四川邁向“創(chuàng)時(shí)代”

9月6日，省委、省政府召開成都高新區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)動(dòng)員大會(huì)，標(biāo)志西部首個(gè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)；9月7日，四川獲批納入國家全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)，依托成都、德陽、綿陽地區(qū)開展先行先試。

時(shí)間再往前推。8月27日，誕生于成都的大數(shù)據(jù)公司數(shù)聯(lián)銘品宣布，獲得1億元人民幣B輪融資，這家公司創(chuàng)業(yè)兩年估值10億元。而在相距不遠(yuǎn)的成都天府軟件園內(nèi)，從初創(chuàng)到估值20億元，手游企業(yè)天象互動(dòng)只花了約10個(gè)月。

從國家戰(zhàn)略布局，到各級政策發(fā)布，再到每一個(gè)創(chuàng)業(yè)故事……在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的春天里，創(chuàng)業(yè)者們爭先向前，四川邁向“創(chuàng)時(shí)代”。

激發(fā)“四路大軍”邁入創(chuàng)業(yè)主戰(zhàn)場

9月15日，張文博從外地出差回到綿陽。綿陽融鑫電子商務(wù)服務(wù)有限公司，是這位前長虹電視機(jī)生產(chǎn)線工人成立的第三家公司。

他剛?cè)チ藭?huì)理縣，在當(dāng)?shù)仉娮由虅?wù)產(chǎn)業(yè)園，他首先拿到的是一張縣里支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策列表。他感慨：“過去是‘撞業(yè)’，現(xiàn)在才是‘創(chuàng)業(yè)’，因?yàn)樗悸犯濉⒄吒谩?rdquo;

科技創(chuàng)新的核心是人，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的核心也是人。6月16日召開的全省全面推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”“互聯(lián)網(wǎng)+”工作電視電話會(huì)議上，四川向科技人員、青年大學(xué)生、海外高層次人才和草根能人“四路大軍”發(fā)出創(chuàng)業(yè)邀請。張文博，便是其中一位典型的“草根能人”創(chuàng)業(yè)者。

在扶持青年大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面，省財(cái)政今年將安排3億元大學(xué)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼資金，支持8萬名大學(xué)生走上創(chuàng)業(yè)之路。截至上半年，全省109所高校中，已有48所建成大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部，47所在建，其余14所計(jì)劃年內(nèi)完成俱樂部建設(shè)。

海外人才方面，目前全省留學(xué)回歸人員約6萬人，144人入選國家“千人計(jì)劃”，入選數(shù)居西部第一。9月14日，成都高新區(qū)將人才招聘會(huì)開到美國波士頓，向哈佛大學(xué)和麻省理工學(xué)院師生發(fā)出創(chuàng)業(yè)邀請。

科技人員是四川的“富礦”。全省擁有各類專業(yè)技術(shù)人員275萬，位居西部第一。今年以來，四川在7家試點(diǎn)單位，針對“激勵(lì)科技人員兼職或離崗創(chuàng)業(yè)”、“科技成果使用、處置、收益權(quán)改革”、“深化轉(zhuǎn)制院所改革”等制約科技創(chuàng)新的關(guān)鍵問題，探索形成激勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策體系、操作辦法和有效模式。

截至上半年，7家試點(diǎn)單位147名科技人員兼職創(chuàng)辦領(lǐng)辦科技企業(yè)52家，225名科技人員離崗轉(zhuǎn)化科技成果52項(xiàng)。28名科技人員離崗創(chuàng)辦領(lǐng)辦科技企業(yè)20家，資產(chǎn)近3億元，預(yù)計(jì)全部達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值近10億元。

孵化器批量催生中小企業(yè)

“雖然今天才來，但之前已從很多渠道了解你們的特色，并不陌生。”9月6日下午，科技部領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)位于成都天府新谷的蓉創(chuàng)茶館，說了這樣的開場白。四川省、成都市推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)隨著一碗創(chuàng)業(yè)蓋碗茶，香飄北京。

