專家：完善租房市場(chǎng)才能給青年更多可能

8月18日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的“2015年7月份70個(gè)大中城市住宅銷售價(jià)格變動(dòng)情況”顯示，70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)環(huán)比上漲的個(gè)數(shù)繼續(xù)增加，漲幅已連續(xù)4個(gè)月“翻紅”。此外，一線城市依然是房?jī)r(jià)上漲的“領(lǐng)頭羊”，京滬深房?jī)r(jià)均超去年同期。

對(duì)于不少還在期待買房的年輕人來(lái)說(shuō)，這或許不是一個(gè)好消息。但記者采訪發(fā)現(xiàn)，一些年輕人或是主動(dòng)或是被動(dòng)地已經(jīng)加入了“不買房一族”。

中國(guó)社科院于去年12月24日發(fā)布的《社會(huì)藍(lán)皮書：2015年中國(guó)社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》也顯示，更看重個(gè)人價(jià)值的90后大學(xué)畢業(yè)生可能成為“不買房一代”，他們更希望提高自己的生活質(zhì)量，而不愿做房奴。據(jù)國(guó)際在線報(bào)道稱，藍(lán)皮書在調(diào)查時(shí)還曾設(shè)定一個(gè)情境：給這些年輕人一筆相當(dāng)于住房首付的錢，他們是否會(huì)選擇買房？結(jié)果顯示，有超一半的人沒(méi)有選擇買房，而是會(huì)選擇創(chuàng)業(yè)，或做更有成就感的事情。

多數(shù)年輕人很難“一步跨到”買房階段

“對(duì)于大多數(shù)剛從校園里走出來(lái)的年輕人而言，買房不是那么容易的。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)所研究員汪利娜說(shuō)，工作尚不穩(wěn)定，收入不高，個(gè)人也沒(méi)有足夠金融資產(chǎn)積累，如果沒(méi)有來(lái)自家庭的經(jīng)濟(jì)支持，年輕人很難“一步跨到”買房階段。

這一點(diǎn)，在大城市表現(xiàn)得尤為明顯。2014年12月，共青團(tuán)北京市委發(fā)布的《北京青年就業(yè)人員的住房狀況報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）顯示，大約1/4的北京青年就業(yè)者處于“月光族”或“負(fù)翁”狀態(tài)，只有38.9%的“富余者”和28.2%的“小有結(jié)余者”居住在自有房屋中。而其余大多數(shù)人，還在為存錢湊購(gòu)房首付款而努力。

“高額的房?jī)r(jià)，讓青年備感焦慮。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所研究員、青少年與社會(huì)問(wèn)題研究室主任李春玲是《報(bào)告》的撰寫者之一。她說(shuō)，在北京這樣高生活成本的特大型城市，將近一半的受訪青年認(rèn)為，“房貸或房租”是日常開支中最大的一筆。在支付了房租和日常生活開支后，大部分受訪者每月余款“所剩無(wú)幾”，難以湊齊首付款。

此外，戶口也成為一些大城市限制青年買房的“門檻”。

以北京為例，《報(bào)告》顯示，參與調(diào)查的青年人群中，60.9%的管理人員、56%的專業(yè)技術(shù)人員、44.3%的辦事人員和61.4%的藍(lán)領(lǐng)工人，戶口都在外地。

“無(wú)論他們是否獲得北京戶口，都需要在北京居住，或是購(gòu)房，或是租房。”李春玲說(shuō)。2011年，北京市公布了關(guān)于貫徹新“國(guó)八條”的“京十五條”。新政規(guī)定，非北京市戶籍居民家庭、無(wú)法提供本市有效暫住證和連續(xù)5年(含)以上在本市繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅繳納證明的非北京市戶籍居民家庭，暫停在京向其售房。

“這也導(dǎo)致很多‘北漂’青年，連買房的資格都沒(méi)有。”李春玲說(shuō)。

完善租房市場(chǎng)，能給青年更多可能

面對(duì)一些青年“自愿不買房”的選擇，汪利娜認(rèn)為，這是中國(guó)人傳統(tǒng)的置業(yè)觀念在改變。在她看來(lái)，當(dāng)今社會(huì)，年輕人工作流動(dòng)性強(qiáng)、新機(jī)遇多，“確實(shí)沒(méi)有必要將自己的未來(lái)全部拴在房子上”。而此時(shí)，完善租房市場(chǎng)就變得更加迫切。

“在國(guó)外，租房是很普遍的事情，很多人一輩子都不買房。” 據(jù)汪利娜介紹，眾多發(fā)達(dá)國(guó)家的住宅自有率并不高，美國(guó)住宅自有率為66%左右，而德國(guó)僅為40%到50%。像紐約這樣的國(guó)際化大城市，住宅自有率僅32%。

但汪利娜強(qiáng)調(diào)，國(guó)外之所以能比較瀟灑、大膽地靠租房過(guò)一輩子，很大程度上是因?yàn)楫?dāng)?shù)刈夥矿w系已經(jīng)成熟，租房和買房的性價(jià)比沒(méi)有太大差別，并且，還有相對(duì)完善的法律體系進(jìn)行約束。

盡管我國(guó)多年前就推出了“公租房”政策，但汪利娜認(rèn)為，目前“公租房”由于地段遠(yuǎn)、人員比較雜、配套設(shè)施不到位等諸多短板，導(dǎo)致其運(yùn)營(yíng)狀態(tài)并不理想。她認(rèn)為，政府應(yīng)著力發(fā)動(dòng)民間力量，有效利用社會(huì)上的閑置房源。

“目前，很多人擁有兩套房、三套房，民間的存量房分布是廣泛的，如果能很好地加以利用，可以大大降低上班、通勤的時(shí)間。”汪利娜認(rèn)為，政府不需要什么事都代替市場(chǎng)去做，可以考慮用經(jīng)濟(jì)手段去“盤活”它，引導(dǎo)社會(huì)提供有用的房源。

她建議，政府不妨對(duì)提供租賃服務(wù)的房主少征或免征部分稅金，還可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、廣告等形式，給租賃雙方提供平臺(tái)，方便他們自行交流。

汪利娜還提出，政府也應(yīng)在“規(guī)范中介服務(wù)”方面下功夫。“比如，在國(guó)外，租房的價(jià)格是要參考全市的平均價(jià)的，只允許三年漲一次，不能大漲大落。” 汪利娜說(shuō)，“同時(shí)，對(duì)服務(wù)費(fèi)用也要進(jìn)行合理限制。”

“租賃市場(chǎng)，就是要彌補(bǔ)售房市場(chǎng)的缺陷。” 汪利娜說(shuō)。李春玲認(rèn)為，緩解青年住房困難，是提高青年社會(huì)滿意度和個(gè)人幸福感的有效手段。“在‘無(wú)房一族’越來(lái)越多的今天，逐步改變租房青年的窘迫生活狀態(tài)，是政府應(yīng)該做的”。