增強思想政治工作的感召力；融入行政工作部署，強化輿論引導，提高思想政治工作的滲透力；融入管理工作的各個環(huán)節(jié)，夯實群眾基礎，提升思想政治工作的凝聚力。 　　三、當前應著重抓好的幾項工作 　　1、認真學習貫徹黨的十七屆四中全會精神 　　在新中國成立60周年之際，黨召開了十七屆四中全會。四中全會的召開，對于全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，有效應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，奪取全面建設小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠的意義。 　　全會通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，符合新形勢下黨的建設的需要，體現(xiàn)了黨的建設理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新的豐富成果，體現(xiàn)了全黨加強自身建設的共同意志，重點研究解決當前黨的建設中帶有戰(zhàn)略性、根本性、緊迫性的重大理論和實際問題，具有很強的思想性、指導性、針對性，是指導當前和今后一個時期黨的建設的綱領性文件。 　　認真學習貫徹黨的十七屆四中精神，是當前思想政治工作的重要任務，各級住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門要高度重視，精心組織，精心部署，切實加強領導。通過深入學習黨的十七屆四中全會精神，進一步加強和改進黨的建設，并由此帶動和促進思想政治工作的加強與創(chuàng)新，帶動和促進住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)又好又快發(fā)展。 　　2、圍繞中心服務大局，保增長、保穩(wěn)定、保民生 　　當前，我國改革發(fā)展進入關鍵時期，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學發(fā)展，促進社會和諧是當代中國的時代主題，是黨和國家工作大局的集中體現(xiàn)。思想政治工作要緊扣這一主題來謀劃、來推進，致力于統(tǒng)一思想、凝聚力量、振奮精神，把住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)廣大干部職工的思想統(tǒng)一到中央的決策部署上來，把全系統(tǒng)各方面的智慧和力量凝聚到實現(xiàn)科學發(fā)展、促進社會和諧上來。 　　為應對世界金融危機，黨中央和國務院提出了保增長、保穩(wěn)定、保民生的戰(zhàn)略目標，我們要積極圍繞推動經濟社會平穩(wěn)發(fā)展，實現(xiàn)保增長、保穩(wěn)定、保民生的戰(zhàn)略目標，開展有針對性的思想政治工作，及時宣傳黨和政府對經濟形勢的分析判斷和決策部署，增強干部職工群眾共克時艱的信心和力量。同時，我們要努力做好本系統(tǒng)、本行業(yè)、本單位工作，因為住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)關系到經濟全局，關系到國計民生，關系到社會穩(wěn)定，對全國保增長、保穩(wěn)定、保民生有著重要作用。 　　3、進一步加強職業(yè)道德建設 　　多年來，部黨組高度重視職業(yè)道德建設，始終把加強職業(yè)道德建設，作為精神文明建設的重點工程，作為思想政治工作的重要任務，堅持狠抓不放。先后頒布了建設系統(tǒng)職業(yè)道德建設三個三年規(guī)劃，編輯出版了兩套覆蓋建設系統(tǒng)主要行業(yè)的職業(yè)道德建設叢書，有力推動了職工隊伍素質的提高，行業(yè)作風有了根本改觀。涌現(xiàn)出了徐虎、李素麗、范玉恕、朱崇躍、荊建剛、張璟、印偉民、崔學選和徐州下水道四班、呼家樓液化氣供應站、中建八局921-520工程項目部、于凱及于凱車隊等一大批在全系統(tǒng)乃至在全國有重大影響的先進人物和先進群體。 　　在新形勢下，必須進一步加強職業(yè)道德建設，要把它作為構建社會主義核心價值體系的重要內容，作為加強隊伍建設的基礎工程，作為精神文明建設和思想政治工作的精品工程，堅持不懈，持之以恒，久久為功。加強職業(yè)道德建設，要貫徹“教育是基礎，規(guī)范是核心，誠心是重點，機制是保證”的工作思路，重在實踐，重在建設；要緊緊抓住規(guī)范是核心這個環(huán)節(jié)，對過去制定的規(guī)范，要結合新情況，重新修訂補充和完善，同時，擴大規(guī)范的覆蓋面，要通過不懈努力，形成一套覆蓋住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)各個行業(yè)的道德規(guī)范體系；重在機制建設，建設和形成能動高效、富有活力的制約、監(jiān)督和激勵的長效機制；注重典型示范，繼續(xù)總結宣傳先進典型，使干部職工學有榜樣，趕有目標，堅持由點到線，由線到面，推動全系統(tǒng)職業(yè)道德建設的深入開展。 　　4、大力推進全系統(tǒng)文化建設 　　大力推進全系統(tǒng)文化建設，必須深化認識，統(tǒng)一思想。當前，要從貫徹黨的十七屆四中全會精神的高度，從文化建設的大視野，來重新認識、謀劃、組織、推動住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)的文化大發(fā)展大繁榮。黨的十七大指出，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競爭的重要因素。大力推動文化大發(fā)展、大繁榮，提高文化軟實力，是黨的十七大提出的重要目標，是全面貫徹科學發(fā)展觀的內在要求，是促進住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)又好又快發(fā)展的迫切需要，是加強和創(chuàng)新思想政治工作重要任務。 　　大力推進全系統(tǒng)文化建設，必須全方位推進文化建設。多年來，特別是自2000年以來，我們始終把大力推進企業(yè)文化建設，作為創(chuàng)新行業(yè)思想政治工作的切入點，作為增強企業(yè)核心競爭力的有力舉措，作為建設系統(tǒng)精神文明建設的重點工程，堅持常抓不懈。 　　當前，要從重視加強企業(yè)文化建設，向全方位推進文化建設拓展延伸。首先要繼續(xù)加強企業(yè)文化建設，重點是如何深化企業(yè)文化建設，如何加強服務文化建設、品牌文化建設、安全文化建設等。第二，要加強行業(yè)文化建設，不斷提高職工隊伍素質和行業(yè)文明程度，不斷提升行業(yè)的文化軟實力，打造知名品牌。第三，要加強行政（機關）文化建設。要形成企業(yè)文化建設、行業(yè)文化建設和行政（機關）文化建設三位一體、相互影響、相互滲透、相互促進、共同推進提高的工作格局。 　　大力推進全系統(tǒng)文化建設，必須堅持立足實際，突出特色。在推進住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)文化建設中，一定要立足實際，注重實效，突出特色，彰顯個性，努力建設符合中國特色社會主義先進文化前進方向，具有鮮明時代特征和行業(yè)特色的系統(tǒng)文化。全系統(tǒng)要加強社會主義核心價值體系建設，用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨，教育干部職工；用中國特色社會主義共同理想凝集力量；用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神鼓舞斗志；用以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀引領風尚。要增強誠信意識和責任意識，切實加強職業(yè)道德建設，不斷提高職工隊伍素質，不斷推動文明創(chuàng)建活動的深入開展，不斷提升行業(yè)文明程度。要堅持不懈地推動行政（機關）文化建設、行業(yè)文化建設和企業(yè)文化建設，要持之以恒地開展品牌文化建設、服務文化建設和安全文化建設等等。只有這樣，文化建設才有生命力，才能取得成效。