“智造”四川將獎(jiǎng)勵(lì)271項(xiàng)科技成果 突出激勵(lì)原始創(chuàng)新

“創(chuàng)時(shí)代”中的“智造”四川

加快形成想創(chuàng)、會(huì)創(chuàng)、能創(chuàng)、齊創(chuàng)的生動(dòng)局面

5月18日，2014年度四川省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目公布，我省將對(duì)獲獎(jiǎng)的271項(xiàng)科技成果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。值得注意的是，這次評(píng)獎(jiǎng)在保持省科學(xué)技術(shù)杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)和省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)兩大獎(jiǎng)項(xiàng)不變的前提下，首次設(shè)置了省科技進(jìn)步獎(jiǎng)自然科學(xué)類和技術(shù)發(fā)明類，突出對(duì)原始創(chuàng)新的激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)。

5月初，省委書記王東明主持省委常委會(huì)議，聽取全省推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作情況匯報(bào)并作出相關(guān)部署。省政府下發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的意見》，提出實(shí)施創(chuàng)業(yè)四川行動(dòng)。省委副書記、省長(zhǎng)魏宏5月14日造訪成都“蓉創(chuàng)茶館”，端起極具四川特色的蓋碗茶，與年輕創(chuàng)業(yè)者們談夢(mèng)想、談機(jī)遇。

在成都，首批10個(gè)“眾創(chuàng)空間”上周掛牌，作為成都“創(chuàng)業(yè)天府”行動(dòng)計(jì)劃中的一環(huán)，將幫助有夢(mèng)想的“蓉漂”者圓夢(mèng)。在綿陽科技城，近30項(xiàng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，吸引了不少團(tuán)隊(duì)從北上廣深來此“安家”，一個(gè)創(chuàng)新中心兩個(gè)月就收到300多份入駐申請(qǐng)。在攀枝花，回到這座城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“攀歸”成為活躍人群。

由省及市，四川向海內(nèi)外創(chuàng)業(yè)者傳遞出這樣的信號(hào)：在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的“創(chuàng)時(shí)代”，一個(gè)引領(lǐng)創(chuàng)新的“開放前沿”、一個(gè)支撐創(chuàng)業(yè)的“人才特區(qū)”正在中國西部崛起，一種想創(chuàng)、會(huì)創(chuàng)、能創(chuàng)、齊創(chuàng)的生動(dòng)局面在川加速形成。

當(dāng)創(chuàng)業(yè)碰上“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”

2014年，我省R&D經(jīng)費(fèi)（全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)）投入455億元，占GDP的比重為1.59%，較之2013年提高0.07個(gè)百分點(diǎn)。小數(shù)點(diǎn)后的變化看似不大，但放到宏觀經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行中考量，卻能窺視到四川產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型思路：從制造大省走向“智造強(qiáng)省”。

適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，我省正經(jīng)歷由要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)向依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)軌。2013年，省委十屆三次全會(huì)上全面部署實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，其一即為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。

世界向東，中國向西，創(chuàng)業(yè)四川。

國家“千人計(jì)劃”入選者李長(zhǎng)明，辭去新加坡南洋理工大學(xué)教授等職務(wù)回國，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)在廣安合作建設(shè)長(zhǎng)明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。“我們要在這里從事世界一流的技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，力爭(zhēng)將廣安打造成成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。”

隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，四川創(chuàng)新企業(yè)群體蓬勃涌現(xiàn)。目前，全省擁有高新技術(shù)企業(yè)2200家，創(chuàng)新型企業(yè)1623家，國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心58家，國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)13家。

中國3D打印第一人、清華大學(xué)教授顏永年，選擇在綿陽科技城建西南最大的3D打印技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、特色產(chǎn)品基地，并成為當(dāng)?shù)?ldquo;涌泉計(jì)劃”的受益者。

綿陽推出的“涌泉計(jì)劃”，針對(duì)企業(yè)在不同發(fā)展階段的特點(diǎn)，分別實(shí)施“金苗工程、拔萃工程、卓越工程”。顏永年不僅獲得資助，還被表彰為綿陽“4＋3”高端成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。

“海歸”博士潘錦功，之所以在四川開展光電材料創(chuàng)業(yè)，是因?yàn)檠虐彩蘅h擁有豐富的碲礦稀有金屬，其研發(fā)的太陽能產(chǎn)品轉(zhuǎn)化效率，比此前世界上最好的碲化鎘技術(shù)廠家高1.8個(gè)百分點(diǎn)。

為把更多“沉睡的”、利用不足的資源優(yōu)勢(shì)高效轉(zhuǎn)換為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把高端科技人才創(chuàng)業(yè)，擴(kuò)散至具有一定技術(shù)支撐的大眾型創(chuàng)業(yè)，四川正在探索——

產(chǎn)業(yè)是突破口。確立了五大高端成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)和五大新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)，使之成為帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“火車頭”。

轉(zhuǎn)化高等教育資源是重要抓手。四川高校每年畢業(yè)學(xué)生30余萬人，要激活用好這筆人才資源，使其成為優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)者。

