關(guān)于組織開展全國建筑安全生產(chǎn)工作大檢查的通知

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　　 　　　　　　　　　　關(guān)于組織開展全國建筑安全生產(chǎn)工作大檢查的通知

　　　　　　　　　　　　　　　　　建辦質(zhì)[2004]69號(hào)

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委，江蘇省、山東省建管局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

　　為貫徹落實(shí)全國建筑安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，促進(jìn)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，預(yù)防和減少建筑施工事故發(fā)生，確保建筑施工安全和“十一”黃金周安全，建設(shè)部決定在建設(shè)系統(tǒng)開展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　二、檢查重點(diǎn)

　　（一）思想認(rèn)識(shí)和責(zé)任制落實(shí)方面：各地建設(shè)行政主管部門貫徹落實(shí)國務(wù)院“一決定、兩條例”和全國建筑安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神及部署下半年建筑安全工作情況；各地建設(shè)行政主管部門對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和“三類人員”安全生產(chǎn)考核的布置、落實(shí)情況。

　　（二）工作措施部署方面：各地建設(shè)行政主管部門事故應(yīng)急預(yù)案及“十一”黃金周期間各項(xiàng)安全措施的制定情況；對(duì)預(yù)言高處墜落和施工坍塌事故等專項(xiàng)整治措施制定、落實(shí)及《建設(shè)部關(guān)于立即開展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》（建質(zhì)電[2004]19號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)大型公共建筑質(zhì)量安全管理的通知》（建辦質(zhì)[2004]35號(hào)）等的執(zhí)行情況。

　?。ㄈ┍O(jiān)管執(zhí)法力度方面：各地建設(shè)行政主管部門監(jiān)管執(zhí)法情況。檢查重點(diǎn)：對(duì)于主管部門，主要是建筑安全監(jiān)管工作到位、監(jiān)管執(zhí)法力度以及事故調(diào)查處理和責(zé)任追究執(zhí)行情況；對(duì)于在建工程，主要是施工單位（總、分包單位）施工資質(zhì)是否與其從事的工程項(xiàng)目相適應(yīng)，以及隱患監(jiān)控和整改情況，特別是開發(fā)區(qū)、高教園區(qū)等監(jiān)管薄弱區(qū)域。

　　三、工作要求

　　（一）各地建設(shè)行政主管部門對(duì)本次檢查要高度重視，要針對(duì)本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)實(shí)際，正確及時(shí)分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認(rèn)真制定檢查方案。

　?。ǘ└鞯匾訌?qiáng)對(duì)在建工程項(xiàng)目特別是在建的體育場(chǎng)館、機(jī)場(chǎng)航站樓、大型劇院、會(huì)展中心、地鐵等大型公共建筑和各類開發(fā)區(qū)及村鎮(zhèn)建設(shè)工程安全的監(jiān)督檢查。

　?。ㄈ└鞯匾J(rèn)真組織排查事故隱患，對(duì)查出的隱患，要制定整改計(jì)劃，明確整改措施，落實(shí)責(zé)任人，限期進(jìn)行整改。對(duì)檢查中的違法違規(guī)行為，要依法進(jìn)行處罰，確保生產(chǎn)安全。

　?。ㄋ模└鞯匾ㄟ^本次檢查，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《安全生產(chǎn)許可證條例》，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)條件的監(jiān)督檢查，落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高企業(yè)整體安全水平。

　?。ㄎ澹└鞯匾獙⒋舜螜z查的詳細(xì)情況，包括前一階段所做的工作，本次檢查的具體內(nèi)容以及今后的針對(duì)性措施等，于9月15日前以書面形式報(bào)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司。

　　四、建設(shè)部督查要求

　　10月中旬，建設(shè)部將在各地自查的基礎(chǔ)上，組成督查組進(jìn)行督查。督查工作的內(nèi)容和方式，主要是各地建設(shè)行政主管部門責(zé)任制的落實(shí)情況及進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，包括對(duì)各地自查的項(xiàng)目內(nèi)容進(jìn)行復(fù)查和對(duì)在建工程進(jìn)行隨機(jī)抽查。

　　檢查的重點(diǎn)是各地日常工作部署的文件、資料和臺(tái)帳，包括本部門安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織體系、工作會(huì)議記錄、應(yīng)急救援預(yù)案、執(zhí)法檢查檔案、處罰通報(bào)等。

　　對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的突出問題或問題相對(duì)較多的地區(qū)，將在建設(shè)部建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管信息系統(tǒng)中予以通報(bào)；對(duì)存在的嚴(yán)重問題，督查組將責(zé)令立即整改，并現(xiàn)場(chǎng)發(fā)出執(zhí)法建議書。抽查的具體時(shí)間和地區(qū)另行通知。

　　聯(lián) 系 人：工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司　邱建仁

　　聯(lián)系電話：010-68393920

　　傳　　真：010-68394250

中華人民共和國建設(shè)部辦公廳

二○○四年八月二十日