關(guān)于開展“創(chuàng)建筑安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知

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　　 　　　　　　　　　　　　　關(guān)于開展“創(chuàng)建筑安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知

　　　　　　　　　　　　　　　　　　建質(zhì)函[2003]261號

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委，江蘇省、山東省建管局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

　　2003上半年，全國共發(fā)生建筑施工事故519起、死亡582人，與去年同比，事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別上升24.5％和20.7％；1-10月份全國共發(fā)生建筑施工一次死亡3人以上重大事故38起、死亡182人，與去年同期相比，事故起數(shù)下降9.52％，死亡人數(shù)上升17.42％，全國建筑安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，不容樂觀。

　　為認(rèn)真貫徹《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》以及即將發(fā)布的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，落實(shí)國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)第一次會(huì)議精神，增強(qiáng)做好建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)決遏止重特大事故發(fā)生，經(jīng)研究，決定在全國開展“創(chuàng)建筑安全生產(chǎn)月”活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以“三個(gè)代表”重要思想為指針，認(rèn)真貫徹十六屆三中全會(huì)精神、《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》及即將發(fā)布的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，進(jìn)一步增強(qiáng)建設(shè)工程各方主體的安全責(zé)任意識，依法強(qiáng)化政府的安全監(jiān)督管理，推進(jìn)企業(yè)完善安全生產(chǎn)條件，保障從業(yè)人員和廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，扭轉(zhuǎn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢。

　　二、活動(dòng)時(shí)間和目標(biāo)

　　活動(dòng)時(shí)間：2003年12月

　　活動(dòng)目標(biāo)：各地區(qū)、各部門、各單位根據(jù)各自實(shí)際情況制定有效措施，保證責(zé)任到位、措施到位、人員到位，實(shí)現(xiàn)12月份本地區(qū)、本部門、本單位杜絕重大事故發(fā)生，減少和控制一般性事故發(fā)生。

　　三、措施和要求

　?。ㄒ唬⒒顒?dòng)目標(biāo)分解到個(gè)人、班組、項(xiàng)目、企業(yè)和地區(qū)，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。一是各地區(qū)、各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視此次活動(dòng)，認(rèn)真組織、周密布置，采取切實(shí)有效措施保證活動(dòng)的開展；二是要把本次活動(dòng)與完善安全責(zé)任考核體系、改進(jìn)政府監(jiān)管方式以及加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作結(jié)合起來。三是要結(jié)合建設(shè)行業(yè)誠信制度的建立，增強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。

　?。ǘ┙Y(jié)合冬季工作的特點(diǎn)，加強(qiáng)隱患治理。各地區(qū)、各部門、各單位要針對安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)和事故多發(fā)類型，認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)檢查。一是重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)行為，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)技術(shù)措施；二是檢查防護(hù)用具配發(fā)和使用情況，做好一線操作人員安全防護(hù)；三是檢查機(jī)械設(shè)備維修保養(yǎng)情況，保證機(jī)械設(shè)備安全運(yùn)行；四是檢查重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位，對于高邊坡、深開挖、塔吊拆裝、模板支架搭設(shè)、房屋拆除等加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)控。對檢查出來的事故隱患，要及時(shí)制定整改措施并監(jiān)督執(zhí)行，防止各類事故發(fā)生。對于措施不完備、整改不落實(shí)造成事故的，要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。

　?。ㄈV泛開展安全生產(chǎn)宣傳、培訓(xùn)活動(dòng)。一是要充分利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，采取講座、知識競賽、現(xiàn)場咨詢、張貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳材料等多種方式和手段，廣泛、深入的宣傳《安全生產(chǎn)法》、即將發(fā)布的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》以及安全生產(chǎn)防護(hù)、急救知識，營造安全生產(chǎn)輿論氛圍，增強(qiáng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識。二是要結(jié)合建設(shè)部表彰安全生產(chǎn)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的活動(dòng)，積極培育和樹立安全生產(chǎn)典型和樣板工地，引導(dǎo)和帶動(dòng)安全生產(chǎn)整體水平的提高。三是要結(jié)合下一步《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的宣傳貫徹工作，開展各層次、各類別人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，施工企業(yè)要強(qiáng)化對施工現(xiàn)場一線操作人員的安全培訓(xùn)教育，培訓(xùn)教育的重點(diǎn)是安全操作基本技能和安全防護(hù)、救護(hù)的基本知識。

　　請各地區(qū)將活動(dòng)情況，于2004年1月15日前報(bào)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司。
中華人民共和國建設(shè)部

二〇〇三年十一月二十四日