【碩士】南通建筑業(yè)施工安全管理模式

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　　【學(xué)位年度】2007　　【摘要】　　本文以南通建筑業(yè)施工安全為重點(diǎn)，通過研究世界發(fā)達(dá)國家和地區(qū)在建筑安全管理模式的歷史沿革和各自特點(diǎn)，分析了它們的共同特點(diǎn)：各國(地區(qū))的安全管理目標(biāo)相同都在于保護(hù)每個工人的健康與安全；建筑安全管理屬于職業(yè)安全與衛(wèi)生管理的一部分；職業(yè)安全與健康法規(guī)與勞工補(bǔ)償法規(guī)有效結(jié)合；文化和科技手段在政府安全管理中越來越重要：全社會對安全的重視大都是工人的不斷斗爭和政府職能擴(kuò)展等綜合因素作用的結(jié)果。指出了我國當(dāng)前建筑安全管理中存在的問題：相關(guān)法規(guī)所確定的安全管理目標(biāo)比較模糊；相關(guān)法律相互之間存在交叉、重疊、不一致等情況；各管理機(jī)構(gòu)之間存在職能交叉的問題；數(shù)據(jù)統(tǒng)計不準(zhǔn)確；安全生產(chǎn)執(zhí)法過程中處罰手段尚不能完全落實；一線工人安全教育質(zhì)量難以保證；等等。在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建了南通建筑業(yè)施工安全管理的新模式：首先，完善建筑安全生產(chǎn)法制體系，調(diào)整建筑安全生產(chǎn)執(zhí)法主體，把建筑業(yè)的安全生產(chǎn)管理權(quán)從建筑業(yè)的主管部門中獨(dú)立出來。其次，利用資本的逐利性的特點(diǎn)提高業(yè)主對于安全生產(chǎn)的興趣和責(zé)任。再其次，運(yùn)用政府的力量開展建筑工人的安全教育，切實加強(qiáng)一線工人的安全生產(chǎn)教育。然后，增強(qiáng)監(jiān)理單位的安全監(jiān)理能力。最后，完善建筑意外傷害保險，盡早在法律上確定建筑意外傷害保險的運(yùn)作程序，確定投保費(fèi)率、賠付額度、賠付程序等，使其在有效監(jiān)督下使用，充分發(fā)揮其減災(zāi)防災(zāi)、社會互濟(jì)的特性。這樣，施工企業(yè)提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平就會成為順理成章的事。　　共70頁

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