人大常委會第十四次會議舉行第二次全體會議

十二屆全國人大常委會第十四次會議22日下午在北京人民大會堂舉行第二次全體會議。張德江委員長出席。

艾力更·依明巴海副委員長主持會議。常委會組成人員160人出席會議，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。

國務院副總理汪洋代表國務院作了關于自由貿易試驗區(qū)工作進展情況的報告。汪洋說，在改革進入攻堅期、開放進入新階段、發(fā)展進入新常態(tài)的大背景下，黨中央、國務院審時度勢，從統(tǒng)籌國內國際兩個大局的高度，作出建設自貿試驗區(qū)的重大決策，對推進改革開放和現(xiàn)代化建設具有重要而深遠的意義。上海自貿試驗區(qū)正式運行一年多來，以負面清單管理為核心的外商投資管理制度基本建立，以貿易便利化為重點的貿易監(jiān)管制度有效運行，以資本項目可兌換和金融服務業(yè)開放為目標的金融制度創(chuàng)新有序推進，以政府職能轉變?yōu)楹诵牡氖轮惺潞蟊O(jiān)管制度初步形成，自貿試驗區(qū)試點經驗得到有序復制推廣。

汪洋說，為進一步解決上海自貿試驗區(qū)試點工作遇到的問題，檢驗改革開放各項措施的實施效果及其適應性，積累全面深化改革、擴大開放的新經驗，在總結評估上海自貿試驗區(qū)有關工作基礎上，新設廣東、天津、福建3個自貿試驗區(qū)，并擴展上海自貿試驗區(qū)區(qū)域。自貿試驗區(qū)建設任務更加繁重艱巨。必須始終把制度創(chuàng)新作為核心任務，把防控風險作為重要底線，充分發(fā)揮中央、地方兩個積極性，努力將自貿試驗區(qū)打造成改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者。

受國務院委托，文化部部長雒樹剛作了關于公共文化服務體系建設工作情況的報告。他說，在黨中央、國務院的重視下，公共文化服務體系建設取得明顯成效，對弘揚社會主義核心價值觀、促進文化事業(yè)繁榮發(fā)展、保障和改善文化民生發(fā)揮了重要作用。但總體來看，公共文化服務體系建設體系不完善、服務效能不高、均等化水平有待提高，與全面建成小康社會的目標要求、與我國當前的經濟社會發(fā)展水平、與基層群眾日益增長的精神文化需求還不相適應。下一步將重點抓好六方面工作：推出更多精品力作，進一步完善公共文化體育設施網絡，加快推進基本公共文化服務標準化均等化，加大公共文化產品和服務供給力度，創(chuàng)新公共文化服務管理運行機制，加強基層公共文化隊伍建設。

全國人大常委會副委員長李建國、王勝俊、陳昌智、嚴雋琪、王晨、沈躍躍、吉炳軒、張平、向巴平措、萬鄂湘、張寶文、陳竺出席會議。

最高人民法院院長周強，最高人民檢察院檢察長曹建明，全國人大各專門委員會成員，各省、自治區(qū)、直轄市人大常委會負責人，部分全國人大代表等列席會議。