釋放“人才紅利”，重視知識(shí)的力量。省政府《關(guān)于全面推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的意見》，在科技成果處置、科技人員離崗創(chuàng)業(yè)、成果轉(zhuǎn)化收益分配、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)等方面，出臺(tái)14條政策措施。

成都是“手游第三城”、“時(shí)尚第三城”、“就業(yè)第三城”，還要做“創(chuàng)業(yè)第三城”。沒有圍墻的創(chuàng)業(yè)學(xué)院——“菁蓉匯”創(chuàng)業(yè)沙龍啟動(dòng)之初，成都市領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)情演講：“要讓創(chuàng)業(yè)者寧肯在這里‘蓉漂’，也不愿意離開。”

青年大學(xué)生、高校院所科技人才、海內(nèi)外人才、企事業(yè)人員，成為成都創(chuàng)業(yè)群體中的“新四軍”。創(chuàng)業(yè)家傳媒董事長(zhǎng)牛文文說：“做移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)和投資的人，如果不來成都，那一定是殘缺的。如果選三個(gè)中國創(chuàng)業(yè)最熱的地方，一定有成都一席。”

成都也因此有了另一個(gè)“解讀”：創(chuàng)業(yè)之城，圓夢(mèng)之都。

做全球才智洼地

去年11月，我省與清華大學(xué)聯(lián)合開展“四川-清華活動(dòng)周”。這是清華大學(xué)首次和地方舉辦活動(dòng)周，也是我省首次采取集中引才的方式，有針對(duì)性地引進(jìn)一批省內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺的優(yōu)秀畢業(yè)生。選調(diào)來川的清華大學(xué)優(yōu)秀畢業(yè)生占2015屆清華選調(diào)生總數(shù)的近1/4。

推進(jìn)我省跨越發(fā)展，必須放眼世界，擴(kuò)大開放，以開放增添經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。

我省努力打造對(duì)外開放的“人才特區(qū)”，引天下英才，搶占未來經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展戰(zhàn)略制高點(diǎn)。四川的“千人計(jì)劃”實(shí)施目標(biāo)是：用五年時(shí)間引進(jìn)1000名高端人才、100個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。截至去年底，已支持引進(jìn)441名高端人才和33個(gè)頂尖團(tuán)隊(duì)。

成都先導(dǎo)藥物開發(fā)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)帶頭人李進(jìn)，聚合了包含14名博士在內(nèi)的科研團(tuán)隊(duì)86人，建成10億級(jí)規(guī)模的DNA編碼化合物庫，

具有約30種生物靶標(biāo)的篩選能力，而目前全球能提供該項(xiàng)技術(shù)的公司僅3家。

“引進(jìn)一個(gè)人才、聚集一個(gè)團(tuán)隊(duì)、興起一個(gè)企業(yè)（產(chǎn)業(yè)）”的裂變效應(yīng)正逐步顯現(xiàn)。2014年，省委組織部先后組織4個(gè)專業(yè)團(tuán)隊(duì)赴歐美招才引智，建立8個(gè)海外引才工作站、聘請(qǐng)52名海外顧問“以才引才”。

我省成都、綿陽、自貢、樂山等地?fù)碛袊壹?jí)高新區(qū)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)讓這些“國家隊(duì)”進(jìn)入“第N次”創(chuàng)業(yè)時(shí)間。成都高新區(qū)不惜重金開出引智“籌碼”：入駐的國際一流頂尖創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，最高可給予5000萬元支持。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省已建成國家（省）級(jí)孵化器47家、大學(xué)科技園10家，在孵科技型中小微企業(yè)7000家以上，形成以尼畢魯、天象互動(dòng)為代表的一批高速增長(zhǎng)的“瞪羚企業(yè)”。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潮也讓地處高海拔地區(qū)的攀西國家級(jí)戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)，成為高端人才向往的科研“洼地”。去年10月底，攀西試驗(yàn)區(qū)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目面向全球招標(biāo)，首批推出11個(gè)項(xiàng)目、22個(gè)分包，當(dāng)天便有17個(gè)分包招標(biāo)成功。

隨著全球開源硬件運(yùn)動(dòng)興起，為年輕的“四川創(chuàng)客”們借力全球資源創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。26歲的張明是成都智能盒子科技有限公司總經(jīng)理，他擁有兩家公司，一家生產(chǎn)3D打印機(jī)，一家生產(chǎn)開源硬件機(jī)器人，后者的年銷售收入排到全國同行第三位。

優(yōu)化創(chuàng)業(yè)生態(tài)政府先創(chuàng)新

我省確立了全面融入國家“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，到2020年初步建成創(chuàng)新型四川的目標(biāo)。

要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和破除體制機(jī)制障礙是重要的驅(qū)動(dòng)力。

深化科技體制改革，我省實(shí)施了企業(yè)創(chuàng)新主體培育、激勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、軍民融合發(fā)展等3個(gè)專項(xiàng)改革、40項(xiàng)改革任務(wù)，其中14項(xiàng)現(xiàn)已全面完成。

