四川省擬新增地方債券168億元 優(yōu)先用于在建公益性項目后續(xù)融資

重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：79億元

城鎮(zhèn)化項目：53億元

重點扶貧攻堅項目：30億元

公益性事業(yè)發(fā)展項目：6億元

記者從9月22日召開的省第十二屆人大常委會第十八次會議第一次全體會議上獲悉，我省擬調(diào)整2015年財政預(yù)算，包括擬發(fā)行2015年第二批新增地方政府債券168億元，優(yōu)先用于保障在建公益性項目后續(xù)融資，重點支持重大公益性項目建設(shè)支出。

據(jù)省財政廳廳長王一宏介紹，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，我省擬發(fā)行2015年第二批新增地方政府債券168億元，其中一般債券127億元，專項債券41億元。此次新增地方政府債券擬用于省級62億元，轉(zhuǎn)貸市（州）、擴權(quán)試點縣（市）106億元。按財政部要求，新增債券資金優(yōu)先用于保障在建公益性項目后續(xù)融資，重點支持重大公益性項目建設(shè)支出，嚴(yán)格控制用于能夠通過市場化方式籌資的投資項目，不得用于經(jīng)常性支出和樓堂館所等明令禁止項目。

新增地方政府債券將如何安排？擬重點安排在四個方面：一是重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)79億元，主要用于鐵路、公路、機場、重大水利等；二是城鎮(zhèn)化項目53億元，主要用于棚戶區(qū)改造、城市軌道交通、市政道路等；三是重點扶貧攻堅項目30億元，主要用于支持市縣建立農(nóng)村貧困戶住房建設(shè)貸款風(fēng)險基金；四是公益性事業(yè)發(fā)展項目6億元，主要用于養(yǎng)老服務(wù)體系、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等。最終項目安排以各地正式報送使用方案為準(zhǔn)。“我省2014年政府債務(wù)余額距離測算確定限額尚有一定空間。因此，2015年全省發(fā)行兩批新增債券323億元仍在政府可承受范圍內(nèi)，債務(wù)風(fēng)險繼續(xù)處于可控區(qū)間。”王一宏說。

此次擬調(diào)整的財政預(yù)算，除新增地方政府債券外，在執(zhí)行中，因為轉(zhuǎn)入上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、政府性基金預(yù)算資金調(diào)入一般公共預(yù)算、按規(guī)定補充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、中央對我省以及省級對市縣的轉(zhuǎn)移支付預(yù)算增加，相應(yīng)產(chǎn)生了預(yù)算變動，因此，全省一般公共預(yù)算擬調(diào)增支出預(yù)算1404.8億元，轉(zhuǎn)入的上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、中央新增轉(zhuǎn)移支付將按規(guī)定用于保運轉(zhuǎn)、保民生、促發(fā)展等方面的重點支出；省級一般公共預(yù)算調(diào)減支出預(yù)算628.8億元。全省政府性基金擬調(diào)增支出預(yù)算272億元，轉(zhuǎn)入的上年結(jié)轉(zhuǎn)、中央新增轉(zhuǎn)移支付將按規(guī)定用于土地整理、農(nóng)網(wǎng)還貸、城市基礎(chǔ)設(shè)施、水利設(shè)施建設(shè)等相關(guān)支出；省級政府性基金調(diào)增支出預(yù)算67.9億元。

對于此次預(yù)算調(diào)整，省人大財經(jīng)委審議認(rèn)為，預(yù)算調(diào)整方案符合預(yù)算法要求和我省實際，提出的管理措施合理可行。為進一步加強債券資金管理與監(jiān)督，提高資金使用效益，財經(jīng)委建議相關(guān)部門積極做好債券發(fā)行與資金分配工作，加強資金使用管理與監(jiān)督，及時向社會公開本次預(yù)算調(diào)整方案報告及債券資金的分配使用情況，強化償債責(zé)任與風(fēng)險防控，嚴(yán)格控制高風(fēng)險地區(qū)新增債務(wù)，堅決杜絕違規(guī)舉債行為。