淺談建設工程施工合同管理

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　　建設工程施工合同即建筑安裝工程承包合同，是發(fā)包人與承包人之間為完成商定的建設工程項目，確定雙方權利和義務的協(xié)議。施工單位應按合同規(guī)定完成業(yè)主交給的建筑安裝工程施工任務，業(yè)主應按合同規(guī)定提供必要的施工條件并支付工程價款。因此，對建筑施工企業(yè)而言，其全部生產經營活動，圍繞工程施工承包合同開展，他們對工程項目施工管理的過程實際上就是合同履約的過程。目前，建設工程行業(yè)市場競爭如此激烈，加強施工中的合同管理，確保工程質量，以獲得更大的經濟效益，顯得尤為重要。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　一、建設工程合同管理存在的問題泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　目前，我國的建筑市場尚不發(fā)達，施工企業(yè)普遍缺乏對建筑工程施工合同管理的正確認識。很多承包商簽訂了工程合同，片面強調工程的進度和質量管理，對合同管理缺乏全面的認識，往往因為合同意識淡薄、合同條款不明確或不完備等問題引發(fā)糾紛，導致在施工過程中處于被動的局面，甚至產生嚴重違約，同時索賠又無據可依，承受了不必要的經濟損失。http://52tianma.cn/

　　(一)不重視合同管理體系和制度建設泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　一些建設項目不重視合同管理體系的建設。合同歸口管理、分級管理和授權管理機制不健全，誰都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有效監(jiān)督和控制。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　(二)少數合同有失公正泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　合同文件存在合同雙方權利、義務不對等現(xiàn)象。從目前實施的建設施工合同文本看，施工合同中絕大多數條款是對發(fā)包方制定的，其中大多強調了承包方的義務，對業(yè)主的制約條款偏少，特別是對業(yè)主違約、賠償等方面的約定不具體，也缺少行之有效的處罰辦法。這不利于施工合同的公平、公正履行，成為施工合同執(zhí)行過程中發(fā)生爭議較多的一個原因。同時，由于目前建筑市場的激烈競爭和不規(guī)范管理，大量的施工隊伍與建設規(guī)模嚴重失衡，致使業(yè)主在建設工程承包中占據主導地位，提出一些苛刻和不平等的條件，將自身的風險轉移到承包商身上。由于建筑市場處于買方市場，承包商為了獲得工程，只好接受。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　(三)“陰陽合同”引起的糾紛

　　在建設工程招投標中，有的業(yè)主出于自身利益的考慮，在工程招標前，提出一些苛刻的條件和不平等條約，要求投標單位私下進行承諾，簽訂與中標合同的工程價款等主要內容不一致的合同，承包方為了獲得項目，只好忍氣吞聲、委曲求全。但多數情況下，雙方在履約過程中意見分歧較大，造成合同糾紛，直接影響合同的履行。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　(四)合同價款引起的糾紛泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　合同簽訂過于簡單，許多涉及補價的項目由于合同不明確，工程竣工結算時無法補價：一些合同雖然條款比較齊全，但內容只作原則性約定，不夠具體和明確，特別是缺乏對違約責任的具體約定，或對違約責任約定過于簡單而產生合同糾紛，造成施工企業(yè)不能及時得到補償。違約責任的約定直接反映出該合同的質量如何，也直接決定了該合同能否順利執(zhí)行。service

　　合同糾紛產生的原因，一方面是當前的建筑市場仍不夠規(guī)范，相關法律法規(guī)仍不健全，市場交易中業(yè)主與施工企業(yè)的地位不平等，部分工程承包存在違法或違規(guī)的行為，另一方面是對合同簽訂的實際條件沒有遠瞻性，沒有在合同中明確實際條件如果發(fā)生變化的解決方案。但更重要的是，施工企業(yè)的法制觀念淡薄，合同法律意識不強，基本上沒有事前把合同管理納入經營管理范疇，沒有對索賠管理工作給予應有的重視，等到發(fā)生合同糾紛的時候，才臨時研究合同有關條款，設計補救方案。因此，加強建設工程施工合同的管理是施工企業(yè)在市場競爭中生存發(fā)展的必修課。[next]項目管理論壇

　　二、加強合同管理的措施泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　(一)健全管理機構體制blog

　　加強工程招投標管理，建立與工程量清單相配套的工程管理制度、合同管理制度。國家已經出臺了招投標法，并全力推行工程量清單報價體制。但在招標形式和方法上要兼顧業(yè)主和承包商的雙方利益，過份追求招標過程的嚴格、完善，并不一定能達到招標的最佳效果。建議在招標形式上應該重視原則，突出效果。同時，在工程量清單計價法推廣實施后，沒有新的計價辦法配合相應的合同管理模式，使得招投標所確定的工程合同價在實施過程沒有相應的合同管理措施。建議盡快研究相應配套措施和管理辦法，健全體制，完善操作。PgMp