龍新南同志在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)新思想政治工作論壇上的講話

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（2009年10月16日）

　　在全黨全國(guó)歡慶新中國(guó)成立60周年和深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神的形勢(shì)下，我們召開學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)新思想政治工作論壇，其目的是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，全力推進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)思想政治工作的加強(qiáng)和創(chuàng)新。剛才，三位同志的發(fā)言，朱地教授的輔導(dǎo)，很有特點(diǎn)，很有創(chuàng)意，聽后很受教育和啟發(fā)，相信將會(huì)對(duì)我們住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的思想政治工作起到推動(dòng)作用。 　　下面，我講三點(diǎn)意見。 　　一、創(chuàng)新思想政治工作必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) 　　加強(qiáng)思想政治工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們黨的一大政治優(yōu)勢(shì)。無論是革命和建設(shè)，無論是改革與發(fā)展，都離不開強(qiáng)有力的思想政治工作。今天隨著時(shí)代的發(fā)展，人們的思想觀念、認(rèn)知水平、思維方式、行為模式、價(jià)值取向都發(fā)生了重大而深刻的變化。這些變化無疑給思想政治工作提出了新的要求和新的挑戰(zhàn)。改革開放30年來，我們黨始終把思想政治工作放在黨和國(guó)家事業(yè)全局的重要位置；始終堅(jiān)持以時(shí)代的要求審視思想政治工作；以發(fā)展的眼光研究思想政治工作；以改革的精神推進(jìn)思想政治工作，把不斷加強(qiáng)改進(jìn)和創(chuàng)新貫穿于思想政治工作之中，堅(jiān)持在加強(qiáng)中改進(jìn)，在改進(jìn)中加強(qiáng)，在創(chuàng)新中提高。 　　科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義中國(guó)化的最新成果，是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。它是“管根本、管全局、管長(zhǎng)遠(yuǎn)”的，它既是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，也是做好新形勢(shì)下思想政治工作的重要指導(dǎo)思想，它為加強(qiáng)和創(chuàng)新思想政治工作提供了強(qiáng)大的思想武器和科學(xué)指南。 　　創(chuàng)新思想政治工作，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在新的歷史起點(diǎn)上謀劃和開展思想政治工作，努力提升思想政治工作圍繞中心服務(wù)大局的功能，其核心就是以人為本。特別在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)，行業(yè)地位十分重要，既有國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，又有關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的市政公用行業(yè)；我們所囊括行業(yè)多，而且多為窗口服務(wù)行業(yè)，與人民生活息息相關(guān)，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)隊(duì)伍大，從業(yè)人員已達(dá)5500萬人，這支隊(duì)伍的素質(zhì)高低，直接影響到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的工作多是政策性、服務(wù)性、社會(huì)性和群眾性很強(qiáng)的工作，涉及人民群眾的切身利益，影響穩(wěn)定的因素多，社會(huì)矚目，群眾關(guān)注，是社會(huì)矛盾易發(fā)、高發(fā)領(lǐng)域。因此，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的行業(yè)地位和特點(diǎn)，決定了在我們這個(gè)系統(tǒng)必須大力加強(qiáng)和創(chuàng)新思想政治工作。 　　二、創(chuàng)新思想政治工作必須實(shí)施全方位的創(chuàng)新 　　做好新形勢(shì)下的行業(yè)思想政治工作，根本途徑在于實(shí)施全方位的創(chuàng)新，創(chuàng)新觀念、內(nèi)容、方法和機(jī)制。 　　一是創(chuàng)新觀念。觀念創(chuàng)新是推動(dòng)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新的前提。面對(duì)當(dāng)今社會(huì)意識(shí)形態(tài)多元、多樣、多變的客觀現(xiàn)實(shí)，要求思想政治工作，必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，破除陳舊的、不符合實(shí)際的思想觀念和思維定勢(shì)，努力達(dá)到動(dòng)機(jī)與效果、主觀與客觀的統(tǒng)一。必須堅(jiān)持以人為本的方針，尊重職工群眾的主體地位，充分調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；必須服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，找準(zhǔn)思想政治工作的方位；必須貫徹“三貼近”原則，增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性；必須面向基層，擴(kuò)大思想政治工作的覆蓋面。 　　二是創(chuàng)新內(nèi)容。創(chuàng)新思想政治工作要體現(xiàn)鮮明的時(shí)代特征，彰顯人文關(guān)懷是加強(qiáng)和創(chuàng)新思想政治工作的重要內(nèi)容。人文關(guān)懷就是關(guān)注人的生存和發(fā)展。思想政治工作的對(duì)象是人，彰顯人文關(guān)懷，就要堅(jiān)持在全國(guó)人民根本利益的基礎(chǔ)上，關(guān)心每個(gè)人的利益要求，體現(xiàn)社會(huì)主義的人道主義和人文關(guān)懷，滿足人們的發(fā)展愿望和多樣性需求。尊重和保障人權(quán)，關(guān)注人的價(jià)值、權(quán)益和自由，關(guān)注人的生活質(zhì)量、發(fā)展?jié)撃芎托腋Ｖ笖?shù)，最終實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。