去年，國家相關(guān)部委同意綿陽科技城比照?qǐng)?zhí)行中關(guān)村相關(guān)政策。綿陽科技城先行先試：中央級(jí)事業(yè)單位科技成果處置權(quán)及收益權(quán)改革試點(diǎn)、提高職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除限額及技術(shù)人員股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)分期繳納所得稅試點(diǎn)、股權(quán)和分紅激勵(lì)試點(diǎn)、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除試點(diǎn)和科研經(jīng)費(fèi)管理改革試點(diǎn)。

中央級(jí)的大型軍工科研機(jī)構(gòu)，是綿陽的核心優(yōu)勢(shì)與特色。綿陽走軍民融合特色自主創(chuàng)新路子的關(guān)鍵，在于充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)這些單位及其科技人員的積極性和創(chuàng)造性。中關(guān)村政策在科技成果獎(jiǎng)勵(lì)、科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用等方面，為綿陽的科技巨人們“松綁”。

科技型中小企業(yè)已成為綿陽科技城建設(shè)的一匹“黑馬”。去年綿陽市科技型中小企業(yè)數(shù)量呈爆發(fā)式增長(zhǎng)，申報(bào)認(rèn)證2682家，其中新注冊(cè)2226家，是上一年的3.8倍，全市科技型中小企業(yè)累計(jì)達(dá)4476家，從業(yè)人員達(dá)17.1萬人，約占全市就業(yè)總量的20.5%。

為解決科研成果束之高閣的問題，去年開始，我省在西南科技大學(xué)、西南石油大學(xué)、攀枝花學(xué)院等3所高校，省農(nóng)科院、省畜科院、省機(jī)械院等3家院所開展科技成果轉(zhuǎn)化試點(diǎn)，同時(shí)增加宣漢縣作為區(qū)域試點(diǎn)。

理順科技成果的所有權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)關(guān)系，一些突破性的政策被制定出來。

我省鼓勵(lì)科技人員兼職開展成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、聯(lián)辦科技型企業(yè)，并取得相應(yīng)合法股權(quán)或薪資；允許試點(diǎn)單位科技人員3年內(nèi)留崗在川轉(zhuǎn)化科技成果，或創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、聯(lián)辦科技型企業(yè)等；在科技成果轉(zhuǎn)化的收益分配方面，對(duì)按規(guī)定劃歸成果完成人及其團(tuán)隊(duì)的科技成果轉(zhuǎn)化收益不納入單位績(jī)效工資總額管理。

試點(diǎn)單位普遍反映，這一改革解決了長(zhǎng)期困擾科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策瓶頸，為科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指明了方向，激發(fā)了科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力。

一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)顯示，四川省市縣三級(jí)9923名科技特派員中，有614名創(chuàng)辦或領(lǐng)辦企業(yè)315家、合作組織906個(gè)；有1085名科技特派員按照企業(yè)和市場(chǎng)的需求，開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化。

李明章領(lǐng)辦了四川華勝農(nóng)業(yè)股份有限公司，推動(dòng)四川成為全球最大的紅肉獼猴桃生產(chǎn)基地，30%的獼猴桃出口到亞、歐的20多個(gè)國家和地區(qū)。

不久前，電子科技大學(xué)宣布在天府新區(qū)建設(shè)天府?dāng)?shù)智谷創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，重點(diǎn)圍繞大數(shù)據(jù)、智慧信息系統(tǒng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。

開展校地協(xié)同的不止四川高校，據(jù)四川大學(xué)常務(wù)副校長(zhǎng)李光憲透露，該校落戶天府新區(qū)的國際創(chuàng)新研發(fā)中心，已在與牛津、劍橋等國際一流大學(xué)商談入駐事宜。

協(xié)同創(chuàng)新的區(qū)域不斷擴(kuò)大，打造1+1>2的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體，被提上日程。

成都建設(shè)國家創(chuàng)新型城市，天府新區(qū)規(guī)劃建設(shè)科學(xué)城，綿陽比照?qǐng)?zhí)行中關(guān)村先行先試政策建設(shè)科技城……抱團(tuán)發(fā)展的未來共同體，將是成都平原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)先導(dǎo)區(qū)、川南創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)重點(diǎn)突破區(qū)、攀西資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)、川東北創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新興增長(zhǎng)區(qū)、川西北創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)綠色發(fā)展區(qū)。

自貢富順縣農(nóng)民陳炳金，雖然只有初中文化程度，卻自學(xué)成才，一舉榮獲國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，創(chuàng)業(yè)大計(jì)蒸蒸日上。出人意料的，他的在英國讀研學(xué)金融的女兒，也回國搞農(nóng)業(yè)，并憑借辣椒新品種“朝地椒一號(hào)”項(xiàng)目，斬獲2014年中國青年涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富大賽電視總決賽創(chuàng)業(yè)初創(chuàng)組冠軍。

濃郁的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，驅(qū)動(dòng)“智造”四川不斷發(fā)展。