《上海市城市更新實施辦法》5月1日已正式實施

造價通工程造價信息網(wǎng)獲悉，近日上海市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，市規(guī)劃國土資源局副局長徐毅松介紹了5月1日起正式實施的《上海市城市更新實施辦法》。

完善城市功能強化城市活力

新聞發(fā)布會上，徐毅松在解釋20條城市更新辦法前，概括性地總結(jié)了上海城市發(fā)展中存在的主要問題：“上海已進入存量開發(fā)為主的內(nèi)涵增長，創(chuàng)新發(fā)展階段，城市更新將成為資源緊缺約束條件下上海城市可持續(xù)發(fā)展的主要方式。當前，本市建成區(qū)還存在城市能級不高、活力不足、公共空間和服務(wù)設(shè)施仍有較大缺口、城市慢行系統(tǒng)便利化程度不高、城市風貌保護不夠等問題。”

為此，市規(guī)土局開展了城市更新的調(diào)研工作，形成了《更新辦法》。

《更新辦法》所稱的城市更新，主要是指對上海建成區(qū)城市空間形態(tài)和功能進行改善的建設(shè)活動，重點包括完善城市功能，強化城市活力，促進創(chuàng)新發(fā)展;強化社區(qū)服務(wù)，完善公共配套設(shè)施;增加公共開放空間，促進市民交往;改善生態(tài)環(huán)境，加強綠色建筑和生態(tài)街區(qū)建設(shè);完善慢行系統(tǒng)，方便市民生活和出行;塑造城市特色，保護歷史文化風貌，改善城市景觀;改善基礎(chǔ)設(shè)施和城市安全，保障市民安居樂業(yè)等。

該辦法適用于本市建成區(qū)中按市政府規(guī)定程序認定的城市更新地區(qū)。已經(jīng)市政府認定的舊區(qū)改造、工業(yè)用地轉(zhuǎn)型、城中村改造的地區(qū)，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

城市空間需要注入文化魅力

徐毅松表示，《更新辦法》里面公共要素是非常關(guān)鍵的，通過更新要把這些落實。公共要素有這幾方面的內(nèi)容，公共的設(shè)施、公共的空間、城市的基礎(chǔ)設(shè)施、城市的文化設(shè)施等。在公共要素里面關(guān)注的幾個方面，一個是城市活力，地區(qū)生態(tài)品質(zhì)、生態(tài)環(huán)境、城市風貌、社區(qū)服務(wù)等，優(yōu)化土地業(yè)態(tài)布局，提高土地利用率。提高公共設(shè)施的服務(wù)水平，明確公共設(shè)施的規(guī)模、布局。另外，就是城市安全底線，完善城市的防災(zāi)設(shè)施。

改善公共空間和環(huán)境品質(zhì)，像綠化、步道、廣場把公共空間體系建立起來。此外，優(yōu)化市政基礎(chǔ)設(shè)施的布局，像靜態(tài)交通，比如停車場、公交樞紐、公共泊位等，這些設(shè)施布局要求要明確。還有一方面是歷史風貌保護和塑造人文特色，“我們想把城市空間注入一些文化的魅力、藝術(shù)的靈魂，像城市空間里經(jīng)常做的城市雕塑放在里面，提升城市空間品質(zhì)。”