因此，思想政治工作要堅(jiān)持以人為本，把解決思想問題與解決實(shí)際困難有機(jī)地結(jié)合在一起，加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，千方百計(jì)化解矛盾，理順情緒，切實(shí)做好理人心、穩(wěn)人心、得人心、鼓人心、暖人心的工作，為全系統(tǒng)和全社會(huì)改革發(fā)展穩(wěn)定服務(wù)。 　　三是創(chuàng)新方法。在繼承傳統(tǒng)的、被實(shí)踐證明行之有效的思想政治工作方法的同時(shí)，要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)代傳媒信息量大、受眾面廣、視覺聽覺直觀便捷的優(yōu)勢(shì)，努力探索和采用更新、更活、更有力、更有效的新方法提高思想政治工作的吸引力和感染力。要廣泛吸納借鑒心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、美學(xué)、管理學(xué)等相關(guān)學(xué)科的發(fā)展成果和心理咨詢的工作方法，拓寬思想政治工作的科學(xué)方法。 　　四是創(chuàng)新機(jī)制。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，思想政治工作要把自身作為一個(gè)系統(tǒng)工程。在運(yùn)作過程中，要堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，與各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合，形成大政工格局和齊抓共管的運(yùn)行機(jī)制，做到“三個(gè)融入”，即：融入經(jīng)濟(jì)工作中心，強(qiáng)調(diào)“生命線”，增強(qiáng)思想政治工作的感召力；融入行政工作部署，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，提高思想政治工作的滲透力；融入管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，夯實(shí)群眾基礎(chǔ)，提升思想政治工作的凝聚力。 　　三、當(dāng)前應(yīng)著重抓好的幾項(xiàng)工作 　　1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神 　　在新中國(guó)成立60周年之際，黨召開了十七屆四中全會(huì)。四中全會(huì)的召開，對(duì)于全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。 　　全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，符合新形勢(shì)下黨的建設(shè)的需要，體現(xiàn)了黨的建設(shè)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新的豐富成果，體現(xiàn)了全黨加強(qiáng)自身建設(shè)的共同意志，重點(diǎn)研究解決當(dāng)前黨的建設(shè)中帶有戰(zhàn)略性、根本性、緊迫性的重大理論和實(shí)際問題，具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性、針對(duì)性，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。 　　認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中精神，是當(dāng)前思想政治工作的重要任務(wù)，各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要高度重視，精心組織，精心部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。通過深入學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，并由此帶動(dòng)和促進(jìn)思想政治工作的加強(qiáng)與創(chuàng)新，帶動(dòng)和促進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展。 　　2、圍繞中心服務(wù)大局，保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保民生 　　當(dāng)前，我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧是當(dāng)代中國(guó)的時(shí)代主題，是黨和國(guó)家工作大局的集中體現(xiàn)。思想政治工作要緊扣這一主題來謀劃、來推進(jìn)，致力于統(tǒng)一思想、凝聚力量、振奮精神，把住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工的思想統(tǒng)一到中央的決策部署上來，把全系統(tǒng)各方面的智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧上來。 　　為應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)，黨中央和國(guó)務(wù)院提出了保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保民生的戰(zhàn)略目標(biāo)，我們要積極圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保民生的戰(zhàn)略目標(biāo)，開展有針對(duì)性的思想政治工作，及時(shí)宣傳黨和政府對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷和決策部署，增強(qiáng)干部職工群眾共克時(shí)艱的信心和力量。同時(shí)，我們要努力做好本系統(tǒng)、本行業(yè)、本單位工作，因?yàn)樽》亢统青l(xiāng)建設(shè)事業(yè)關(guān)系到經(jīng)濟(jì)全局，關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)全國(guó)保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保民生有著重要作用。 　　3、進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè) 　　多年來，部黨組高度重視職業(yè)道德建設(shè)，始終把加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，作為精神文明建設(shè)的重點(diǎn)工程，作為思想政治工作的重要任務(wù)，堅(jiān)持狠抓不放。