“北有創(chuàng)業(yè)咖啡、南有創(chuàng)業(yè)茶館”。18年前，蓉創(chuàng)茶館所在的成都府城大道西段399號還是一家印刷廠。如今，依托全國首家國家級民營孵化器——天府新谷，這里可以為創(chuàng)業(yè)者提供辦公、交流、融資、住宿在內(nèi)的服務(wù)。

如何為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)所需的場所與載體？我省出臺(tái)政策，要求各地結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，大力發(fā)展科技企業(yè)孵化器。對各市（州）重點(diǎn)建設(shè)的孵化器給予500萬—1000萬元專項(xiàng)支持，對國家級孵化器給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)，對省級孵化器和大學(xué)科技園給予50萬-100萬元補(bǔ)助。

目前，全省建成各類科技企業(yè)孵化器260余家、省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地92家，在孵面積500余萬平方米，在孵科技型中小微企業(yè)7000家以上。大力支持眾創(chuàng)空間建設(shè)發(fā)展，包括蓉創(chuàng)茶館在內(nèi)的成都市10家眾創(chuàng)空間，被納入國家級科技企業(yè)孵化器的管理、服務(wù)和支持體系。

孵化器批量催生科技型中小企業(yè)，后者是自主創(chuàng)新的主體，也是“雙創(chuàng)”的主體。目前，全省在孵科技型中小微企業(yè)中，成長了尼畢魯?shù)纫慌咚僭鲩L的“瞪羚企業(yè)”（銀行對成長性好、具有跳躍式發(fā)展態(tài)勢的高新技術(shù)企業(yè)的通稱）。

科技型中小企業(yè)正在成為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展的重要力量。從成都高新區(qū)來看，2014年該區(qū)實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入115.11億元，其中，約60億元稅收來自區(qū)內(nèi)近600家高新技術(shù)企業(yè)。

形成想創(chuàng)會(huì)創(chuàng)能創(chuàng)齊創(chuàng)局面

“風(fēng)投機(jī)構(gòu)傾向于投中后期項(xiàng)目‘摘蘋果’，國有基金怎樣將其引向創(chuàng)業(yè)前端？”8月27日下午，川皖兩省科技改革創(chuàng)新工作座談會(huì)在成都舉行，安徽省投資集團(tuán)董事長將其感興趣的問題拋向盈創(chuàng)動(dòng)力科技金融服務(wù)平臺(tái)負(fù)責(zé)人。

關(guān)于科技金融，盈創(chuàng)動(dòng)力的經(jīng)驗(yàn)主要有兩點(diǎn)：一是整合政府資金進(jìn)行放大；二是按照完全市場化的方式進(jìn)行專業(yè)操作。

對于四川而言，推進(jìn)科技金融的融合，首先要改革科技投入方式。

發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用。省政府設(shè)立了四川省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，今年省財(cái)政首期出資2億元，將逐步形成超過10億元的基金規(guī)模。通過政府引導(dǎo)，目前全省已建立27只創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金。

建立全省科技金融工作聯(lián)席會(huì)議制度，定時(shí)、定點(diǎn)組織開展銀企對接會(huì)，形成常態(tài)化銀企對接合作機(jī)制。我省在全國率先成立了8家科技支行，開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資和科技小額貸款試點(diǎn)。目前，全省已吸引300余家國內(nèi)外創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)入駐，管理基金規(guī)模超過300億元。

除了解決融資難題，四川還進(jìn)一步推進(jìn)商事制度改革，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻，用政府權(quán)力“減法”換創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“乘法”。

成都市上半年新增市場主體11.6萬個(gè)，同比增長34.7%，相當(dāng)于每天新增市場主體超過600家；新增注冊資本同比增長142%，高出全國平均水平103.6個(gè)百分點(diǎn)。在綿陽科技城，當(dāng)?shù)胤e極推進(jìn)科技型中小微企業(yè)培育發(fā)展，先后出臺(tái)20余項(xiàng)政策，加快推進(jìn)中關(guān)村先行先試政策落實(shí)。

全省各地由點(diǎn)及面，打造創(chuàng)業(yè)熱土。2015年上半年，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值6400億元，較去年同期增長11%。