提升與創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)價值的新途徑——項目管理

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1 項目管理的歷史與現(xiàn)狀

中國的莫高窟、美國的自由女神和意大利斜塔……這些數(shù)不勝數(shù)的歷史“痕跡”，由人類的祖先努力創(chuàng)建，一代代人精心維護。無論是創(chuàng)建還是維護，都是項目完成的豐碑。因此我們說，人類社會的大部分活動都可以按項目來運作——項目管理具有悠久的歷史。在古代，埃及金字塔、古羅馬供水渠和中國長城等，人們只憑經(jīng)驗完成一些艱巨浩繁的工程項目，屬于古經(jīng)驗項目管理時期。成熟的項目管理實踐始于20世紀(jì)40年代，起源于第二次世界大戰(zhàn)時期的美國，最早在“曼哈頓計劃”實施中被創(chuàng)立。至20世紀(jì)50年代，美國在“北極星導(dǎo)彈計劃”中利用計算機管理，開發(fā)出“計劃評審技術(shù)”(PERT)，這一技術(shù)的出現(xiàn)被認(rèn)為是現(xiàn)代項目管理的起點。其后，美國在阿波羅登月計劃中又開發(fā)出著名的“矩陣管理技術(shù)”、“國防部規(guī)劃預(yù)算系統(tǒng)”(PPBS)等等。1970年美國陸軍研制了風(fēng)險系統(tǒng)費用分析，Moeller·C．L在此基礎(chǔ)上分別于1972、1979和1981年研制出VERT、VERT-2與VERT-3等風(fēng)險網(wǎng)絡(luò)仿真技術(shù)，給項目管理的發(fā)展注人了活力，大大加速了其理論的成熟和完善。由此，項目管理逐步發(fā)展成為管理科學(xué)領(lǐng)域的一個重要分支。

20世紀(jì)80年代中后期以來，計算機技術(shù)、價值工程和行為科學(xué)等理論在項目管理中的應(yīng)用，極大地豐富了項目管理的內(nèi)容，推動了項目管理理論向縱深發(fā)展。隨著項目的計劃和控制技術(shù)與控制論、信息論及其他學(xué)科的研究成果相結(jié)合，項目管理逐漸發(fā)展成為一門多維度、多層次的綜合性交叉學(xué)科。除了注重項目的三大目標(biāo)外，現(xiàn)代項目管理開始著重強調(diào)項目要面向市場、環(huán)境和競爭，采用人本管理的思想及柔性管理，注重顧客的需求，力求規(guī)避或降低項目中的各種風(fēng)險，以期實現(xiàn)所有項目相關(guān)者滿意度的最大化。

項目管理逐步擴展應(yīng)用于復(fù)雜性略低、變化迅速、環(huán)境比較穩(wěn)定的中小型企業(yè)，并被公認(rèn)為是一種有生命力并能實現(xiàn)復(fù)雜的企業(yè)目標(biāo)的良好方法，是在20世紀(jì)70年代以后。進入20世紀(jì)90年代，各行各業(yè)都普遍感受到全球性經(jīng)濟競爭的巨大壓力，管理人員發(fā)現(xiàn)許多在制造業(yè)經(jīng)濟下的有效管理方法，在信息經(jīng)濟時代不再適用，或難以取得令人滿意的管理績效。越來越多的有識之士都深刻認(rèn)識到，無論是政府機關(guān)還是公司、企業(yè)，乃至社會團體，都應(yīng)把“引入項目管理”作為提高管理水平的重要而有效的途徑。例如，在這一時期，歐洲的ABB公司作為一個處于領(lǐng)先地位的全球性工程公司，其絕大部分工作都要求開展項目管理；IBM公司是世界上最大的計算機制造商之一，它公開承認(rèn)項目管理是對其未來發(fā)展起關(guān)鍵作用的因素；MO-TOBOLA是世界上成功的通信設(shè)備和服務(wù)供應(yīng)商之一，它啟動了一個旨在改善其項目管理能力的計劃使公司獲得了很大的發(fā)展。中國于20世紀(jì)60年代初引入了項目管理的理論和方法，并逐步在國防和航空等領(lǐng)域推廣應(yīng)用。項目管理于20世紀(jì)80年代就在殲7Ⅲ、殲8Ⅱ等型號的研制中獲得推行，并開始在部分重點建設(shè)項目中嘗試運用項目管理式。1984年，利用世界銀行貸款項目魯布革水電站工程第一次采用了國際招標(biāo)，中標(biāo)的日本建筑企業(yè)運用項目管理方法，縮短了工期，降低了造價，工程質(zhì)量優(yōu)良，取得了明顯的經(jīng)濟效益。這給當(dāng)時中國整個投資建設(shè)領(lǐng)域帶來了很大的沖擊。此后，魯布革水電站項目管理的經(jīng)驗迅速在全國許多大中型工程中推廣，二灘水電站等大型工程建設(shè)都相應(yīng)采用了項目管理這一有效手段，取得了良好的效果。1991年建設(shè)部在全行業(yè)全面推廣項目管理。

20世紀(jì)90年代，項目管理在中國開始突破傳統(tǒng)領(lǐng)域，被廣泛應(yīng)用于各行各業(yè)，取得了巨大的經(jīng)濟效益。例如， 自1997年以來，中國鐵路系統(tǒng)實施