關(guān)于印發(fā)《全國超限高層建筑工程抗震設(shè)防審查專家委員會第四屆委員會第一次全體會議紀要》的通知

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各省、自治區(qū)建設(shè)廳抗震辦，直轄市建委及有關(guān)部門抗震辦，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局抗震辦，全國超限高層建筑工程抗震設(shè)防審查專家委員會委員：

　　為做好全國超限高層建筑工程抗震設(shè)防管理工作，我們于2009年12月8日在北京召開了全國超限高層建筑工程抗震設(shè)防審查專家委員會第四屆委員會第一次全體會議?，F(xiàn)將會議紀要印發(fā)給你們。

　　　　　　中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司

　　　　二〇〇九年十二月十五日

全國超限高層建筑工程抗震設(shè)防審查專家委員會

第四屆委員會第一次全體會議紀要

　　2009年12月8日，全國超限高層建筑工程抗震設(shè)防審查專家委員會（以下簡稱專家委員會）第四屆委員會第一次全體會議在北京召開。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長郭允沖到會為新受聘的第四屆委員頒發(fā)聘書，并做重要講話。郭允沖副部長充分肯定了前三屆超限高層建筑工程抗震設(shè)防審查專家委員會的工作，對第四屆委員會提出了希望和要求。會議由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司副司長吳慧娟主持，工程質(zhì)量安全監(jiān)管司副司長曲琦宣讀了全國超限高層建筑工程抗震設(shè)防審查專家委員會換屆通知。專家委員會徐培福主任委員和第四屆全體委員參加了會議。委員會辦公室主任王亞勇研究員匯報了第三屆專家委員會工作情況。徐培福主任委員代表第四屆委員做了發(fā)言。會議討論了《超限高層建筑工程抗震設(shè)防審查技術(shù)要點》修訂意見，并就進一步做好超限審查工作進行了交流。

　　會議認為，超限高層建筑抗震設(shè)防審查制度，是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部為加強超限高層建筑抗震設(shè)防管理設(shè)立的一項重要制度，也是全國建設(shè)工程質(zhì)量管理體系的一個重要組成部分。這項制度設(shè)立以來，對保障全國超限高層建筑的抗震質(zhì)量、保障城市安全和公共安全發(fā)揮了重要作用。截至目前，前三屆全國委員會已累計開展200余項超限審查，審查總建筑面積超過2000萬平方米，委員們還受邀參加了地方建設(shè)主管部門組織的大量超限審查工作，對保障全國超限建筑的抗震質(zhì)量和安全做出了很大貢獻。自1998年設(shè)立超限審查制度以來，我國的超限高層抗震管理工作有了長足的發(fā)展，管理制度日趨完善，超限審查工作取得了明顯成效。

　　會議指出，目前我國已進入地震活躍期，抗震工作形勢相當嚴峻。同時，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和建筑技術(shù)的進步，我國的高層建筑發(fā)展很快，建筑高度越來越高，各地競相設(shè)計建造“全國第一”、“亞洲第一”乃至“世界第一”的高層建筑；高層建筑分布范圍廣，一些中等城市也開始建造超高層或體型復雜的大型公共建筑；很多項目選用國外設(shè)計師的設(shè)計方案，但其中許多建筑師來自非地震區(qū)，缺乏抗震設(shè)計經(jīng)驗。這些都增加了超限審查工作的難度。當前，各地對超限審查工作的重視程度和管理力度還很不平衡，個別地區(qū)漏審現(xiàn)象比較嚴重，有的地區(qū)的超限工程甚至到工程竣工驗收時，才申請進行補審，審查意見無法落實。

　　會議強調(diào)，今后，要進一步加強監(jiān)管，嚴把超限審查工作關(guān)口。一是部里開展執(zhí)法檢查時，要加強對超限工程的監(jiān)督檢查；二是要加強對施工圖審查機構(gòu)的監(jiān)管，超限工程沒有進行專項審查的，不能進行施工圖審查；三是要加大超限審查的政策宣傳力度。

　　會議提出，新一屆委員會要進一步發(fā)揮重要作用，堅持依法辦事，堅持科學的態(tài)度，促進科技進步。審查工作既要保證抗震安全，又要考慮經(jīng)濟性、合理性；既要嚴格執(zhí)行標準規(guī)范，又要鼓勵科技創(chuàng)新。對于采用新技術(shù)、新材料的，要鼓勵進行試驗研究。要通過超限審查，使先進的技術(shù)和理念不斷得到實踐應(yīng)用，進而不斷積累經(jīng)驗，促進我國工程抗震科學研究的不斷進步。此外，新一屆委員會還要發(fā)揮技術(shù)支撐作用。既要為部里制定超限審查的有關(guān)法規(guī)和制度提供技術(shù)支持，又有義務(wù)指導和支持地方專家委員會的工作。在開展審查時，專家們一方面要把地方的審查工作情況和發(fā)現(xiàn)的問題及時反映上來，另一方面要及時總結(jié)好的經(jīng)驗并帶到各地，加強交流和信息溝通，以達到共同提高的目的。