關(guān)于加強全國建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的緊急通知

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　　 各省、自治區(qū)、直轄市建委（建設(shè)廳），江蘇省、山東省建管局，計劃單列市建委（建設(shè)局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局，國務(wù)院有關(guān)部門建設(shè)司（局），中央管理有關(guān)總公司：

　　根據(jù)國辦發(fā)明電[2000] 7號和國經(jīng)貿(mào)傳[2000]12號文件的要求，為貫徹落實江澤民總書記關(guān)于江西省萍鄉(xiāng)市上栗縣東源鄉(xiāng)石嶺村一生產(chǎn)煙花爆竹的個體作坊發(fā)生特大爆炸事故（以下簡稱“3.11”事故）的重要批示，現(xiàn)就加強建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作緊急通知如下：

　　一、提高認識，切實加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事，關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，黨和國家歷來十分重視安全生產(chǎn)工作。江澤民總書記對“3.11”事故的重要批示，充分體現(xiàn)了黨和國家對廣大人民群眾的關(guān)心和愛護。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)必須認真學習和深入貫徹落實江澤民總書記的批示精神，進一步提高對安全生產(chǎn)工作的認識，切實加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，以對人民高度負責的態(tài)度，真正把安全生產(chǎn)放在突出位置來抓。堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，積極采取強有力的措施，堅決遏制重大事故發(fā)生。

　　二、加強安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理

　　各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位必須根據(jù)本地區(qū)、本部門的統(tǒng)一安排，結(jié)合實際，制定貫徹落實江澤民總書記重要批示的方案，指定專人負責，落實必要經(jīng)費，有計劃、有組織地抓好以下工作：   　　1、完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系和制度。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位必須堅持高標準、嚴要求，找準在安全管理方面存在的問題，采取有效措施，強化安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。一是要抓緊制定或修改安全生產(chǎn)法規(guī)，建立完善安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度；二是要從保護人民生命財產(chǎn)安全、促進經(jīng)濟健康發(fā)展和維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)建設(shè)，建立一支高素質(zhì)的執(zhí)法監(jiān)督隊伍，并為安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督人員提供良好的工作條件和必要的監(jiān)督管理經(jīng)費，保證監(jiān)督管理隊伍不亂、人心不散、工作不斷；三是建立健全安全生產(chǎn)責任制，狠抓責任制落實。徹底改變有章不循、管理不嚴、紀律松弛的狀況，確保安全生產(chǎn)、安全施工；四是加強安全生產(chǎn)宣傳教育工作，認真組織企業(yè)各級管理人員和職工的安全培訓(xùn)工作，積極開展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳教育活動，切實提高全員職工的安全素質(zhì)和自我保護能力；五是依法加大安全生產(chǎn)的執(zhí)法查處力度，做到執(zhí)法必嚴、違法必究。

　　2、從實際出發(fā)，開展安全生產(chǎn)檢查工作。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位一定要從實際出發(fā)，按照國務(wù)院和國家經(jīng)貿(mào)委的統(tǒng)一要求， 與去年12月6日“全國建設(shè)系統(tǒng)安全工作緊急電話會議”部署的檢查工作結(jié)合起來，開展以自查為主的安全生產(chǎn)大檢查。重點是狠抓安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)，堵塞漏洞，消除隱患死角，確保安全生產(chǎn)。針對上次檢查中的遺漏問題組織力量進行認真檢查；對于薄弱部位和環(huán)節(jié)徹底進行復(fù)查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，要一抓到底，嚴肅查處；對于1997年以來發(fā)生三級以上重大事故的責任單位和個人，認真檢查是否按照“四不放過”的原則進行了嚴肅處理和認真整改。

　　3、突出重點、狠抓專項治理。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，結(jié)合本地區(qū)、本部門和本單位今年的工作安排和實際情況，把解決當前突出問題和解決長遠問題結(jié)合起來，重點抓專項治理工作。一是做好暑期、汛期安全生產(chǎn)準備工作。二是對建筑業(yè)的土石方工程，高處作業(yè)，機械施工、塔吊拆裝和腳手架搭設(shè)施工，對城市的燃氣工程、公園游樂設(shè)施、公交重點企業(yè)和關(guān)鍵場所，以及對各種易燃、易爆等危險品的儲運和使用情況進行認真細致的安全檢查，堅持發(fā)現(xiàn)問題及時整改。三是對存在嚴重事故隱患的工程，一律責令停工、停運或關(guān)閉；對問題嚴重、未消除事故隱患、達不到安全生產(chǎn)要求的單位和企業(yè)，一律不得營運和組織生產(chǎn)；并依法對造成事故的責任人及其有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)嚴肅查處。   　　三、積極開展全國建設(shè)系統(tǒng)2000年“安全生產(chǎn)周”活動

　　根據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委和中華全國總工會的統(tǒng)一部署，定于2000年5月14日至20日， 在全國建設(shè)系統(tǒng)開展以“掌握安全知識，迎接新的世紀”為主題的“安全生產(chǎn)周”活動。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位應(yīng)結(jié)合實際，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定活動方案，確保該活動正常、有序地開展。

　　為搞好“安全生產(chǎn)周”活動，各地、各單位要充分利用廣播、電視、報刊、雜志等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，積極開展諸如安全生產(chǎn)咨詢活動日、安全漫畫大賽、有獎知識問答、文藝匯演、講座演講等形式多樣、生動活潑的宣傳活動。大力宣傳江澤民總書記的重要批示，廣泛普及國家、行業(yè)和地方有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策、標準、規(guī)范以及各種安全防護、救護知識。通過宣傳、教育和培訓(xùn)，努力提高廣大干部職工、特別是一線作業(yè)人員的安全意識和自我保護能力。

　　請各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位將貫徹本通知精神和開展“安全生產(chǎn)周” 活動的書面總結(jié)材料，于2000年6月20日前報建設(shè)部。   中華人民共和國建設(shè)部   二○○○年三月三十一日   抄送：國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會