造價(jià)員低價(jià)中標(biāo)存在的問(wèn)題

　　最低價(jià)中標(biāo)法具有天然的導(dǎo)引投標(biāo)人低于成本競(jìng)標(biāo)的傾向，也是市場(chǎng)發(fā)育相對(duì)完善的國(guó)家和地區(qū)采用的一種具有較高市場(chǎng)效率的交易方法。從某種意義上說(shuō)，它還是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)市場(chǎng)發(fā)育相對(duì)完善的標(biāo)志。只有在市場(chǎng)條件相對(duì)完善的環(huán)境里，它才能最充分地發(fā)揮其制度性的優(yōu)勢(shì)。我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域的改革步驟顯然滯后于市場(chǎng)發(fā)展，建筑市場(chǎng)法規(guī)、制度建設(shè)仍處于初級(jí)階段。在這種情況下，推行最低價(jià)中標(biāo)法存在一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：

　　1.業(yè)主行為不夠規(guī)范

　　招投標(biāo)價(jià)格逐年偏低。業(yè)主往往把最低價(jià)中標(biāo)當(dāng)成無(wú)限壓價(jià)的好機(jī)遇，殊不知招標(biāo)時(shí)依據(jù)的工程設(shè)計(jì)圖紙只是“概念”產(chǎn)品，工程實(shí)物要通過(guò)成千上萬(wàn)種原材料、部件，經(jīng)過(guò)科學(xué)管理、施工、安裝而成，其成本價(jià)格也是客觀的。

　　2.市場(chǎng)主體發(fā)育不成熟

　　施工企業(yè)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，成本意識(shí)薄弱。目前不少建筑企業(yè)成本管理所需的大量信息不能有效流轉(zhuǎn)，導(dǎo)致技術(shù)與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)，整個(gè)成本管理缺乏系統(tǒng)觀念。

　　3.部分企業(yè)合同意識(shí)差。

　　由于社會(huì)上存在相當(dāng)一批合同意識(shí)差、企業(yè)社會(huì)信譽(yù)意識(shí)差的企業(yè)，它們有目的地通過(guò)低價(jià)中標(biāo)，而在工程實(shí)施過(guò)程中，或通過(guò)偷工減料降低工程質(zhì)量以獲取非法利潤(rùn)，或通過(guò)停工、單方面終止合同等兩敗俱傷的手段，要挾業(yè)主予以補(bǔ)償，甚至用高估冒算等辦法彌補(bǔ)報(bào)價(jià)的不足，從而給業(yè)主帶來(lái)巨大的損失。

　　4.相關(guān)法律規(guī)范不完善

　　目前對(duì)于明顯違法且有害于整個(gè)社會(huì)的低于成本競(jìng)標(biāo)，建筑市場(chǎng)法規(guī)存在太多不完善的地方和管制的盲區(qū)，以及不恰當(dāng)?shù)男姓深A(yù)等原因而導(dǎo)致的業(yè)主違約問(wèn)題，最突出的就是市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致施工企業(yè)失去了應(yīng)有的利潤(rùn)空間，然后通過(guò)索賠等方式取得投標(biāo)時(shí)無(wú)法取得的利潤(rùn)，挽回其經(jīng)濟(jì)損失，甚至有的企業(yè)采取克扣或拖欠民工工資、挪用安全技術(shù)措施費(fèi)等嚴(yán)重?fù)p害工程質(zhì)量和民工利益的手段。