關于開展“創(chuàng)建筑安全生產月”活動的通知

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　　 　　　　　　　　　　　　　關于開展“創(chuàng)建筑安全生產月”活動的通知

　　　　　　　　　　　　　　　　　　建質函[2003]261號

各省、自治區(qū)建設廳，直轄市建委，江蘇省、山東省建管局，新疆生產建設兵團建設局：

　　2003上半年，全國共發(fā)生建筑施工事故519起、死亡582人，與去年同比，事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別上升24.5％和20.7％；1-10月份全國共發(fā)生建筑施工一次死亡3人以上重大事故38起、死亡182人，與去年同期相比，事故起數(shù)下降9.52％，死亡人數(shù)上升17.42％，全國建筑安全生產形勢嚴峻，不容樂觀。

　　為認真貫徹《建筑法》、《安全生產法》以及即將發(fā)布的《建設工程安全生產管理條例》，落實國務院安全生產委員會第一次會議精神，增強做好建設工程安全生產工作的緊迫感和責任感，堅決遏止重特大事故發(fā)生，經研究，決定在全國開展“創(chuàng)建筑安全生產月”活動?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一、指導思想

　　以“三個代表”重要思想為指針，認真貫徹十六屆三中全會精神、《建筑法》、《安全生產法》及即將發(fā)布的《建設工程安全生產管理條例》，堅持“安全第一、預防為主”的方針，進一步增強建設工程各方主體的安全責任意識，依法強化政府的安全監(jiān)督管理，推進企業(yè)完善安全生產條件，保障從業(yè)人員和廣大人民群眾的生命財產安全，扭轉建設工程安全生產的嚴峻形勢。

　　二、活動時間和目標

　　活動時間：2003年12月

　　活動目標：各地區(qū)、各部門、各單位根據各自實際情況制定有效措施，保證責任到位、措施到位、人員到位，實現(xiàn)12月份本地區(qū)、本部門、本單位杜絕重大事故發(fā)生，減少和控制一般性事故發(fā)生。

　　三、措施和要求

　?。ㄒ唬⒒顒幽繕朔纸獾絺€人、班組、項目、企業(yè)和地區(qū)，切實落實安全生產責任制。一是各地區(qū)、各部門、各單位領導要高度重視此次活動，認真組織、周密布置，采取切實有效措施保證活動的開展；二是要把本次活動與完善安全責任考核體系、改進政府監(jiān)管方式以及加強企業(yè)安全生產基礎工作結合起來。三是要結合建設行業(yè)誠信制度的建立，增強社會監(jiān)督。

　?。ǘ┙Y合冬季工作的特點，加強隱患治理。各地區(qū)、各部門、各單位要針對安全生產的薄弱環(huán)節(jié)和事故多發(fā)類型，認真組織開展安全生產檢查。一是重點檢查安全生產行為，落實各項安全生產技術措施；二是檢查防護用具配發(fā)和使用情況，做好一線操作人員安全防護；三是檢查機械設備維修保養(yǎng)情況，保證機械設備安全運行；四是檢查重點環(huán)節(jié)和部位，對于高邊坡、深開挖、塔吊拆裝、模板支架搭設、房屋拆除等加強重點監(jiān)控。對檢查出來的事故隱患，要及時制定整改措施并監(jiān)督執(zhí)行，防止各類事故發(fā)生。對于措施不完備、整改不落實造成事故的，要依法嚴肅追究責任單位和責任人的責任。

　　（三）廣泛開展安全生產宣傳、培訓活動。一是要充分利用報紙、電視、廣播、網絡等新聞媒體，采取講座、知識競賽、現(xiàn)場咨詢、張貼標語、發(fā)放宣傳材料等多種方式和手段，廣泛、深入的宣傳《安全生產法》、即將發(fā)布的《建設工程安全生產管理條例》、《施工企業(yè)安全生產評價標準》以及安全生產防護、急救知識，營造安全生產輿論氛圍，增強從業(yè)人員安全生產意識。二是要結合建設部表彰安全生產先進集體和先進個人的活動，積極培育和樹立安全生產典型和樣板工地，引導和帶動安全生產整體水平的提高。三是要結合下一步《建設工程安全生產管理條例》的宣傳貫徹工作，開展各層次、各類別人員的安全生產培訓工作，施工企業(yè)要強化對施工現(xiàn)場一線操作人員的安全培訓教育，培訓教育的重點是安全操作基本技能和安全防護、救護的基本知識。

　　請各地區(qū)將活動情況，于2004年1月15日前報建設部工程質量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司。
中華人民共和國建設部

二〇〇三年十一月二十四日