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建設(shè)部關(guān)于立即開展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知
建設(shè)部關(guān)于立即開展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知
建質(zhì)電[2004]19號(hào)
各省、自治區(qū)建設(shè)廳,直轄市建委,江蘇省、山東省建管局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局:
2004年5月12日,河南省安陽市安彩工業(yè)園區(qū)安陽信益電子玻璃有限公司二期建設(shè)工地,發(fā)生一起特大煙囪上料外井架倒塌事故,造成21名施工人員死亡、10人受傷。該煙囪高60米,由河南省第七建筑公司承建。煙囪施工完畢后,5月12日施工單位組織拆除上料外井架時(shí),上料外井架突然傾翻,致使正在上料外井架上作業(yè)的施工人員墜落,造成重大人員傷亡事故。
目前,各地已經(jīng)進(jìn)入施工繁忙階段,為預(yù)防和減少建筑施工事故發(fā)生,確保施工安全,建設(shè)部要求各省市建設(shè)行政主管部門迅速采取措施,立即在全國開展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查,堅(jiān)決消除安全隱患。現(xiàn)緊急通知如下:
一、檢查指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山的責(zé)任感和使命感,認(rèn)真汲取河南安陽“5.12”特大事故教訓(xùn),充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性,任何時(shí)候都必須高度警惕,任何時(shí)候都不可麻痹疏忽,任何時(shí)候都應(yīng)當(dāng)采取切實(shí)有效措施,依法加強(qiáng)安全監(jiān)管,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
二、檢查主要內(nèi)容
?。ㄒ唬┙ㄖ┕て髽I(yè)和在建工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立及落實(shí)情況,安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及專職安全生產(chǎn)管理人員配置情況,施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案制定、實(shí)施情況。
(二)在建項(xiàng)目的施工單位是否具有施工資質(zhì),施工資質(zhì)是否與其從事的工程項(xiàng)目相適應(yīng),是否存在無證施工、越級承包、非法轉(zhuǎn)包和違法分包等問題。
?。ㄈ┦┕ろ?xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施的制定和執(zhí)行情況,對腳手架工程、模板工程等危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)施工方案的編制、論證、審查、驗(yàn)收等情況,向施工人員安全技術(shù)交底情況,對施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育情況。
(四)施工現(xiàn)場事故隱患的檢查、監(jiān)控和整改情況。
三、檢查工作要求
?。ㄒ唬└鞯亟ㄔO(shè)行政主管部門對本次檢查要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一部署,周密安排。要針對本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)和事故多發(fā)類型,制定本地區(qū)檢查的詳細(xì)方案,確保檢查不走過場。
?。ǘ└鞯亟ㄔO(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對在建工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的巡查監(jiān)督工作;既要認(rèn)真檢查辦理了施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督等手續(xù)的工程項(xiàng)目;也要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并認(rèn)真檢查因?yàn)楦鞣N原因沒有辦理施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督等手續(xù)的工程項(xiàng)目,要責(zé)令其補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù),不得因?yàn)轫?xiàng)目沒有辦理相關(guān)手續(xù)而不履行監(jiān)管職責(zé)。
?。ㄈ└鞯匾J(rèn)真組織排查事故隱患,對查出的事故隱患,要制定整改計(jì)劃,明確整改措施,落實(shí)責(zé)任到人,限期完成整改。對于不制定、不執(zhí)行整改措施造成重大事故的,要依法追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。
(四)各地要通過本次檢查,進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國安院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《建設(shè)部關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定>的意見》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《安全生產(chǎn)許可證條例》,督促和指導(dǎo)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位的監(jiān)控和管理,建立健全長效機(jī)制,依法落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
請各地將本次檢查情況,包括檢查的項(xiàng)目、查出的隱患、主要問題、整改情況及今后工作措施等,于2004年6月15日前報(bào)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司。建設(shè)部將對部分省市進(jìn)行抽查。
聯(lián)系人:張強(qiáng)
電 話:010-68393920
傳 真:010-68394101
中華人民共和國建設(shè)部
二○○四年五月十三日
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