先后頒布了建設(shè)系統(tǒng)職業(yè)道德建設(shè)三個(gè)三年規(guī)劃，編輯出版了兩套覆蓋建設(shè)系統(tǒng)主要行業(yè)的職業(yè)道德建設(shè)叢書，有力推動(dòng)了職工隊(duì)伍素質(zhì)的提高，行業(yè)作風(fēng)有了根本改觀。涌現(xiàn)出了徐虎、李素麗、范玉恕、朱崇躍、荊建剛、張璟、印偉民、崔學(xué)選和徐州下水道四班、呼家樓液化氣供應(yīng)站、中建八局921-520工程項(xiàng)目部、于凱及于凱車隊(duì)等一大批在全系統(tǒng)乃至在全國(guó)有重大影響的先進(jìn)人物和先進(jìn)群體。 　　在新形勢(shì)下，必須進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，要把它作為構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要內(nèi)容，作為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)工程，作為精神文明建設(shè)和思想政治工作的精品工程，堅(jiān)持不懈，持之以恒，久久為功。加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，要貫徹“教育是基礎(chǔ)，規(guī)范是核心，誠(chéng)心是重點(diǎn)，機(jī)制是保證”的工作思路，重在實(shí)踐，重在建設(shè)；要緊緊抓住規(guī)范是核心這個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)過去制定的規(guī)范，要結(jié)合新情況，重新修訂補(bǔ)充和完善，同時(shí)，擴(kuò)大規(guī)范的覆蓋面，要通過不懈努力，形成一套覆蓋住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各個(gè)行業(yè)的道德規(guī)范體系；重在機(jī)制建設(shè)，建設(shè)和形成能動(dòng)高效、富有活力的制約、監(jiān)督和激勵(lì)的長(zhǎng)效機(jī)制；注重典型示范，繼續(xù)總結(jié)宣傳先進(jìn)典型，使干部職工學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，堅(jiān)持由點(diǎn)到線，由線到面，推動(dòng)全系統(tǒng)職業(yè)道德建設(shè)的深入開展。 　　4、大力推進(jìn)全系統(tǒng)文化建設(shè) 　　大力推進(jìn)全系統(tǒng)文化建設(shè)，必須深化認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。當(dāng)前，要從貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神的高度，從文化建設(shè)的大視野，來重新認(rèn)識(shí)、謀劃、組織、推動(dòng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的文化大發(fā)展大繁榮。黨的十七大指出，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素。大力推動(dòng)文化大發(fā)展、大繁榮，提高文化軟實(shí)力，是黨的十七大提出的重要目標(biāo)，是全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是促進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展的迫切需要，是加強(qiáng)和創(chuàng)新思想政治工作重要任務(wù)。 　　大力推進(jìn)全系統(tǒng)文化建設(shè)，必須全方位推進(jìn)文化建設(shè)。多年來，特別是自2000年以來，我們始終把大力推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，作為創(chuàng)新行業(yè)思想政治工作的切入點(diǎn)，作為增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的有力舉措，作為建設(shè)系統(tǒng)精神文明建設(shè)的重點(diǎn)工程，堅(jiān)持常抓不懈。 　　當(dāng)前，要從重視加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，向全方位推進(jìn)文化建設(shè)拓展延伸。首先要繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，重點(diǎn)是如何深化企業(yè)文化建設(shè)，如何加強(qiáng)服務(wù)文化建設(shè)、品牌文化建設(shè)、安全文化建設(shè)等。第二，要加強(qiáng)行業(yè)文化建設(shè)，不斷提高職工隊(duì)伍素質(zhì)和行業(yè)文明程度，不斷提升行業(yè)的文化軟實(shí)力，打造知名品牌。第三，要加強(qiáng)行政（機(jī)關(guān)）文化建設(shè)。要形成企業(yè)文化建設(shè)、行業(yè)文化建設(shè)和行政（機(jī)關(guān)）文化建設(shè)三位一體、相互影響、相互滲透、相互促進(jìn)、共同推進(jìn)提高的工作格局。 　　大力推進(jìn)全系統(tǒng)文化建設(shè)，必須堅(jiān)持立足實(shí)際，突出特色。在推進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)文化建設(shè)中，一定要立足實(shí)際，注重實(shí)效，突出特色，彰顯個(gè)性，努力建設(shè)符合中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，具有鮮明時(shí)代特征和行業(yè)特色的系統(tǒng)文化。全系統(tǒng)要加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝全黨，教育干部職工；用中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想凝集力量；用以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神鼓舞斗志；用以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚。要增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，不斷提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，不斷推動(dòng)文明創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展，不斷提升行業(yè)文明程度。要堅(jiān)持不懈地推動(dòng)行政（機(jī)關(guān)）文化建設(shè)、行業(yè)文化建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)，要持之以恒地開展品牌文化建設(shè)、服務(wù)文化建設(shè)和安全文化建設(shè)等等。只有這樣，文化建設(shè)才有生命力，才能取得成效。