四川省擬新增地方債券168億元 優(yōu)先用于在建公益性項(xiàng)目后續(xù)融資

重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：79億元

城鎮(zhèn)化項(xiàng)目：53億元

重點(diǎn)扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目：30億元

公益性事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目：6億元

記者從9月22日召開的省第十二屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議第一次全體會(huì)議上獲悉，我省擬調(diào)整2015年財(cái)政預(yù)算，包括擬發(fā)行2015年第二批新增地方政府債券168億元，優(yōu)先用于保障在建公益性項(xiàng)目后續(xù)融資，重點(diǎn)支持重大公益性項(xiàng)目建設(shè)支出。

據(jù)省財(cái)政廳廳長(zhǎng)王一宏介紹，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，我省擬發(fā)行2015年第二批新增地方政府債券168億元，其中一般債券127億元，專項(xiàng)債券41億元。此次新增地方政府債券擬用于省級(jí)62億元，轉(zhuǎn)貸市（州）、擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）106億元。按財(cái)政部要求，新增債券資金優(yōu)先用于保障在建公益性項(xiàng)目后續(xù)融資，重點(diǎn)支持重大公益性項(xiàng)目建設(shè)支出，嚴(yán)格控制用于能夠通過市場(chǎng)化方式籌資的投資項(xiàng)目，不得用于經(jīng)常性支出和樓堂館所等明令禁止項(xiàng)目。

新增地方政府債券將如何安排？擬重點(diǎn)安排在四個(gè)方面：一是重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)79億元，主要用于鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、重大水利等；二是城鎮(zhèn)化項(xiàng)目53億元，主要用于棚戶區(qū)改造、城市軌道交通、市政道路等；三是重點(diǎn)扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目30億元，主要用于支持市縣建立農(nóng)村貧困戶住房建設(shè)貸款風(fēng)險(xiǎn)基金；四是公益性事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目6億元，主要用于養(yǎng)老服務(wù)體系、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等。最終項(xiàng)目安排以各地正式報(bào)送使用方案為準(zhǔn)。“我省2014年政府債務(wù)余額距離測(cè)算確定限額尚有一定空間。因此，2015年全省發(fā)行兩批新增債券323億元仍在政府可承受范圍內(nèi)，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)繼續(xù)處于可控區(qū)間。”王一宏說。

此次擬調(diào)整的財(cái)政預(yù)算，除新增地方政府債券外，在執(zhí)行中，因?yàn)檗D(zhuǎn)入上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、政府性基金預(yù)算資金調(diào)入一般公共預(yù)算、按規(guī)定補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、中央對(duì)我省以及省級(jí)對(duì)市縣的轉(zhuǎn)移支付預(yù)算增加，相應(yīng)產(chǎn)生了預(yù)算變動(dòng)，因此，全省一般公共預(yù)算擬調(diào)增支出預(yù)算1404.8億元，轉(zhuǎn)入的上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、中央新增轉(zhuǎn)移支付將按規(guī)定用于保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、促發(fā)展等方面的重點(diǎn)支出；省級(jí)一般公共預(yù)算調(diào)減支出預(yù)算628.8億元。全省政府性基金擬調(diào)增支出預(yù)算272億元，轉(zhuǎn)入的上年結(jié)轉(zhuǎn)、中央新增轉(zhuǎn)移支付將按規(guī)定用于土地整理、農(nóng)網(wǎng)還貸、城市基礎(chǔ)設(shè)施、水利設(shè)施建設(shè)等相關(guān)支出；省級(jí)政府性基金調(diào)增支出預(yù)算67.9億元。

對(duì)于此次預(yù)算調(diào)整，省人大財(cái)經(jīng)委審議認(rèn)為，預(yù)算調(diào)整方案符合預(yù)算法要求和我省實(shí)際，提出的管理措施合理可行。為進(jìn)一步加強(qiáng)債券資金管理與監(jiān)督，提高資金使用效益，財(cái)經(jīng)委建議相關(guān)部門積極做好債券發(fā)行與資金分配工作，加強(qiáng)資金使用管理與監(jiān)督，及時(shí)向社會(huì)公開本次預(yù)算調(diào)整方案報(bào)告及債券資金的分配使用情況，強(qiáng)化償債責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)格控制高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)新增債務(wù)，堅(jiān)決杜絕違規(guī)舉債行為。